I  N  T  E  R  E  T  H  N  I  C
Архив старого сайта Центра межнационального сотрудничества
Архив старого сайта Центра межнационального сотрудничества
Публикации



НАУЧНО – О «ЖАРЕНОЙ» ТЕМЕ

Трудовая миграция в России. Проблемы работы органов внутренних дел. Ростов-н-Д., «Терра», 2005.


О «мигрантах» до сих пор не писал только ленивый, причем в большинстве публикаций сам этот термин приобретает негативный и чуть ли не криминальный оттенок. Вновь вышедшая книга, однако, не имеет к этому никакого отношения: это – вполне научное исследование, представляющее собой учебное пособие для сотрудников МВД России. Оно было разработано Департаментом кадрового обеспечения МВД совместно с юрфаком Челябинского института МВД и Ростовским Центром изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и внутренних переселенцев.

Проблемы трудовой миграции – разумеется, не исключительно российские, а общемировые. Авторы отмечают такие ее причины, как нужда в рабочих руках в развитых странах, неблагоприятная демографическая ситуация (к сожалению, именно в этом Россия ни в чем не отстает от стран Запада), наличие таких родов деятельности, которыми не желают заниматься «избалованные» местные жители, плюс потребность работодателей в дешевых рабочих руках. Процесс этот, как отмечают авторы, порождает свои проблемы, к числу коих относятся: отсутствие необходимого уровня контроля над миграционными процессами (в России это усугубляется прозрачностью границ); сложности интеграции мигрантов в новом обществе. В России, как отмечают, это относится главным образом к приезжим из Дальнего Зарубежья – корейцам и китайцам. На Западе же, как известно, нередко встречаются компактные иноэтничные «анклавы» - городские районы, в которых можно прожить – и живут, - не зная даже языка страны пребывания. Разумеется, упоминается и «вовлеченность мигрантов в преступную деятельность» - главный пункт истерической кампании против «незаконных мигрантов». Впрочем, примеры главным образом приводятся на европейском материале, а для России даны лишь абсолютные цифры преступлений, совершенных иностранцами (главным образом это граждане СНГ) – так что из текста остается все-таки непонятным, каков процент «мигрантской» преступности в общей картине. Уж не потому ли, что процентные данные не кажутся авторам особо красноречивыми? Кстати, на стр. 47 приведена таблица – данные опросов служащих МВД на тему: «как вы оцениваете уровень преступности с участием трудовых мигрантов?» Среди сотрудников паспортно-визовой и миграционной службы преобладает убеждение, что мигранты совершают преступления чаще, чем местное население (48%), гораздо меньше считает, что они совершают преступления реже (11%) и только 9% считает, что мигранты и местные совершают одинаковое количество преступлений. Таковы, подчеркнем, настроения среди чиновников, которые ведают миграцией. Наоборот, среди следователей, имеющих непосредственное отношение к уголовной преступности, картина иная: 23% сотрудников ОБОП и ОБЭП (отделы борьбы соответственно с организованной и экономической преступностью) считают, что мигранты совершают преступления реже, 28% - что чаше, и больше всех (31%) – полагают, что совершают одинаковое количество преступлений. Впрочем, при этом последние умудрились приписать мигрантам «незаконную террористическую деятельность» - это показывает, что они явно не понимают разницы между собственно трудовыми мигрантами и россиянами с Кавказа: ведь практически все люди, обвиняемые в терроризме (кроме некоторых «арабских» боевиков в Чечне, тоже далеко не «трудовых мигрантов») являются гражданами России, а никакими не «мигрантами». Интересно также, что в целом равное количество работников тех и иных служб – около 30% нав порос, к какой социальной группе принадлежат трудовые мигранты, отнесли их к «криминальным лицам»(!), а не к рабочим и крестьянам и тем более к интеллигенции (среди сотрудников ФМС и ПВС только 3% допускают, что среди них могут быть «учителя, врачи, бывшие военные и другие специалисты»). Эти представления – весьма показательные для менталитета сотрудников МВД – подводят нас к другим проблемам, определенным авторами как «рост расизма, неонацизма и ксенофобии» в качестве «неизбежной реакции» на увеличение числа мигрантов, а равно «имеющими место (какое деликатное выражение - «кто-то кое-где у нас порой?» – П.Ш.) нарушения прав человека мигрантов, в т.ч. со стороны правоохранительных органов» и наконец – «недостаточная подготовка сотрудников органов внутренних дел к работе с мигрантами». Данное пособие является попыткой восполнить этот пробел. Впрочем, оно исследует, в основном, технические подробности вопроса, например тему деятельности рекрутинговых компаний. Интересна, но к сожалению очень мала глава, суммирующая мнения ученых о трудовой миграции. В особенности интересно следующее мнение: «если руководство региона не заинтересовано в их (фобий – П.Ш.) разжигании, то все обстоит нормально. В качестве примера приводится Белгородская область, где большое количество трудовых мигрантов, но нет проблем в межнациональных и межэтнических отношениях».

В общем, кажется, что если немалый процент сотрудников МВД (не обывателей, а людей, облеченных реальной властью!) уверено, что трудовые мигранты – это профессиональные преступники, приезжающий в Россию для занятий «незаконной террористической деятельностью» - то для создания у них адекватного видения темы нужны средства гораздо более сильные, чем книга, кратко и в сугубо академическом стиле описывающая проблему.

© 1993-2003
Веб-Мастер


Если у Вас есть интереснаяинформация о межнациональной
обстановке в вашем регионе илио деятельности вашей организации,
то мы будем рады получать ее от васи размещать на нашем сайте.
center@interethnic.org