Конференция «Взаимодействие органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений»

Центр межнационального сотрудничества 27-29 октября в подмосковном пансионате «Звенигород» провел конференцию «Взаимодействие органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений». В работе конференции приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Федеральной миграционной службы РФ, представители администраций, правоохранительные органы и национальные объединения из 26 регионов России. Участники конференции обсудили результаты межрегиональных семинаров, проводимых Центром межнационального сотрудничества в Самарской, Свердловской, Ярославской, Иркутской областях, в Краснодарском крае и Республике Карелия для органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений. Результатами конференции стали «Рекомендации по профилактике межэтнических конфликтов», которые Центр межнационального сотрудничества направит правительству РФ и губернаторам российских областей, представители которых принимали участие в указанных мероприятиях

Рекомендации для Правительства России

1. Создать Министерство по делам национальностей РФ и предоставить ему необходимые организационные и финансовые возможности.
2. Ускорить принятие Концепции государственной национальной политики РФ.
3. Ускорить принятие федеральной целевой программы «Этнокультурное развитие России».
4. Создать новый вариант концепции миграционной политики; правовые акты на уровне субъектов и муниципальных образований, провести миграционную амнистию.
5. Правительству рассмотреть вопрос о повышении заработной платы сотрудникам внутренних дел за счет федерального и местного бюджетов.
6. Создать положительный образ (имидж) сотрудника МВД с использованием ресурсов органов государственной власти и государственных СМИ.
7. Обобщать и распространять положительный опыт работы в разных регионах в сфере межнациональных отношении и разрешения этноконфликтов.
8. Мониторинг межэтнических и межконфессиональных ситуаций, доведение информации до силовых структур, прогнозирование ситуации.
9. Разработать меры по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи, начиная с дошкольного и школьного образования.
10. Создать местный Фонд поддержки дружбы и сотрудничества народов России для финансирования на конкурсной основе проектов местных общественных организации.
11. С помощью государственных СМИ регулярно информировать население по развитию толерантного отношения к народам России, этническим группам и мигрантам.
12. Содействовать созданию федерального теле-радио-канала на языках народов РФ.
13. Обеспечить принятие научно-обоснованного законодательства, направленного на управления миграционными потоками.

Рекомендации органам региональных властей

1. Рекомендовать разработать региональную программу гармонизации межнациональных отношений, рассмотрев в ней возможность поддержки деятельности национальных общин (льготная аренда, предоставление помещений, выделение грантов, помощь творческим коллективам и воскресным школам). Создать структуры для реализации этой программы.
2. Подписать соглашения между органами власти, правоохранительными органами, национальными и религиозными объединениями о совместной деятельности в сфере профилактики конфликтов. Разработать план совместной деятельности.
3. Не менее чем раз в полгода проводить встречу национальных организации региона с Губернатором для обсуждения профилактики конфликтов.
4. Создать при Губернаторе Консультативный Совет по национальной политике с участием руководителей национальных объединений.
5. Подготовить специалистов в муниципальных учреждениях для работы в области межнациональных отношении, внедрить методологию предотвращения конфликтов, технологии переговоров.
6. Регулярно проводить обучающие семинары с представителями национальных организации и правоохранительных органов для эффективного взаимодействия и профилактики конфликтов.
7. Расширить возможность ознакомления и использования опыта других регионов России с помощью проведения совместных конференций, семинаров, тренингов.
8. Рассмотреть возможность создания совместно с национальными организациями региональные информационные консультативные центры по проблемам мигрантов, по их социально-культурной адаптации.
9. Рекомендовать совместно с правоохранительными органами и НКО проводить мониторинг ситуаций в сфере межэтнического и межконфессионального взаимодействия.
10. Рекомендовать регулярно информировать население о необходимости развития толерантного отношения к народам России, проживающим на территории РФ в региональных СМИ.
11. Создать ресурсные центры в том числе с целью повышения профессиональной квалификации руководителей НКО.

Рекомендации для правоохранительных органов

1. Ввести представителей общественных национальных организации и руководителей конфессий в состав Общественного совета при МВД, ГУВД, УВД в субъектах РФ.
2. Проводить мониторинг межнациональных и конфессиональных отношений, доводить результаты мониторинга до органов власти.
3. Совместно с представителями НКО разработать меры по профилактике экстремизма, особое внимание уделяя молодёжи.
4. Разработать соглашения о взаимодействии между органами власти, местного самоуправления, правоохранительными структурами, национальными и религиозными объединениями.
5. Обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере разрешения этноконфликтов и успешного взаимодействия между регионами и ведомствами.
6. Подготовить специалистов по работе с национальными объединениями. Регулярно проводить обучающие семинары с сотрудниками ОВД, ввести курс лекций для сотрудников ОВД по национальным особенностям лиц, проживающих на территории региона. Проводить совместные обучающие семинары со СМИ, властью, УВД.
7. Разработать методические рекомендации по деятельности в сфере развития межнационального взаимодействия и профилактике экстремизма.
8. Разработать и распространить Памятки для милиционера, власти и СМИ о национальных особенностях жителей региона (терминология, традиция, внешность).
9. Обеспечить профилактику правонарушений со стороны отдельных сотрудников милиции в отношении этнических меньшинств.
10. Консультироваться с представителем соответствующей национальной организации при возникновении правонарушений, совершенных на национальной почве.
11. При комплектовании штата ГУВД рассмотреть вопрос о целесообразности принятия на службу этнических меньшинств.
12. Регулярно освещать в СМИ результаты успешного взаимодействия правоохранительных органов с НКО с целью создания положительного образа сотрудника милиции.

Рекомендации общественным организациям

1. Создать объединяющую структуру (ассоциация, коалиция, общественный совет и т.д.) для этнических организаций.
2. Создать филиалы национальных организации в городах и районах субъекта для представления интересов местных этнических групп.
3. Подписать соглашения между органами власти, правоохранительными структурами, национальными и религиозными организациями о совместной деятельности. Разработать план совместной деятельности.
4. Проводить мониторинг межэтнических и межконфессиональных ситуаций, доводить информацию до силовых структур.
5. Оказывать содействие правоохранительным органам в раскрытия правонарушении.
6. Участие в регулярных учебных семинарах с органами власти и сотрудниками районных ОВД.
7. Участие в мониторинге фактов межэтнической напряженности, дискриминации по этническому признаку.
8. Проведение постоянного диалога со СМИ (пресс-конференции, пресс-релизы, подписание соглашений) для объективного освящения национальной тематики в регионе.
9. Участие в обучающих программах для различных слоев населения по этническому многообразию России, края (видеопрограммы).
10. Организация молодежных лагерей толерантности.
11. Оказывать информационную и организационную помощь приезжим и мигрантам.

Коллектив Центра межнационального сотрудничества