Центр Межнационального сотрудничества

В Центре Межнационального сотрудничества 8 октября 2002 года состоялся Круглый стол, посвященный проблеме распространения расистских и ксенофобских настроений среди молодежи. В довольно горячей дискуссии приняли участие лидеры молодежных национальных объединений (абхазской, азербайджанской, ингушской, латышской, осетинской, таджикской, татарской, уйгурской, украинской, чеченской), выходцы из Африки - представители общины московской протестантской церкви, лидеры молодежных организаций Москвы («Ассоциация юных лидеров», Московская Общественная Молодежная Палата,   Фонд «Гарантия»), представители Американского центра в Москве, МБОО «Теплый дом», Фонда «Новид», Московской экологической федерации; Института философии РАН и журналисты из «Радио России» и Агентства социальной информации.

На Круглом столе обсуждались следующие вопросы:

1.       Причины распространения расистских и ксенофобских настроений среди   молодежи.

2.       Что соответствует интересам молодых людей - содействие идее толерантности  или поощрение верховенства «своих» над «чужими»?

3.       Какие шаги необходимы, чтобы остановить насилие со стороны молодежных группировок на расовой и этнической почве?

Все согласились с тем, что ситуация, сложившаяся вокруг этнических меньшинств, нездоровая и никак не может соответствовать стране, претендующей на ведущую роль в современном мире. Среди основных причин проявления нетолерантности к представителям иной национальности были названы: социальный заказ (поиск врага); экономическая подоплека (захват рынков); отсутствие политкорректности  в средствах массовой информации (а часто, просто дезинформация); нереализованность или отсутствие молодежной политики; неправильная миграционная политика государства (вакуумный беспредел), возможность молодежи реализации себя в экстремистских организациях; дефицит информации о народах, проживающих в стране; отсутствие государственной   антидискриминационной политики.

Мария Белозерова из «Ассоциации юных лидеров» рассказала об интересной  работе своей организации в московских школах, направленной на развитие толерантности у школьников. Уроки толерантности, проводимые ими, были бы полезны не только школам Москвы, но  и любого города России. Руководитель общественной благотворительной организации «Теплый дом» Наталья Нелидова рассказала о тренингах, проводимой ее организацией в школах для пропаганды идей толерантности. Следует подчеркнуть, что в ее доме воспитывается маленькая чеченская девочка, потерявшая на войне свою маму. Представитель африканской молодежи, которая больше всего испытывает все «прелести» ксенофобских и расистских настроений, Тадделе Габриэль  заявил, что за разгул  скинхедов несут ответственность власти. 

В ходе дебатов, порой довольно горячих, порой спорных, были предложены различные варианты, которые могли бы смягчить сложившуюся в стране межнациональную ситуацию.  Особое внимание участники Круглого стола уделили необходимости более тесного общения, встреч на различных форумах, фестивалях, концертах, вечерах представителей различных национальностей. Поступило предложение провести в Московском Доме Молодежи массовую акцию против расизма и этнической дискриминации с участием  популярных у молодежи артистов, государственных и общественных деятелей.  Особое внимание было уделено работе с учащейся молодежью, проведение тренингов для школьников и студентов по вопросам толерантности, проведение уроков толерантности в школах.

Успешное противостояние расизму и ксенофобии в значительной степени зависит от уровня знаний своих прав и обязанностей. Поэтому было предложено изучать зарубежный опыт, направленный на развитие толерантности и создание мультикультурного сообщества. В выступлениях отмечалась роль, которую могли бы выполнять юристы национальных общин, пользуясь юридическими механизмами защиты прав человека по каждому факту проявления расизма и ксенофобии. Ни одно преступление на национальной почве не должно оставаться без судебного расследования.

Но самым главным и самым действенным фактором, способствующим возникновению толерантного общества, признана заинтересованная и твердая политика государства в защите прав своих граждан в независимости от их национальной, расовой, религиозной или другой принадлежности, ясная и четкая миграционная политика, молодежная политика, направленная на воспитание будущего страны.

 После завершения деловой части участники Круглого стола продолжили знакомства и обсуждение интересующих их проблем за чашкой чая. Они разошлись поздно вечером, предварительно обменявшись адресами и телефонами и с твердым намерением собраться вновь через месяц-другой для обсуждения уже конкретных шагов для противостояния расизму и ксенофобии.

Посольство Великобритании в Москве 9 ноября начало проект «Пути к толерантности: Опыт Великобритании и России». В рамках этого проекта прошли публичные студенческие дебаты на факультетах мировой политики и журналистики МГУ, МГИМО, Плехановской Академии и других институтов Москвы.

Узнав о проекте, Центр межнационального сотрудничества предложил сотрудникам Отдела прессы посольства Великобритании, курирующим этот проект, провести специальный тренинг для студентов - наиболее активных участников дебатов. Мы уже провели серию тренингов по толерантности по гранту посольства США в Москве. Они прошли в Екатеринбурге и вызвали большой интерес. В частности, на тренинге с сотрудниками муниципальных учреждении Свердловской области принимали участие Генеральные консулы США и Великобритании http://www.interethnic.org/News/160606_8.html .

В популярном московском диско-клубе «НЕО» Центр межнационального сотрудничества совместно с молодежным крылом Союза армян России, Еврейской молодежной организацией «Маром», Немецкой молодежной организацией «Югендбрюке» и Татарской молодежной организацией «Ак Барс» 19 марта, в воскресенье вечером провел молодежный вечер «Вместе мы сильнее». Вечер прошел в рамках европейской недели противостоянию расизму и ксенофобии. Ураганный ветер и мокрый снег не помешали примерно двуустам молодым юношам и девушкам разных национальностей собраться в диско-клубе «НЕО». Представители Центра межнационального сотрудничества Максим и Маша, открыли вечер, и коротко рассказали о европейской неделе противостояния расизму, они пожелали присутствующим мира, согласия, толерантности и предложили знакомиться друг с другом, танцевать и слушать современную этническую музыку. Левон представитель из армянской организации, Маша из еврейской, Даниель из немецкой, Тимур из татарской так же другие лидеры московских молодежных организаций приветствовали участников вечера сначала на своем родном языке, потом на русском языке, говорили о необходимости вместе противостоять расизму и ксенофобии, так же о необходимости молодежных организаций вместе работать, чтобы более успешно распространять идеи толерантности, равенства всех людей не зависимости от цвета кожи и разреза глаз.

В этот вечер в диско-клубе «НЕО» кроме популярной у московской молодежи музыки звучала так же армянская, татарская, еврейская, греческая, курдская, грузинская музыка. Молодые люди различных национальностей вместе танцевали и веселились.

Это уже вторая массовая акция Центра межнационального сотрудничества, прошедшая в рамках европейской недели противостоянию расизму и ксенофобии. Первая прошла два года назад и вызвала большой интерес среди молодежных национальных организаций Москвы. К сожалению, финансовые возможности, как Центра межнационального сотрудничества, так и московских молодежных организаций весьма ограниченные, поэтому сделать подобные мероприятие в столице России и тем более в других городах очень сложно. А попытки Центра межнационального сотрудничества найти средства для молодежных анифашистких проектов, к сожалению, так и не увенчались успехом. Ведь подобная работа нужна нашему городу. Городу, где большинство выходцев Кавказа и Средней Азии не на словах, а на деле знают, что значат ксенофобия и этническая нетерпимость.

 

В подмосковном пансионате «Солнечная поляна» с 12 по 16 декабря прошел очередной тренинг Центра межнационального сотрудничества "Женская академия будущих лидеров". Решение организационных и финансовых вопросов этого тренинга обеспечивал Отдел прессы посольства Великобритании в Москве. Это был двадцатый тренинг нашей организации в 2007 году. Кроме Москвы, в этом году мы работали в Петрозаводске, Астрахани, Калининграде, Самаре, Иркутске, Красноярске, Пятигорске, Анапе, Нижнем Новгороде, Перми, Новосибирске, Омске, Екатеринбурге, Ижевске (см. http://www.interethnic.org/razdeli/grafik07.html). В этих тренингах принимали участие представители местных и федеральных органов власти, сотрудники милиции, учителя школ, руководители общественных организаций. Наш самый большой проект был посвящен подготовке лидеров молодежных организаций в 10 регионах России для распространения идей толерантности в молодежной среде.

28-29 апреля Центр межнационального сотрудничества совместно с кафедрой гендерных исследований Российского государственного гуманитарного университета в Москве провел семинар-тренинг "Молодежь и толерантность". К радости организаторов, тренинг получился не только межвузовским, но и межрегиональным. К участию были приглашены студенты из Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), Московской Финансово-Юридической Академии (МФЮА), Московского государственного университета дизайна и технологий (МГУДТ), Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова (МГУ), Российского Государственного Педагогического Университета им. А.И. Герцена (РГПУ г. Санкт-Петербург) и АФ Волгоградской Академии Госслужбы (г. Астрахань), которые, несмотря на то, что семинар проходил в городе в самые теплые не по майски жаркие дни, пришли вовремя и с интересом окунулись в обсуждаемую тему.

Мы, Ашот Айрапетян и Анастасия Свиязова, проводя тренинги с молодежью более чем в 15 регионах России, заметили, что девушек на подобные мероприятия приходит неизмеримо больше, чем парней. Гендерная составляющая - одна из самых важных в нашей жизни. Однажды один очень умный и незаурядный человек сказал: "Для меня в мире есть две национальности - мужчина и женщина, а все остальные различия не столь пугающи как эти". Таким образом, рассматривать проблему молодежной толерантности мы решили через призму гендерной тематики и именно на кафедре гендерных исследований, о чем в течение двух дней семинара не пожалели ни разу. Тренинг начался. Начался он с очень подвижной игры, с помощью которой мы поделили участников на 4 группы, и, дав им 2 минуты на размышления, попросили назвать то, что именно их объединяет. Версии были разные, но в большинстве своем, оказалось, что все они студенты, у многих имена начинаются на одну и ту же букву, большинство из присутствующих первый раз на таком мероприятии. Далее мы разделили участников на группы по ВУЗам. Те, кто был из ВУЗов, представлявших меньшинство на тренинге, объединились в одну группу. Мы попросили ребят придумать лозунг, связанный с темой семинара. И вот что получилось: 1. Будем вместе, будучи уникальными! 2. Лучше жалеть о том, что сделал, чем жалеть о том, что не сделал! 3. Москва, Астрахань респект, вам от всех от нас привет! 4. Тяжело в учении, легко в бою!Под бурные аплодисменты друг другу мы задались вопросом: "Какими качествами обладает среднестатистический молодой москвич в возрасте от 17 до 30 лет?" Записывали все, что участники считали нужным сказать, а потом дали каждому возможность выбрать 4 самых важных, с его точки зрения, характеристики. Из 52, написанных совместными усилиями, пунктов максимальное количество баллов получило такое качество, как эгоистичен, по четыре балла поделили между собой равнодушный, оторванный от жизни всей остальной России, энергичный и стремящийся к независимости. Результат был вполне понятен и почти не удивителен. Еще ни в одном городе, а тем более в Москве, участники не считали среднестатистического молодого человека толерантным, умным, добрым и т.д. Тогда мы спросили, а есть ли плюсы в том, чтобы быть толерантным и как этого достичь? Результаты работы групп, оказались такими:

Группа №1 считает, что: Плюсы толерантности: - Во взаимоуважении; - Культурном обмене; - Расширении круга общения; - Налаживании международных отношений; - Сокращении количества конфликтов; - Выработке терпимости в последующих поколениях, путем воспитания. Для этого необходимо: 1. Привлечь внимание к этой проблеме, следовательно, нужно: а). Проводить уроки толерантности с начальных классов школы; б). Ставить спектакли на эту тему;в). Использовать авторитеты и знаменитостей для продвижения этой темы с помощью лекций и социальной рекламы.2. Проводить мероприятия:а). Акции креативного характера;б). Флеш-мобы;в). Организовывать совместный отдых (молодежные лагеря);г). Кинофестивали;д). Развивать культурное общение.

Группа №2 считает, что толерантность дает возможность:- Обрести новых знакомых и, как следствие, расширить свой кругозор;- Опыт и другой взгляд, стиль мышления, значительный творческий ресурс;- Будет меньше агрессии между людьми, группами, странами.Снятие предрассудков дает человеку:- Чувство защищенности, отсутствия страха;- Восполнение "дыр" в человеческих ресурсах.Распространение идей толерантности:1. Начни с себя: самоанализ и переоценка взглядов;2. Подражание: позитивный личный пример;3. Активная личная позиция: делись с другими.

Группа №3 пришла к выводу, что плюсы толерантности таковы:- Относись к людям так, как ты хотел бы, чтобы относились к тебе!!!- Способ избежания межнациональных конфликтов;- Основы интеграции этнических меньшинств в титульную нацию (культурный обмен);- Залог стабильного психологического состояния общества;- Способ перераспределения средств и усилий;- Общее решение глобальных проблем.Пути достижения толерантности лежат в:1. Взаимоуважении;2. Рассказах о результатах этого тренинга;3. Обсуждении похожих ситуаций;4. Общественной деятельности.

Не забывая о гендерной составляющей нашего мероприятия и опираясь на то, что из 18 участников, молодых людей у нас было всего трое, мы решили устроить парням праздник. Каждому из них дали право создать команду из девушек для последующей интерактивной игры. Вдоволь насмеявшись и навеселившись, мы продолжили работу в этих же группах выяснением проблем современной молодежи. Группа №1 пришла к таким мыслям:1. Финансовая проблема;2. Вредные привычки;3. Постоянный "стресс";4. Проблема трудоустройства;5. Здоровье;6. Жилплощадь;7. Транспорт;8. Подверженность влиянию массовой культуры;9. Проблема миграции.

Группа №2 акцентировала свое внимание на проблемах молодежи большого города:1. Жилье не доступно;2. Не найти работу по специальности;3. Одиночество в "толпе";4. Плохое здоровье;5. Несоответствие желаний возможностям;6. Проблема выбора и самоопределения в жизни;7. Социальная пассивность;8. Зависимость от работы, институтов, молодежи;9. Возрастные стереотипы;10. Много предубеждений и "барьеров".

Группа №3 в качестве основных результатов обсуждения представила:1. Поведение людей в суете;2. Обособленность;3. Материальная зависимость;4. Проблема самостоятельности;5. Проблема одиночества;6. Время;7. Проблема самореализации;8. Не уважение;9. Толерантность;10. Проблема отношений с родителями;11. Максимализм;12. Поверхностное восприятие людей.

После обеденного перерыва, мы снова собрались вместе для того, чтобы обсудить проблему возникновения и развития неофашизма в нашей стране. С помощью "мозгового штурма" мы выяснили почему, с точки зрения наших участников, идеи неофашизма привлекательны для молодежи и, какая ее часть наиболее подвержена их восприятию. Вот, что у нас получилось:1. Идеи фашизма привлекательны для тех, кто не реализован, но при этом не считает именно себя в этом виноватым;2. Им некуда деть злость и они, находя таких же как они, чувствуют свою силу. Более того, это модно;3. Они борются за чистоту расы (имели в виду против межнациональных браков и детей от таких браков), а не за преобладание одной нации над другой;4. Не просвещенность и дезинформированность приводит к пополнению рядов неофашистов;5. Нет понимания между национальностями, поэтому ширятся ряды скинхедов;6. Среда неофашистов привлекательна для людей, которые в массе своей не знают, за что они борются, это знает только верхушка их движения, которая грамотно строит политику внутри организации и управляет молодежью;7. Туда идут подростки, которых отвергает общество, там они приобретают чувство защищенности, при этом многие из них говорят, что скоро перестанут этим заниматься, что это временно;8. Разница в обычаях и культурах приводит к непониманию и агрессии со стороны местного населения в отношении приезжих (девушки надевают короткие юбки, делают яркий макияж, но их раздражает, как и молодых людей, что приезжие на них смотрят с нескрываемым интересом, пытаются "приставать");9. Корни в семье, в воспитании. В семьях тех, кто идет в скинхеды пропагандируют идею "Россия для русских", там же подростки, как правило, видят насилие (это помимо пропаганды насилия и рек крови с экранов телевидения);10. К движению неофашистов в большинстве своем примыкают подростки в возрасте от 13 до 17 лет (несовершеннолетние) из проблемных семей, да и две чеченские кампании дали о себе знать и наложили отпечаток на сознание многих в нашей стране; 11. Существует жирная грань между "русскими" и "кавказцами", отсюда и фашизм;12. В России нет достаточной молодежной политики, правильной социальной рекламы. Не рекламируют хорошее. О плохом всегда народ узнает быстрее, поэтому движение скинхедов знают все и идут туда, а не в спорт, например, потому что это доступнее и там молодежь чувствует себя частью целого;13. Нацизм свойственен бедным, им хочется возвыситься над кем-нибудь, а над мигрантами это делать удобнее, они многие заведомо с худшим образованием, профессиями и т.д.

Вот такая не радостная картина у нас получилась. Очень много времени было уделено поведению мигрантов на улице в отношении "русских" девушек, сколько агрессии при этом исходило от самих девушек, которые яростно доказывали, что к ним пристают, их оскорбляют и т.д. Да, тема, конечно, тонкая, думаю, что у каждой представительницы слабого пола, читающей эти строки, она вызовет бурю негодования, да и мужской пол не останется безразличным. Но, мы пытались повернуть беседу от явной агрессии к попытке понимания, почему обе стороны этого конфликта ведут себя именно так, как они себя ведут. Зачем девушки одеваются так, чтобы на них смотрели мужчины, и "русским" парням это делать можно, а "не русским" нельзя, и почему те, кому нельзя, с точки зрения милых девушек, делают это и весьма назойливо, а тем, кому адресован яркий макияж и откровенные наряды, не обращают должного внимания. Сделали мы это с помощью ролевой игры, попросили наших молодых людей изобразить прогуливающихся по городу девушек, по возможности передав их стиль походки, мимики и разговора, а девушек изобразить поведение среднестатистических приезжих молодей людей в отношении них. Оказалось, что поставить себя на место другого человека весьма не легко. Не знаю, удалось ли нам общими усилиями понять чуть лучше обе стороны, но, на второй день тренинга, многие из девушек, что активно негодовали и считали, что наглость и хамство, основные черты приезжих, стали менее активно пропагандировать такую позицию. Жаль, что на нашем тренинге не присутствовали в достаточном количестве студенты-мигранты, думаю, тогда у нас была бы возможность в нужной степени услышать и другую сторону конфликта, но, надеемся, что это не последний наш тренинг с ВУЗами в Москве и не только, и у нас еще будет возможность собрать на пару дней вместе ребят, которые в силу обстоятельств и демографических реалий нашей страны должны учиться, жить и, возможно, дружить вместе не только 5 лет, отведенные учебной программой на постижение профессии, но гораздо дольше.Выясняя, почему в нашей стране развивается неофашизм, участники, в том числе, пришли к выводу, что те молодежные движения и организации, которые существуют в России менее рекламируемые и, видимо, менее привлекательны для молодежи в силу разных причин. Но ни для кого не секрет, что успех организации зависит не только от идеи, которую она несет, но и от личности, которая ей руководит. Для того чтобы понять, какой лидер будет наиболее эффективно управлять молодежной организацией и привлечет в ее ряды наиболее энергичных молодых людей, мы совместными усилиями нарисовали его портрет. Причем, каждый участник называл любые важные, с его точки зрения, характеристики, мы их записывали, а потом голосовали как на заседании в ООН, то есть, если кто-то один был против пункта, мы его вычеркивали, оставались только те характеристики, которые у всей аудитории не вызывали сомнений. Итак, лидер должен быть:1. Харизматичным;2. Целеустремленным;3. Интересным человеком;4. Оратором;5. С силой воли;6. Находчивым;7. Быстро принимающим решения;8. Умеющим сплотить людей, создать команду;9. Своего рода психологом.

Конечно, это идеальный лидер и, скорее всего, его в реалии не существует, но именно такие качества необходимы для того, чтобы решать проблемы, возникающие в молодежной среде с помощью все той же молодежи. А для этого необходимо понимать, что же нравится молодежи? Мы выяснили ответ на этот вопрос, разделив участников на три группы. Группа №1 пришла к таким выводам:1. Фестивали, кинопоказы, реклама, выставки, концерты, театры, музеи, мастер-классы;2. Вечеринки;3. Ничего не делать (отдыхать);4. Путешествовать;5. Новые знакомства;6. Любить;7. Активный отдых;8. Сидеть в Интернете. В том числе, в социальных сетях "Одноклассники", "Вконтакте" и т.д.;9. Ходить по магазинам;10. Учиться новому;11. Выделяться;12. И для всего этого нужен СТИМУЛ

Группа №2 считает, что молодежи нравится:1. Современное искусство;2. Практика по специальности (развитие профессионализма);3. Киноклубы;4. Тематические вечера, клубы по интересам;5. Развитие полезных личностных качеств (тренинги, семинары);6. Расширение кругозора;7. СМИ;8. Мода в целом;9. Тусовка.

Группа №3 создала такой список:1. Кино;2. Дискотеки;3. Театры;4. Кафе;5. Путешествия;6. Нравится наряжаться;7. Флирт, романы;8. Интеренет;9. Общение;10. Выделяться;11. Музыка;12. Спорт, активный отдых;13. Профессиональная самореализация.

Обсудив, получившиеся результаты, мы попросили участников разделиться на три группы по учебным заведениям и составить наброски программ, которые, как они считают, необходимо реализовать в их ВУЗах. Результаты получились такие: Группа РГГУ:1. Ввести более жесткий контроль со стороны преподавателей;2. Устроить игру в "Ангела" в рамках ВУЗа;3. Проводить семинары, тренинги;4. Устроить межнациональное представление культур;5. Ввести предмет "Культуры народов мира" (хотя бы о тех, кто учится в университете);6. Учредить "классного руководителя".

Группа МФЮА:1. Ввести интересную программу лекций по особенностям разных культур;2. Необходимы оригинальные акции, флеш-мобы, тематические мероприятия с вовлечением большого количества людей;3. Встречи с наиболее успешными людьми разных национальностей;4. Ролевые игры. Искореняющие стереотипы в поведении;5. Многонациональные спортивные команды и соревнования;6. Проведение конкурсов по толерантности и межкультурному взаимодействию;7. Экскурсии, поездки, молодежные тематические межнациональные лагеря;8. Помощь в адаптации.

Сборная группа из студентов МГУДТ, МГУ, РГПУ г. Санкт-Петербург и АФ Волгоградской академии госслужбы (г. Астрахань):1. Выявлять проявления интолерантности и конфликтов в ВУЗе;2. Студенты, как "критическая масса" для распространения идей толерантности в обществе (это престиж ВУЗа);3. Необходимы тренинги, интерактивность с интересными людьми и моделирование сложных ситуаций;4. Семинары - многогранное освещение актуальных для города проблем с приглашением известных, авторитетных людей, специалистов.5. Программа для ВУЗа выгодна не только в случае сложных этнических проблем в ВУЗе. Программа позитивно сказывается на репутации ВУЗа, дает ему дополнительные плюсы, потому что ВУЗ, в целом, это молодежный проект.

Думаю, студенты правы, и хотелось бы, чтобы их мнение было услышано людьми, которые руководят не только процессом обучения, но и, по сути, всей жизнью внутри такого живого, молодого, энергичного организма, как ВУЗ.Со своей стороны, мы очень рады, что познакомились с такими яркими и активными молодыми людьми и надеемся на новые встречи с ними и теми, кому интересна тема толерантности, взаимодействия, общения, теми, кто хочет сделать мир хоть чуточку лучше. До новых встреч!

 

Анастасия Свиязова

Задача - обсуждение вопросов толерантности в Москве, рассказы о существующих программах и проектах города, отдельных организаций, и возможности сотрудничества в этом году.

Встреча будет происходить на 5 этаже РНД. Адрес: ул. Малая Пироговская, д. 5. Проезд: м. Фрунзенская.

Как найти Русско - немецкий дом? Смотрите http://www.drh-moskau.ru/?page=rnd_karta&lang=ru

Конференция «Взаимодействие органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений»

 

 

 

 

Центр межнационального сотрудничества 27-29 октября в подмосковном пансионате «Звенигород» провел конференцию «Взаимодействие органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений». В работе конференции приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Федеральной миграционной службы РФ, представители администраций, правоохранительные органы и национальные объединения из 26 регионов России. Участники конференции обсудили результаты межрегиональных семинаров, проводимых Центром межнационального сотрудничества в Самарской, Свердловской, Ярославской, Иркутской областях, в Краснодарском крае и Республике Карелия для органов власти, правоохранительных структур и национальных объединений. Результатами конференции стали «Рекомендации по профилактике межэтнических конфликтов», которые Центр межнационального сотрудничества направит правительству РФ и губернаторам российских областей, представители которых принимали участие в указанных мероприятиях

 

Обновление

 

Рекомендации для Правительства Российской Федерации

1. Создать Министерство по делам национальностей РФ и предоставить ему необходимые организационные и финансовые возможности. 2. Ускорить принятие Концепции государственной национальной политики РФ. 3. Ускорить принятие федеральной целевой программы «Этнокультурное развитие России». 4. Создать новый вариант концепции миграционной политики; правовые акты на уровне субъектов и муниципальных образований; провести миграционную амнистию. 5. Правительству рассмотреть вопрос о повышении заработной платы сотрудникам внутренних дел за счет федерального и местного бюджетов. 6. Создать положительный образ (имидж) сотрудника МВД с использованием ресурсов органов государственной власти и государственных СМИ. 7. Обобщать и распространять положительный опыт работы в разных регионах в сфере межнациональных отношений и разрешения этноконфликтов. 8. Мониторинг межэтнических и межконфессиональных ситуаций, доведение информации до силовых структур, прогнозирование ситуаций. 9. Разработать меры по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи, начиная с дошкольного и школьного образования. 10. Создать местный Фонд поддержки дружбы и сотрудничества народов России для финансирования на конкурсной основе проектов местных общественных организаций. 11. С помощью государственных СМИ регулярно информировать население по развитию толерантного отношения к народам России, этническим группам и мигрантам. 12. Содействовать созданию федерального теле-радио-канала на языках народов РФ. 13. Обеспечить принятие научно-обоснованного законодательства, направленного на управление миграционными потоками.

 

Рекомендации органам региональных властей

1. Рекомендовать разработать региональную программу гармонизации межнациональных отношений, рассмотрев в ней возможность поддержки деятельности национальных общин (льготная аренда, предоставление помещений, выделение грантов, помощь творческим коллективам и воскресным школам). Создать структуры для реализации этой программы. 2. Подписать соглашения между органами власти, правоохранительными органами, национальными и религиозными объединениями о совместной деятельности в сфере профилактики конфликтов. Разработать план совместной деятельности. 3. Не менее чем раз в полгода проводить встречи национальных организаций региона с Губернатором для обсуждения профилактики конфликтов. 4. Создать при Губернаторе Консультативный Совет по национальной политике с участием руководителей национальных объединений. 5. Подготовить специалистов в муниципальных учреждениях для работы в области межнациональных отношений, внедрить методологию предотвращения конфликтов, технологии переговоров. 6. Регулярно проводить обучающие семинары с представителями национальных организаций и правоохранительных органов для эффективного взаимодействия и профилактики конфликтов. 7. Расширить возможности ознакомления и использования опыта других регионов России с помощью проведения совместных конференций, семинаров, тренингов. 8. Рассмотреть возможность создания совместно с национальными организациями региональных информационных консультативных центров по проблемам мигрантов, по их социально-культурной адаптации. 9. Рекомендовать совместно с правоохранительными органами и НКО проводить мониторинг ситуаций в сфере межэтнического и межконфессионального взаимодействия. 10. Рекомендовать регулярно информировать население в региональных СМИ о необходимости развития толерантного отношения к народам России, проживающим на территории РФ. 11. Создать ресурсные центры с целью повышения профессиональной квалификации руководителей НКО.

Рекомендации для правоохранительных органов

1. Ввести представителей общественных национальных организаций и руководителей конфессий в состав Общественных советов при МВД, ГУВД, УВД в субъектах РФ. 2. Проводить мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений, доводить результаты мониторинга до органов власти. 3. Совместно с представителями НКО разработать меры по профилактике экстремизма, уделяя особое внимание молодёжи. 4. Разработать соглашения о взаимодействии между органами власти, местного самоуправления, правоохранительными структурами, национальными и религиозными объединениями. 5. Обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере разрешения этноконфликтов и успешного взаимодействия между регионами и ведомствами. 6. Подготовить специалистов по работе с национальными объединениями. Регулярно проводить обучающие семинары с сотрудниками УВД, ввести курс лекций для сотрудников УВД по национальным особенностям лиц, проживающих на территории региона. Проводить совместные обучающие семинары со СМИ, органами власти, УВД. 7. Разработать методические рекомендации по деятельности в сфере развития межнационального взаимодействия и профилактике экстремизма. 8. Разработать и распространить Памятки для милиционеров, органов власти и СМИ о национальных особенностях жителей региона (терминология, традиция, внешность). 9. Обеспечить профилактику правонарушений со стороны отдельных сотрудников милиции в отношении представителей этнических меньшинств. 10. Консультироваться с представителем соответствующей национальной организации при возникновении правонарушений, совершенных на национальной почве. 11. При комплектовании штата ГУВД рассмотреть вопрос о целесообразности принятия на службу представителей этнических меньшинств. 12. Регулярно освещать в СМИ результаты успешного взаимодействия правоохранительных органов с НКО с целью создания положительного образа сотрудника милиции.

 

Рекомендации общественным организациям

1. Создать объединяющую структуру (ассоциация, коалиция, общественный совет и т.д.) для этнических организаций. 2. Создать филиалы национальных организации в городах и районах субъекта для представления интересов местных этнических групп. 3. Подписать соглашения между органами власти, правоохранительными структурами, национальными и религиозными организациями о совместной деятельности. Разработать план совместной деятельности. 4. Проводить мониторинг межэтнических и межконфессиональных ситуаций, доводить информацию до силовых структур. 5. Оказывать содействие правоохранительным органам в раскрытия правонарушений. 6. Участие в регулярных учебных семинарах с органами власти и сотрудниками районных ОВД. 7. Участие в мониторинге фактов межэтнической напряженности, дискриминации по этническому признаку. 8. Проведение постоянного диалога со СМИ (пресс-конференции, пресс-релизы, подписание соглашений) для объективного освещения национальной тематики в регионе. 9. Участие в обучающих программах для различных слоев населения по этническому многообразию России, края (видеопрограммы). 10. Организация молодежных лагерей толерантности. 11. Оказывать информационную и организационную помощь приезжим и мигрантам.

 

Коллектив Центра межнационального сотрудничества

«Круглый стол» в Центре межнационального сотрудничества

 

 

В Женеве с 31 июля по 4 августа на сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации будет обсуждаться официальный доклад России. Ряд российских неправительственных организаций подготовили альтернативный доклад. Это не первый раз, когда представители власти и неправительственных организаций готовят доклады о ситуации внутри России для международных организаций. Как правило, эти доклады сильно отличаются друг от друга. Не стали исключением и эти доклады. Другой печальной традицией стало то, что авторы официального и альтернативного докладов встречаются друг с другом только в Женеве или в Страсбурге во время заседаний комитетов и комиссий ООН или Совета Европы. Центр межнационального сотрудничества решил создать прецедент. В нашем помещении 21 июля в 11.00 мы провели «круглый стол» и пригласили авторов официального и альтернативного докладов. Мы прекрасно понимали, что поздно сейчас вносить изменения в доклады. Однако оба доклада вызывают множество вопросов, которые можно было бы обсудить еще в Москве. Центр межнационального сотрудничества отправил приглашения в МИД, МВД, Минрегион развития, Министерство юстиции, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а так же основным авторам альтернативного доклада: в Правозащитный Центр «Мемориал», Информационно-аналитический центр «Сова», Комитет «Гражданское содействие», Петербургский Антидискриминационный Центр «Мемориал». Из приглашенных представителей органов власти пришли все, из правозащитных организации никто не пришел. Почему? Один был у врача, другого не было в городе, третий считал, что должны принимать участие те, кто непосредственно подготовил доклад. Потом один из представителей органов власти сказал, что иностранные фонды дали правозащитникам денег на составление альтернативного доклада, а не на встречу. Первое желание представителей органов власти было встать и уйти. «Не надо было браться за организацию этого «круглого стала», если вы были не уверены, что правозащитники придут»,- заявили нам в МИД России. Мы заранее согласовали дату и время «круглого стола» и думали, что может быть, не придут представители власти. Тем не менее, мы представили представителям власти наш альтернативный доклад, из которого следовало, что власти игнорировали рекомендации Всемирной конференции ООН, прошедшей в Дурбане в 2001 году. В России не было создано специальной законодательной базы для противостояния расизму, не создана государственная структура, способная реально повлиять на ситуацию, и не оказывается поддержка неправительственным организациям, которые борются против расизма. Представитель Генеральной прокуратуры заявил, что несколько лет назад они написали письмо Президенту России с предложением создать Министерство национальностей, но... Представитель МВД заявил, что их Министерство сейчас начало жестко пресекать все националистические движения. Он заявил, что центр «Сова» и другие правозащитные организации берут свои данные из СМИ, но эти данные далеко не всегда совпадают с данными МВД. Он так же сказал, что внутри МВД работают представители разных национальностей, а вопросами поддержки НКО должна заниматься Государственная Дума. Мы сказали участникам «круглого стола», что за десять лет существования Центра межнационального сотрудничества на наш расчетный счет не попало ни копейки денег от наших властей. Тогда как основные финансовые средства наши партнерские организации из США, Британии, Германии, Голландии, Италии получают от своих властей, в том числе из МВД, МИД и Министерства юстиции. Ответ был такой, «мы тут ни причем, эти вопросы решет выше руководство страны. Обратитесь к ним.» Тогда мы попросили Фердаус Вагапову из Нижнего Новгорода рассказывать, как закрыли ее организацию. Татарская организация Нижнего Новгорода существует уже десять лет и от властей, как и наша, не получила ни копейки. Зато организация награждена множеством грамот за взаимодействие с властями и успешную работу. Все это не помешало тому, чтобы Управление юстиции закрыло татарскую организацию. Формальной причиной закрытия стало... отсутствие движения на расчетном счете организации. Но судьба татарской организации представителей власти интересовала значительно меньше, чем альтернативный доклад. Представитель МИД заявил, что доклад вызывает очень много вопросов. Тезис, что «кто платит, тот и заказывает музыку», прозвучал не один раз. Мы снова, говорили, что финансирование российских организаций иностранными фондами - нормальная международная практика, ненормально, когда наше государство не финансирует наши проекты. «Мы не можем финансировать даже наших экспертов, а вы хотите, чтобы мы финансировали общественные организации», в сердцах заявил представитель МВД России. «Независимые эксперты нужны стране. Нам нужно иметь реальную картину о ситуации в России, не для ООН, а для самых себя. Сидя в ваших кабинетах вы никогда не узнайте реальную ситуацию. И еще, почему вы думайте, что мы меньше заботимся о судьбе страны, чем вы», - сказал им Ашот Айрапетян, ведущий «круглого стола». Потом наш волонтер из Германии Катерина Айст удивилась «как они не понимают, что перед ними сидят эксперты, ну и что если они из общественной организации?» Да, альтернативный доклад правозащитных организаций сильно отличается от официального. Но мы попросили представителей властей сделать из этого правильные выводы, а не направлять свое недовольство против его авторов и фондов, которые их финансируют. А какими должны быть правильные выводы, мы написали в нашем альтернативном докладе: необходимо выполнить Рекомендации Всемирной конференции ООН в Дурбане. И еще, мы договорились, что в следующий раз мы организуем подобный «круглый стол» до создания официального доклада Российской Федерации, чтобы совместно изучить все имеющийся точки зрения и факты.

Ашот Айрапетян

Кто такие соотечественники и зачем они нужны Центр межнационального сотрудничества провел 15 ноября семинар-тренинг «Толерантность, разрешение конфликтов, профилактика ксенофобии» для представителей органов местного самоуправления субъектов РФ - участников Международного Информационного форума «ИНТЕГРАЦИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ - 2007». Форум был организован Министерством регионального развития РФ. Всего пол дня продолжался тренинг, за это короткое время мы, тренеры Центра межнационального сотрудничества, начальник Отдела межнациональных отношений Министерства регионального развития Александр Калабанов и тридцать серьёзных, взрослых людей, чиновников муниципальных учреждении, должны были серьезно обсудить три разные сложные темы и создать соответствующие рекомендации.

Может быть, где-то в Голландии или Великобритании в порядке вещей, что

общественная организация проводит тренинг для представителей органов власти, причем разных регионов. У нас другая традиция - чиновники сами собирают представителей общественных организации и их учат, что и как они должны делать

В подмосковном пансионате «Москва» с 7 по 9 февраля Центр межнационального сотрудничества провел семинар «Эффективные механизмы защиты национальных меньшинств». Успешность этого семинара состояла в том, что в нем принимали участие только сотрудники органов власти - Министерства региональной политики, МИД России и администрации 14 регионов России. Причем часть финансовых затрат семинара участники (представители региональных властей) взяли на себя. Покрытие другой части расходов обеспечил частный американский фонд МакАртуров.

Список участников приводится в Приложении. Как видно из списка, несколько участников семинара в своих регионах отвечали не только за работу с национальными меньшинствами, но и с общественными объединениями в целом.

Следует отметить, что не в каждом регионе России местные власти могут отправить своих представителей по приглашению общественной организации, причем на семинар с такой тематикой. Фактически этот семинар был результатом шестилетней кропотливой работы Центра межнационального сотрудничества. Иначе говоря, большинство участников семинара мы уже знали очень хорошо, они были друзьями нашей организации. К большому сожалению, в семинаре не смогли участвовать Надежда Осипова, главный специалист Управления комплексных программ гуманитарного развития региона администрации Губернатора Самарской области, Раиса Щукина, консультант управления внутренней политики и взаимодействия с территориями администрации Пермской области, Олег Попов, заместитель начальника отдела Управления по работе с общественно-политическими объединениями Администрации Астраханской области, Лариса Буранова, заместитель министра Министерства национальной политики Республики Удмуртия, то есть сотрудники региональных властей, активно помогающие в нашей работе. Но, тем не менее, нам удалось собрать интересных и энергичных людей, имеющих реальные возможности в своих регионах, и это был первый и самый важный результат нашего семинара.

Увы, в пансионате «Москвич» нас ждал неприятный сюрприз. Нам, как и обещали, выделили отдельный корпус с неплохими номерами.  Далее по графику мы должны были собраться в холле, познакомиться друг с другом и поговорить о целях и задачах семинара. Когда все собрались, выяснилось, что почти во всех номерах отопление не работает. Не смотря на холод, процедура знакомства удалась на славу, но где-то в 24.00 нам пришлось всем вместе эвакуироваться в другой корпус. Что примечательно, за много лет работы у нас никогда не было такого прокола, при этом никто из участников не протестовал, тем более не жаловался. Как показали события двух последних дней, работать с сотрудниками органов власти оказалось значительно легче, чем с руководителями национальных объединений.

На следующий день, открывая официальную часть, директор Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян заявил, что сам факт присутствия представителей органов власти на семинаре подтверждает, что защита национальных меньшинств является актуальной задачей для России. Он попросил всех участников ответить на вопрос «Зачем нужно защищать права национальных меньшинств». Виктория Шухат, тренер Центра межнационального сотрудничества, записывала все ответы на большом листе флипчарта и пронумеровала их. Потом Ашот попросил каждого участника семинара выбрать по 3, на их взгляд, актуальных пункта. Больше всего баллов набрали следующие пункты.

Зачем нужно защищать права национальных меньшинств?

Для предотвращения конфликтов Чтобы все люди чувствовали себя достойно Потому что это часть защиты прав человека Ради сохранения целостности Государства. Подведя итоги «Мозгового штурма» Ашот Айрапетян подчеркнул, что опрос наглядно продемонстрировал, что проблемы национальных меньшинств  являются не только проблемами меньшинств, они имеют прямое отношение к целостности государства.

После этого Ашот попросил представителей регионов рассказать о работе с национальными меньшинствами. Участникам было предложено выделить 5 на их взгляд важных работ, которые делали местные власти для национальных меньшинств, причем во второй колонке следовало отметить отрицательные моменты, которые существовали в данном регионе. Результаты выглядят так:

Томская область

Нет конфликтов на на национальной почве. Журнал «Территория согласия», газеты, программы ТВ, сайты, журналы, посвященные межнац.отношениям, обучение. Ученые - исследования, создание «Энциклопедии народов Томской области». День межнационального согласия - 2 мая. Закон Томской области о патриотическом воспитании граждан, программа «Мультикультурный Томск», летние лагеря, школы. Нет закона о нац. меньшинствах Миграционная политика не проработана. Мало кадров на направлениях национальных и общественных организаций.

Волгоградская об ласть

Есть правовая база - 6 законов, 15 постановлений Программа развития национальных отношений (развитие закона) Соглашение Администрации и ЭНКО Бюджет на национальный форум - более 10 млн.руб. Круглый стол «Профилактика экстремизма» 1 раз в квартал. Совет по общинным объединениям не при губернаторе. Работа со СМИ и фестивали Мониторинг ситуация с национальными сообществами. Нет Дома дружбы. Нет четкой миграционной политики Недостаточный уровень взаимодействия Администрация - милиция - ЭНКО

Москва

Наличие политической руководства. Комитет Межрегиональной политики и Межнациональных отношений. Московский Дом объединений Есть Программа «Воспитание культуры и мира» на 2 года Комиссия по правам человека при Мэрии Москвы Высокий уровень ксенофобии и воли нетерпимости у младших и средних представителей чиновников Раскол среди национальных национальностей Закон 122 (отмена льгот Государства для нац. школ) Трудовые мигранты выпадают из поля зрения государства и национально-культурных объединений.

Саратовская область

Общественная Палата Саратовской области, Комиссияпо делам национальной политике. Договор об общественном согласии социальном партнерстве между Администрацией и национальными объединениями. Программа о национально- культурном развитии на 3 года бюджет - 13 млн. Мониторинг общественного мнения по изучению уровня толерантности, каждые 6 месяцев Еженедельно круглый стол национальных общин Вкладыш в газету «Согласие» и передачи ТВ раз в неделю на межнациональные темы. Нет Консультативного Совета Мало взаимодействия с учеными

Краснодарский край

Хорошая структура и много кадров в Администрации, работающих по национальным вопросам. Мониторинг межнациональных отношений, 6 месяцев Администрация заказывает исследования межнациональных отношений в Краснодарском крае. Есть нормативная база:   - программы Гармонизации - 3 млн.   - поддержка ОО - 13 млн.   - реставрация храмов - 19 млн.   - гранты - 5 млн. В общеобразовательных школах еще 4 языка (армянский, греческий, грузинский, адыгейский). Кубанский Университет -факультет Политологии. Семинары для милиции. Мало денег на программу Гармонизации - на семинары Высокий конфликтный уровень населения «Язык вражды» в СМИ Негативное общественное мнение к миграции и отдельным национальностям.

Миграционная политика - расход - 60 млн; - доход - 140 млн.

Красноярский край

Бюджет национальной политики - 30 млн.руб (НКО, казаки,малочисленные народы, ЭНКО) Гражданская Ассамблея Красноярского края - 7 палат, в том числе, Палата Национальностей Ежемесячно выход на Губернатора с 1 конкретным вопросом. Программа развития малочисленных народов Бюджет 7-8 млн.+ соц.гранты Сотрудник Администрации, куратор национальных объединений - чеченец. Нет Совета по национальной политике. Нет строки в бюджете на национальные вопросы Концепция региональной политики не рассматривалась c 1999 года Нет программы гармонизации национальных отношений

Омская область

На региональном уровне поддержка национальных культур Интернет-конференция «Общество наций.Диалог культур» . «Национальный характер» - программа на областном канале по-русски Консультативный Совет при Губернаторе Фестиваль Культур «Единение» в приграничных районах Нет региональной Законодательной базы Нет концепции и рабочей группы Федеральные недостатки - большая реорганизация управляющих органов (чехарда)

Иркутская область

Четыре года существует национальная политика и строка в бюджете - 4 млн.руб (семинары, конференции, фестивали) Постоянные рубрики в СМИ, семинары для журналистов Начинает работать Консультативный Совет Альманах «Деятельность национальных организаций» Регулярная работа с национальными объединениями Нет законодательных нормативных документов (регион.) Нет программ Номинальный Дом Дружбы Очень маленький штат в Администрации

Смоленская область

Создание народного движения «Народный Собор» Взаимодействие национальных организаций и правозащитников Концепция по защите прав и свобод человека в Смоленской области Общество «Справедливость» руководитель стал депутатом. Конгресс национальных общественных объединений Смоленской области, дни Национальных культур Хорошие этнические ЭНКО Нет программы национальной политики региона. Не дают помещения для «Дома Дружбы» Нет ОО, выражающих интересы отдельно русских, белорусов украинцев. Есть только «Славянский мир»

Новосибирск

Консультативный Совет - диалог с национальными организациями Реально работает «Ассоциация национальных общественных организаций» Два года существует городская целевая программа муниципальной поддержки национальных автономий и организаций. Социологические исследования в школах города. Дети не понимают другие культуры - конфликт- программы. БдшЮМежнациональный канал «Мир наций», СМИ, межнациональный тележурнал (частный!!, на средства общин) Разобщенность национальных организаций внутри одной нации и разных национальностей

Свердловская область.

Существует Консультативный Совет по делам национальностей Свердловской области Открылся областной миграционный трудовой Центр Каждый год отмечается День народов Среднего Урала Создан Межнациональный информационный Центр ОО На базе Университета действует Центр поддержки национальных общин. Пока нет единой программы гармонизации национальных отношений.

Представители регионов прокомментировали эти результаты и ответили на вопросы. После их выступления Ашот Айрапетян просил заместителя Департамента по межнациональным отношениям Лидию Дьяченко рассказать о новом Министерстве регионального развития и о том, как она видит дальнейшее сотрудничество с регионами. Необходимо подчеркнуть, что Лидия Николаевна очень быстро нашла общий язык с участниками семинара. Ее выступление слушали с большим интересом. Представители региональных органов власти давно ждали, что федеральное Правительство наконец возьмется за межнациональные отношения в России в целом. Не случайно, что заявление Александра Гранкова о том, что в регионах структуры власти, занимающихся межнациональными вопросами должны быть унифицированы, большинство участников одобрили. Судя по реакции зала , представителям региональных властей понравилась та решимость, с которой новое министерство взялось за работу.

По просьбе Ашота Айрапетяна, Сергей Барсуков, старший советник Департамента по гуманитарному сотрудничеству МИД России рассказывал о взаимодействии России с Советом Европы, о международной деятельности российских общественных организаций.

Следует отметить, что на этом семинаре сотрудники Центра межнационального сотрудничества провели минимум интерактивных игр. Обычно это не рекомендуется. Интерактивные игры помогают участникам быстрее найти друг с другом общий язык, при этом они почти не устают к концу рабочего дня. Однако мотивация участников данного семинара была настолько высокой, что они после восьмичасового рабочего дня не выглядели уставшими.

Одной из важнейших задач семинара была разработка рекомендации для Центра межнационального сотрудничества.  Хотим мы этого или нет, но эффективность реформ в области Гражданского общества во многом зависит от того, хотят ли власти содействовать в этом или нет. Поскольку мы на семинаре собрали компетентных специалистов, причем из разных регионов, то их рекомендации для нас представляли исключительно важное значение. Перед этим Ашот и Виктория делали презентацию результатов работы Центра межнационального сотрудничества за 2004 год. Они продемонстрировали фотографии из тренингов, семинаров и конференций, проведенных Центром в 13 городах Российской Федерации.

Мы были очень рады, когда участники семинара с большим энтузиазмом взялись за это дело. При этом мы предварительно их разделили на две группы. Одна группа включала представителей власти северо-восточных регионов России, а представители южных и центральных регионов собрались во второй группе. Рекомендации о том, ,что следует делать Центру межнационального сотрудничества в блажащие годы выглядели следующим образом.

А слабо ли?

 

Тренинги:   - с журналистами, работающими по проблемам межнациональных отношений;   - с представителями правоохранительных органов и органов исполнительной власти, руководителей национальных обществ, объединений по вопросам разрешения межнациональных конфликтов.    - обучающий семинар по вопросу подготовки грантов. Информационный обмен:   - информационный бюллетень для НКО;   - методические материалы От Байкала до Урала. Обучающий семинар «Финансовое обеспечение деятельности НКА и Объединении (Как заработать деньги) «Миграционные процессы» «Школа национального лидера» Обучение муниципальных служащих взаимодействию с национальными объединениями. Формирование команды внутри общин, менеджмент. В конце семинара мы попросили участников разработать документы, с которыми вновь образованное Министерство регионального развития может обратиться к высшему руководству страны с предложением обращать больше внимания на работу с национальными объединениями. На сей раз Виктория разделила  участников на две группы по гендерному признаку. Вот какие получились результаты.

Группа 1 А потому что...

От этого зависит социальная стабильность в регионе, государстве. Последствия межнациональных конфликтов наиболее трудно устраняемы. Формируется система управляемости общественными процессами. Способствует повышению имиджа России. Формирует гражданскую позицию личности. Группа 2  Целостность страны.  Исключение - сепаратизм     - межнациональные конфликты, в т.ч. ксенофобия. Экономическое развитие:   - обеспечение безопасности жизнедеятельности;    - образование, труд, социальные гарантии, соблюдение прав человека;    - инвестиционная привлекательность. Урегулирование миграционных процессов:    - решаем демографические проблемы    - вывод из тени, легализация капитала    - рост трудового потенциала. Формирование гражданского общества     - защита прав человека    - активность гражданской позиции. На этом семинар закончился. Но мы решили, что эксперимент полностью себя оправдал, и для эффективной работы необходимо, чтобы представители региональных властей периодически встречались и обменивались своим опытом. В частности было принято решение организовать такие встречи в Краснодарском крае в начале июля и в Саратовской области в конце августа. Естественно, что большую долю финансирования на себя возьмет Центр межнационального сотрудничества. Мы будем стараться.

 

Приложения

 

Список участников семинара «Эффективные механизмы взаимодействия национальных объединений с органами власти» г. Москва, 8-9 февраля 2005

Ф.И.О. участника

Должность

 

Барсуков

Сергей Александрович

Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России , старший советник

Добровольская

Марина Николаевна

Управление общественных связей Мэрии Новосибирска , Отдел по работе с общественными объединениями, Главный специалист

Дьяченко

Лидия Николаевна

Министерство регионального развития Департамент межнациональных отношений, заместитель директора Департамента

Гранков

Александр Иванович

Министерство общественных отношений Саратовской области, Отдел организационной работы и взаимодействия с национальными общественными объединениями, начальник отдела

Красильникова

Татьяна Ивановна

 

Управление общественных связей аппарата Главы Администрации Волгоградской области , Начальник Управления

Макаров

Андрей Сергеевич

Департамент по информационной политике и работе с общественностью Томска , Консультант

Острожный

Валерий Валерьевич

Управления по взаимодействию с общественными объединениями и политическими партиями Администрации Краснодарского края , Заместитель начальника Управления

Плохотникова

Светлана Васильевна

Комитет по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области , Отдел национальных и межконфессиональных отношений, Заведующая отделом

 

Плясунова

Марина Юрьевна

Департамент внутренней политики Губернатора Свердловской области , главный специалист

Ремизов

Александр Викторович

Министерство культуры Омской области , заместитель министра

Смолякова

Ирина Викторовна

Отдел общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области, главный специалист

Учитель

Виктор Александрович

Помощник Заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы

Цокаев

Рамзан Дадишевич

 

Комитет по делам национальностей и лиги общественных объединений Администрации Красноярского края , Главный специалист

Москва

 

Айрапетян

Ашот Арамаисович

 

Центр межнационального сотрудничества, руководитель

Шухат

Виктория Вадимовна

 

Центр межнационального сотрудничества, тренер

Фролова

Елена Леоновна

Центр межнационального сотрудничества