Центр Межнационального сотрудничества

С 25 по 27 октября в городе Ярославле прошел тренинг для молодых представителей национальных организаций. Данный тренинг является одним из серии тренингов, проходящих в рамках проекта «Развитие сети этнических организаций для противостояния ксенофобии в России». Проект проводится Центром Межнационального Сотрудничества в партнерстве с организацией UNITED - Европейской Сетью против национализма, расизма, фашизма и в поддержку мигрантов и беженцев.

Тренинг проводился сотрудниками Центра межнационального сотрудничества, в нем приняло участие 27 человек различных регионов Росси. В качестве экспертов на тренинге выступали Хейрт Атес (директор UNITED, Амстердам) и Мирослав Прокеш (Прага).

Тренинг в Ярославле состоялся практически сразу же после тренинга в Тольятти, о котором мы писали http://www.interethnic.org/News/161106_2.html .

Мы специально выстроили тренинги близко друг к другу, чтобы нашим европейским партнерам - Гирту Атесу и Миреку Прокашу было удобно путешествовать по России. Из Самары в Ярославль мы отправились на поезде, что позволило в полной мере насладиться красотами русской природы. В Ярославле нас уже встречал Нур-Эл Хасиев, руководитель Ярославского отделения Ассамблеи народов России. Хочется отметить, что у нас есть немало регионов, где вопросы организации тренинга берут на себя местные жители. Как правило, это дружественные Центру межнационального сотрудничества сотрудники администраций. И только в Ярославле эту функцию взял на себя руководитель НКО! Мы уже неоднократно упоминали о подвижнической деятельности этого человека. Но каждый раз при встрече с ним я обнаруживаю новые таланты. Например, благодаря связям Нур-Эла мы разместились в замечательном пансионате и число участников от Ярославской области превзошло все ожидания. Кроме них в тренинге приняли участие молодые активисты из Воронежа, Смоленска и Москвы, а также представитель администрации из Иваново.

В качестве очередного места проведения тренинга «Сеть национальных организации» Ярославль был выбран не случайно. Мы уже писали о большой работе, которую проводят и местные общины и местные власти для поддержания толерантных межнациональных отношений http://www.interethnic.org/News/070706_2.html . Отчасти нам хотелось показать и нашим западным коллегам и друзьям из других регионов, что есть в России города, где серьезно относятся к вопросам толерантности. Надеюсь, это удалось.

Цели и задачи тренинга были аналогичны предыдущему. Прежде всего, нам надо было разобраться, почему молодежь очень часто идет на поводу у экстремистских группировок и какие существуют механизмы привлечения молодежи к активной антифашистской деятельности. Ответы получились такие:

 

Как привлечь молодежь

молодежные лагеря межнациональные акции (праздники, дискотеки) системные пропаганды через молодежные СМИ (ТВ) привлечение известных в молодежном среде журналистов, КВН-щиков, исполнителей тематические курсы в ВУЗах, школах межнациональный обмен делегациями материальная заинтересованность повышение социального статуса участники и престижа возможность самореализации для молодежи, в т.ч. карьерный рост просветительская работа работа в семьях и с семьями предоставить возможность узнать жизнь в разных гостях страны (в т.ч. разных нац. средах) предложить участвовать в работе организации в качестве самостоятельных акторов (волонтёры и.т.д.) организация совместной творческой деятельности по группам интересов, включая национальные особенности, традиции и культуру Как и на предыдущем тренинге, наши европейские партнеры рассказали о существующих формах молодежной активности за рубежом. Чтобы подвести итог беседе мы, тренеры Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян и Виктория Шухат, попросили участников сформулировать, чем для их организаций может быть полезно сотрудничество с европейскими коллегами. Получили следующие ответы:

Что даёт взаимодействие с международными организациями для повышения толерантности в среде молодежи?

обмен опытом: о формах работы, трудности работы, способы их преодоления, способы финансирования/ фандрайзинг и.т.д.) солидарность др. организаций, престиж работы в твой области расширение целевой аудитории заимствование опыта (обмен), формирование толерантного создания проведение совместных акций по преодолению ксенофобии и.т.д. этнокультурный диалог возможность использования СМИ и Интернета (международная коммуникация) международные связи и взаимоуважение финансирование проектов взаимообогащение личности обмен культурным опытом рост авторитета молодого человека, повышение социального статуса расширение круга общения и установление дружественных связей возможность оказания помочи по негативных проявлений в др. стране благодаря обучению Безусловно, мы много обсуждали вопрос - что же такое толерантность. Активное продвижение этого понятия в самые широкие слои российского общества видится нам одной из важнейших задач. Мы попросили участников обдумать вопрос - зачем вообще нужна толерантность и чем она выгодна трем различным субстанциям - Государству, Обществу и Человеку. Ответы групп были очень интересные:

Чем Толерантность выгодна Государству:

Социальное и культурное согласие Безопасность и целостность страны Развитие и стабильность государства Демографический рост, укрепление семьи Возникновение гражданской нации Патриотизм общегражданский Международный престиж страны Демографическое развитие страны обеспечение прав человека, народов Самореализация личности (возможность) Устранение белых пятен в истории Безопасность личности Целостность Стабильность Экономическое развитие Социальное развитие Обороноспособность Международный авторитет Инвестиционная привлекательность Развитие экономических связей Интеграция в мировое сообщество Взаимодействие частного сектора с государством

Чем Толерантность выгодна Обществу:

Развитие культуры, межкультурное взаимодействие Развитие экономических связей Обмен опытом Стабильность Социальный опыт Развитие гражданского общества Развитие демократии Решение демографических проблем Повышение уровня жизни Повышение культурного уровня Продвижение социального прогресса

Чем Толерантность выгодна Человеку:

Уверенность в будущем Психологический комфорт Обеспечение личностного развития Патриотизм Безопасность Уважение прав личности Расширение кругозора, личных возможностей Уверенность в себе Свобода вероисповеданий Интеграция в социуме Личная безопасность Но, наверное, наибольшую ценность для дальнейшей деятельности молодежных общественных организаций представляют конкретные практические акции, которые молодые активисты могут осуществлять для наглядной демонстрации своей гражданской позиции и привлечении массового внимания к важности толерантности для нашего общества:

Акции!

Межнациональная дискотека Межнациональный фестиваль искусств. FlashMobe (сбор на улице с своими флагами и другой символикой) Межнациональный кинофестиваль «Родники культуры России» Международный палаточный лагерь Совместное проведение праздников (общие и нац.) КВН Спартакиада нац. видов спорта Конкурс красоты (межнациональный) Создание сайтов в ИНТЕРНЕТ Издание газет, книги, журналов Восстановление национальных ценностей Конкурс нац. кухни, костюмов Работа над восстановлением кладбищ СМС акции (например в день толерантности 16 ноября) «Эпиграф» на улицах города (антифашисты, развешивающие на досках объявлений: молодые люди предлагают антифа -фразы, сами расклеивают, АЧ) «Полотно мира» (каждый желающий на ткани пишет своё положение, на центральной ул. города, привлекаются СМИ, ...) Провести акции в определенный день: уроки, др. мероприятия Межнациональная дискотека Интеллектуальные игры (что, где, когда?) Спортивные игры (планета-баскетбол, футбол) Праздничные мероприятия (по поводу национальных дат) Фестиваль национальных культур (ярмарка) Литературно-поэтические мероприятия Особое внимание мы попросили уделить акциям, проведение которых можно приурочить к 9 ноября - Международному дню противостояния расизму и 21 марта - Дню противостояния этнической дискриминации и ксенофобии.

Причем мы попросили их не замахиваться на грандиозные процессы, а предложить то, что по силам их организациям. Получилось следующее:

9 ноября

Кино-показ с последующей дискуссией Пресс-конференция Пикет Проведение шествия молчания, с ул. совместной площади до вечного огня! Пикет с лозунгами у огня Агитационный листок (распространение) 7 ноября - в рамках кинофестиваля национальных фильмов просмотр, обсуждение творчества, встреча с автором документального фильма «Опаленные войной» (о судьбах российских и немецких военнопленных в ВОВ) Знаменская башня!!!

21 марта

Изготовление баннера «Нет расизму» Межнациональная дискотека (конкурс DJ) Футбольный чемпионат, включающий межнациональную дискотеку с элементами национальных традиций Остается добавить, что в Ярославле нам удалось дать молодым участникам тренинга на практике проявить свою гражданскую позицию. По окончанию семинара благодаря Нур-Элу Хасиеву и городской администрации, для нас была организована пресс-конференция прямо в здании Мэрии города Ярославля. И на этой конференции молодые активисты получили возможность рассказать журналистам о семинаре и своей деятельности в целом. Вначале ребята немного стеснялись, но затем с честью прошли это испытание. Таким образом, участники тренинга не только получили теоретические знания, но и практическую возможность продемонстрировать ровесникам свое отношение к другим народам, объяснить, что значит толерантность, и почему молодые люди должны быть толерантны.

Источник: АС Байкал ТВ

Чапаевск - небольшой рабочий городок в сорока минутах езды от Самары. Чтобы понять его особенности, надо обратиться к истории. В 1909 году по указу Николая II в степи у железнодорожного разъезда в 43 верстах на юг от Самары, между селами Титовка и Губашево, началось строительство первого в России военного завода по производству нового взрывчатого вещества - тротила. Поселки вокруг завода были названы в честь руководителя строительства генерал-майора Владимира Иващенко - Владимирский и Иващенково. После революции в честь большевика Троцкого образовавшийся городок получил название Троцк, а в 1929 году, в честь проходившей через город чапаевской дивизии, был переименован в Чапаевск, а протекающая через него речка Моча - в Чапаевку. Город развивался как военно-промышленный, химический центр России, специализирующийся на производстве оборонной продукции, включая, до 50-х годов, боевые отравляющие вещества. Другого города с такой уникальной химической военно-промышленной специализацией в Российской Федерации не существует. На сегодняшний день в городе несколько закрытых заводов, тяжелая экологическая ситуация из-за непереработанных отходов, безработица... и дешевое жилье, привлекающее мигрантов.

Уникальность тренинга, проведенного 22-23 декабря, заключалась в том, что инициаторами его проведения выступили представители НКО города, в частности общественный деятель, лидер цыганской организации г. Чапаевска «Романо трае» Виктор Карабоненко. Тренинг проходил в рамках реализации областной целевой программы «Разные, но не чужие - мир через культуру». Организаторами выступили департамент по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области и Дом дружбы народов Самарской области. Кстати, именно сотрудники Дома дружбы народов - директор Дмитрий Мюльбах и, особенно, начальник отдела по работе с этническими организациями Анастасия Свиязова - провели всю подготовительную работу, и благодаря их стараниям тренинг прошел замечательно.

Как известно, это уже не первый тренинг Центра межнационального сотрудничества, проводимый в Самарской области. Мы уже писали о тренинге «Сеть национальных общественных объединений России. Технологии запуска», который прошел 23-24 октября в Тольятти. И вот теперь - Чапаевск. Но сначала - круглый стол с молодежью Самары в Доме дружбы народов, подготовленный Анастасией Свиязовой. Обсуждение проблем работы молодежных национальных организаций на уровне ВУЗов, рассказы о проведенных мероприятиях, выступление певицы татарского национального общества. Потрясающе теплый прием в по-зимнему холодный день!

 

Очень порадовал факт, что в Самарской области столь серьезно относятся к проблеме межэтнических и межкультурных отношений и занимаются проблемами толерантности на уровне правительства. Областная администрация старается сделать все возможное для сохранения в многонациональном регионе ровных межэтнических отношений, недопущения проявлений национального экстремизма. Серьезные исследования были проведены по этнонациональной политике, о чем и доложила Надежда Петровна Осипова - консультант аппарата правительства Самарской области по этническим вопросам - на официальном открытие семинара в Доме детского творчества.

Следует заметить, что тема семинара своей актуальностью привлекла много интересных людей. Помимо представителей цыганской, азербайджанской и татарской диаспор, в занятиях приняли участие представители УВД, руководство самарского Дома дружбы народов, представители областного центра социализации молодежи, методисты Дома детского творчества, учителя школы № 8. Активнее всего обсуждались вопросы по построению гражданского общества и по работе с молодежью. Среди наиболее остро стоящих в городе проблем были названы:

Экологическая (хим. заводы);

Безработица;

Отсутствие гражданского общества;

Так как проблемы экологии и безработицы не относятся к компетенции Центра межнационального сотрудничества, внимание было заострено на третьем пункте из списка выявленных проблем. Занятие в группах по вопросам построения гражданского общества вызвало жаркие дебаты и дало такие результаты:

 

Что такое Гражданское общество?

Группа 1 Группа 2 Группа 3 активная позиция каждого гражданина ответственность личности перед обществом правовая грамотность граждан наличие сильных, самодостаточных общественных организаций - институтов гражданского общества конструктивный диалог общественных организаций и органов власти наличие независимых СМИ, открытость гласность толерантность в обществе соблюдение прав человека чувство единения людей ответственность человека, перед самим собой, перед обществом (мораль), перед законом (право) ответственность общества перед человеком (помощь человеку) все равны перед законом наличие культуры межличностных отношений совершенство законодательной базы (в настоящее время ужесточение) высокая ответственность граждан свобода слова и вероисповедания высокая толерантность общества самодостаточные институты: семьи, школы соблюдение и уважение традиций и обычаев разных национальностей культурное наследие страны, общества демократия После этого участникам семинара было предложено оценить уровень толерантности в городе, что, несомненно, представляет огромную важность, учитывая постоянно растущее количество мигрантов из бывших республик Союза. Единица должна была представлять собой ситуацию катастрофическую, пятерка же, напротив, наиболее благоприятную. По данным этого опроса удалось составить такой график: Как мы видим, в среднем ситуация находится на тройке, и даже ближе к четверке, что значительно выше подобных показателей в Москве и многих других регионах, но все же не идеал. Соответственно, темой следующего занятия в группах был вопрос приближения ситуации с толерантностью к идеальной. На этот раз тренеры разбили участников на три группы по социальной принадлежности: милиция, органы власти, национальные организации - что дало очень любопытные результаты.

 

Что необходимо сделать в Чапаевске для повышения уровня толерантности:

Милиция Органы власти Национальные организации Соблюдение конституционной законности:   #борьба с коррупцией в собственных рядах   #борьба с чиновническим произволом   #повернуться лицом к простым гражданам   #взаимодействие национальных центров с милицией (круглые столы; регулярные встречи)   #повышение конституционного уровня и профессионального уровня работников правоохранительных органов   #совершенствование работы паспортно-визовой службы (консультирование, сроки)   #отслеживание выполнения принятых административных решений (прокуратура) - гласность #помощь мигрантам из стран СНГ с трудоустройством, в документально-правовых вопросах, финансовая поддержка #Наладить механизм получения средств из областных бюджетов #Общественный совет должен контролировать использование средств

1.Экономический блок   #создавать равные условия для развития малого и среднего бизнеса (прозрачность, открытость органов власти)   #создание новых рабочих мест, производства (смена имиджа города = спец. программа)   #поддержка молодежи (трудоустройство, обучение)   #финансирование проектов (социальных) информация о деятельности общественных советов при власти

2.Социальный блок   #формирование и развитие общественных организаций   #финансовая поддержка пожилых людей, инвалидов, семей, оказавшихся в социально опасном положении.   #формирование здорового образа жизни

#организовать свою сильную организацию #взаимосвязь между национальными организациями (регулярные круглые столы по национальному) встречи с участием религиозных лидеров #регулярно информировать общество о своей деятельности (межнациональный вкладыш в городскую газету) #конструктивное взаимодействие с органами власти (обязательный совет при главе города) #разработать и предложить программу этнокультурного развития города (национальные праздники) #организация конструктивно - правового центра. #создать избирательный орган - совет старейшин (национальный) и определить его полномочия #пропагандировать свою культуру Очень большая часть семинара была посвящена работе с молодежью. На этом настаивали взрослые участники тренинга, постоянно повторяя, что молодежь - это не только будущие рядовые граждане, но и наше будущее правительство. Следовательно, в данный момент очень важно сделать все возможное, чтобы молодое поколение выросло людьми с активной гражданской позицией и толерантным мышлением. Также была отмечена необходимость создания межэтнического молодежного сообщества.

Много дискуссий и споров велось на тему существующих религиозных и этнокультурных разногласий между представителями различных конфессий. Перечислялись случаи непонимания между представителями разных живущих в области народов и органов власти. В результате была выработана специальная программа, призванная помочь осуществлению взаимодействия между представителями разных конфессий (религий):

Досуг (внутренняя мотивация к ЗОЖ - праздники) Адаптация мигрантов к жизни в г. Чапаевск Информирование (интернет, СМИ) Духовность (традиции, обряды)

Сообщество

ЗОЖ Мотивация на конструктивную деятельность Терпимо относиться к окружающим Быть мобильным Быть духовным (старшее поколение) Резерв государственной службы (мэрия, гор. дума)

Еще раз хочется отметить позитивный и творческий настрой, с которым участники тренинга решали серьезные вопросы и играли в игры на командообразование. На просьбу встать со своих мест всем женщинам в полосатых костюмах поднимались даже мужчины! С тем же азартом и игровым задором команды принялись за варианты распределения средств предполагаемого финансирования. Рассматривались варианты, что можно сделать для города в случае получение гранта в 150000 рублей и в один миллион рублей. Наиболее интересными проектами стали:

150.000

Во Владимирском поселке строим и открываем (перепланировка заброшенного помещения) мини - спорткомплекс. Для детей до 18 лет - бесплатно. Время работы 10 - 18 часов. Взрослые - платно, время работы 18 - 22.

1.000.000

Реконструкция заброшенного жилья (многоэтажные, одноэтажные здания) с последующей продажей молодым семьям в кредит на 3 года, мигрантам. Создание парка культуры и отдыха с комплексными развлечениями. СМИ Газета Плакаты Буклеты И т. д. Мероприятия: - спортивные (семейные)нац. виды спорта - традиционные народные праздники - школа юной хозяйки - клуб молодой семьи - школа молодых родителей - поддержка опекунов - инвентарь - канц. товары - призы Специалисты: - тренер 1 * 2.500 - координатор 1 - организатор досуга 1 - представители общественных организаций 3 - врач 1 - психологи 3_________75.000 + привлечение капитала спонсоровПо результатам тренинга общими усилиями был составлен огромный список рекомендаций, лишь незначительно уменьшившийся после единогласного одобрения участниками каждого пункта.

Рекомендации:

Создание совета по толерантности Проведение тренингов для учителей Уроки толерантности в школах Тренинги для милиционеров Массовые акции (концерты, выставки, клубные вечера, спортивные мероприятия) Тренинги для сотрудников миграционной службы Тренинги для лидеров общественных организаций Тренинги тренеров Грантовые программы Создание консультационного центра Выпуск справочника этонкультуры Придание школе № 8 статуса межнациональной Наиболее жаркий спор вызвал пункт 10 - создание консультационного совета. Споры, крики, реплики «а где мы возьмем?», «а кто могут быть эти люди?», «а как нам их собрать?»... и вдруг осознание того, что люди собраны, команда есть, можно начинать работать. Так, незаметно для себя и друг для друга, активисты организаций г. Чапаевска смогли на наших глазах сформировать ядро будущего консультационного совета, и начали договариваться о первых заседаниях. Столь высокий результат нельзя не назвать бесспорной победой тренерской команды и лучшим итогом семинара.

Мария Копельян

Есть регионы, где нас любят и всегда ждут, и куда приятно возвращаться. Где у нас есть друзья, как среди НПО, так и в администрации. Друзья, которые с удовольствием нас принимают, и где наша совместная работа воспринимается как праздник. И совсем необязательно для этого ехать в далекие дали... В шести часах езды от Москвы, почти на границе с Белоруссией, находится одно из таких гостеприимных мест - старинный русский город Смоленск. Именно там Центр межнационального сотрудничества проводил 15-16 ноября 2008 года очередной семинар-тренинг из серии «Взаимодействие национальных сообществ, правоохранительных органов и органов власти в вопросах профилактики межэтнических конфликтов и гармонизации межнациональных отношений».

В древнем русском городе Смоленске 18-20 апреля 2005 года Центр межнационального сотрудничества провел тренинг для руководителей местных национальных объединений и представителей органов власти. Из Москвы в Смоленск ехать на поезде примерно 6 часов. Воспользовавшись небольшими расходами на билеты, мы взяли с собой двух наших волонтеров - Сильке Кляйнхансс из Германии и Карине Аведисян из США. Обе девушки работают у нас больше двух месяцев и стали для нас родными людьми. Это не первый раз когда мы берем волонтеров на тренинги. Они нам помогают во время работы, например - фотографируют участников тренинга, а иногда и выступают в качестве экспертов, когда возникает вопрос «а как эта проблема решается у них».Рано утром 18 апреля у вагона поезда нас встречала Ирина Смолякова, главный специалист Отдела общественных связей аппарата Администрации Смоленской области. Следует отметить, что в последние годы Центр межнационального сотрудничества избалован вниманием представителей органов власти в разных регионах России. Но, как правило, встречать нас в своем городе они отправляют кого-то из национальных лидеров. Ирина Викторовна не только нас встречала, но и возила по историческим местам Смоленска и продемонстрировала удивительные знания истории и культуры края. По ее инициативе мы посетили мемориал близ деревни Катынь. В 1940 году по приказу высшего руководства СССР там были расстреляны 3000 польских офицеров. Характерно, что когда СССР, на основании секретного пакта «Молотов-Рибентроп», ввел войска в Польшу, польская армия не оказала сопротивления. Но это не остановило руководство СССР. Человеческая жизнь тогда не стоила и ломанного гроша. В Катыни были расстреляны 10 тысяч и советских граждан. Мемориал состоит из двух частей: Советской и Польской. Ирина Викторовна рассказала, что на открытие мемориала из Польши приехала большая делегация государственных деятелей, работников культуры и родственники погибших офицеров. Можно представить, что они чувствовали. В Катыни польская сторона возвела стены их металлических плит с именами погибших офицеров. На уровне земли в центре траурного обелиска размещен гигантский колокол с польскими надписями. Мы раскачали колокол и по всему мемориалу и окружающему его лесу раздался траурный звон. Почему это случилось? Почему народы Европы разделились на два лагеря и начали нещадно друг друга уничтожать? Почему возник фашизм, как получилось, что фашисты смогли придти к власти в Германии? И, наконец, почему в России - стране, которая 60 лет назад нанесла смертельный удар по фашизму, появляются молодежные группировки, почитающие Гитлера, избивающие выходцев с Кавказа, средней Азии, Африки? Эти вопросы возникают перед нашим обществом. И от того, какие найдутся на них ответы, зависит и наше будущее, и будущее наших детей.Вечером этого же дня мы - представители Центра межнационального сотрудничества, местных властей и руководителей национальных объединений - поехали в пансионат «Соколья Гора», который находился всего в часе езды от Смоленска. После ужина участники тренинга собрались в холле шестого этажа, где в неформальной обстановке состоялось знакомство друг с другом. Следует отметить, что это был наш первый тренинг в Смоленске. Скоро выяснилось, что до нас никто не проводил тренинг для руководителей национальных объединений Смоленска и области, тем более, у них раньше не было возможности собираться где-нибудь за городом и обсуждать свои проблемы.На следующий день в конференц-зале тренеры Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян и Виктория Шухат разделили участников на пары и попросили в течение 5 минут получить как можно больше информации друг о друге. Потом пары представляли друг друга остальным участникам. После процедуры знакомства Ашот и Виктория попросили участников назвать главные проблемы, с которыми сталкивается их организация. После того, как участники обозначили эти проблемы, тренеры попросили из общего списка проблем выделить три, на их взгляд, самые важные. После рейтингования наибольшее количество баллов набрали следующие проблемы:Основные проблемы в Смоленской области1. Нет Дома национальностей (физический адрес, объединение ВСЕХ национальностей)2. Власть не считает национальные проблемы приоритетными.3. Мало активности, взаимопомощи между ЭНКО.4. Нет государственной национальной политики на Федеральном уровне.Обсуждение основных проблем выявило замечательную особенность Смоленска и Смоленской области. Здесь нет скинхедов, не было каких-либо погромов или крупных межэтнических стычек, более того, здесь нет серьезных межнациональных проблем.Это заслуга как местных властей, так и местного населения. Таким образом, зона толерантности существует не только за Уральским хребтом, но и в самом центре европейской России. Жаль, что не все об этом знают. Тема нашего тренинга была «Эффективные механизмы взаимодействия национальных сообществ и органов власти». Чтобы обсудить такие механизмы, необходимо было определить, какие проблемы существуют в регионе. После того, как эти проблемы определились, тренеры Центра межнационального сотрудничества решили, что главным механизмом взаимодействия национальных объединений и властей являются переговоры. Предметом переговоров была выбрана проблема предоставления властями помещения для Дома национальностей. При этом Ашот подчеркнул, что создание Дома национальностей - пример, с помощью которого можно научиться технике ведения переговоров. Захотят ли руководители национальных объединений Смоленской области использовать этот пример, или выберут другой вопрос для переговоров с властями - это потом решат сами руководители. Далее Виктория рассказала о способах ведения переговоров. Ну, а какие необходимо привести аргументы, чтобы убедить мэра Смоленска (как выяснилось, именно в его распоряжении большинство жилого и нежилого фонда Смоленска), чтобы он одобрил идею создания Дома национальностей? Чтобы найти ответ на этот вопрос, Виктория разбила участников на 3 группы. Каждая группа получила большие плакатные листы бумаги и цветные фломастеры. Группы в течение 15 минут должны были определить эти аргументы. После завершения работы от каждой группы один участник представил результаты .Следует отметить, что от того, кто и как представляет результаты работы группы, зависит, будет ли тренинг скучным или наоборот. Ариф из Вяземской азербайджанской национальной организации, Ольга Траутвейн из организации «Русско-немецкий дом», Дмитрий Левит из Смоленского областного еврейского культурного центра своим темпераментом, разнообразными сравнениями и объяснениями не дали скучать участникам тренинга. Особенно тронул рассказ Арифа о том, что азербайджанская организация взялась отремонтировать мемориальный комплекс в Вязьме, посвященный погибшим советским воинам во Второй мировой войне. Вандалы сорвали и вынесли большие алюминиевые плиты, на которых были высечены имена погибших солдат и офицеров. И замечательно, что именно азербайджанский народ перед 60-летием Победы восстановил монумент. Приводить дословно все заявления, высказывания, вопросы, реплики, которые мы слышали, очень утомительно и, к тому же, невозможно передать атмосферу, царившую на тренинге, и настроение его участников. Поэтому мы приведем здесь только результаты рабочих групп.Группа 1. Аргументы для Мэра1. Все национальные проблемы и их решения можно собрать в одном месте.2. Использование возможностей Дома для культурных и традиционных мероприятий (кружки, выставки, концерты, презентации, школа, кинофильмы)3. Площадка для встреч и переговоров с зарубежными инвесторами.4. Такой Дом подтвердит толерантность национальных отношений.5. Создание новых рабочих мест и освобождение городских средств на содержание Дома6. Размещение миграционных служб, информационного угла7. Информационный центр по правам и обязанностям8. Снижение криминогенности общества9. Информирование власти.Группа 2. Аргументы для переговоров с Мэром1. Информация о примерах создания Домов дружбы в других субъектах ЦФО2. Информировать Мэра о нормативно-правовой базе вопроса- Указ Президента от 1996 года- концепция национальной политики3. Повышение авторитета внутри страны и за рубежом4. Инвестиционная привлекательность.Пример: туристическая индустрия. Привлекательность города на въезд зарубежных туристов, благодаря обеспечению безопасности.5. Поддержание правопорядка путем погашения конфликтов силами национальных общественных организаций.6. Реализация положений Федеральной программы. «Толерантность» в г. Смоленске - толерантное отношение коренного населения к представителям других национальностей.7. Организация выборов8. Услуги (предоставление)Группа 3. Аргументы для переговоров с Мэром1. Чтобы организовать взаимодействие между властью и между собой.2. Для организации бесплатных юридических консультаций, изучение прав человека.3. Для проведения патриотического и духовно культурного воспитания народов Смоленска (кадетские классы, школы рукопашного боя, казачьи заставы, связи с военкоматами)4. Для проведения конференций, встреч, праздников, вечеров, национальных традиций.5. Для связи с представителями других стран и городов, встречи с ними для решения их проблем. Организация туризма.6. Связи с посольствами, их представительствами, решение миграционных проблем и прав защиты человека.7. Снять головную боль с администрации.После того, как представители всех трех групп рассказывали о результатах, перед участниками выступила Алла Чайковская. Это выступление имело очень важное значение, поскольку Алла Алексеевна является руководителем сектора Управления муниципальной службы Администрации Смоленска. То есть она, в отличие от руководителей национальных организаций, хорошо знает, чем живет и дышит Администрация города и, следовательно, какие аргументы для мэра будут убедительными, а какие вызовут только раздражение. Алла Алексеевна не только прокомментировала результаты рабочих групп, но и от себя добавила ряд аргументов. Они выглядят так:

Аргументы для Мэра (от Аллы Чайковской)

1. Мониторинг активности работоспособности, перспективность ЭНКО.2. Ремонт за ваш счет.3. Коммунальные платежи.4. Благоустройство территории.5. Централизованное получение грантов.6. Миссионерская деятельность (международные контакты, народная дипломатия)После этого Виктория снова вернулась к технике переговоров. Она, в частности, говорила о важности подготовки материалов, которые могут пригодиться во время разговора с мэром. Ниже можно найти список документов, которые, по мнению участников тренинга, необходимо иметь с собой во время переговоров.

Список документов, с которыми члены коалиции пойдут убеждать Мэра в необходимости ДДН

1. Описание организации- цели;- реквизиты.2. Экономическое обоснование ДДН3. Статистика населения, национальный состав4. Аналитика динамики мигрантов5. Законы и акты РФ, Устава6. Коллективное обращение, подписи7. Мониторинг - социальный опрос8. Техническое обоснование здания (варианта)- история здания- аварийное состояние9. Бюджет проекта, наш вклад, принцип финансирования10. Бюджет запрашиваемый11. Ресурсы организаций- материальные- нематериальные12. Письма поддержки авторитетных лиц13. Постановка проблемы - актуальность проекта14. Ссылки на другие регионы15. Подборка публикаций СМИ16. Ходатайства Посольств.Тренинг наш не был бы тренингом, если бы мы не организовали всевозможные интерактивные игры. Участники тренинга с удовольствием принимали в них участие. Весело и душевно прошел ужин 19 апреля. Встреча вечером за день до окончания тренинга за бокалом вина, песни под гитару у нас является частью технологии, способствующей сближению людей и созданию неформальных отношений.На следующий день утром Ашот Айрапетян рассказал, как обстоят дела в сфере межнациональных отношений в других регионах России и в других странах. Он, в частности, отметил, что в Смоленске первый тренинг проходит очень успешно. В прошлом году в это же время проходил тренинг в Пятигорске, и там представителям Центра межнационального сотрудничества пришлось потратить много времени и сил, чтобы доказать участникам, что они не агенты ЦРУ и задача тренинга - передать знания и навыки. Особенно мучило участников Пятигорского тренинга сравнение деятельности наших общественных организаций с западными структурами. Ничего подобного не было в Смоленске. Ощущение было такое, что мы работаем с этими людьми уже много лет подряд. Какие у национальных объединений есть ресурсы, чтобы стать хорошим партнером для властей, какие формы взаимодействия существуют, чтобы привлечь внимание властей? Для поиска ответа на эти вопросы Виктория разбила участников на три новые группы. Вот так выглядят результаты работы групп:( I группа)Ресурсы 1. Методическая работа (консультации, семинары, тренинги, конференции)2. Прием граждан по их вопросам и проблемам.3. Переводы.4. Пресс-конференции.5. Курсы культуры, языковые, страноведческие.6. Мероприятия: дни национальных культур, праздники, памятные даты, выставки (литературные, художественные, поделок, детские).7. Самодеятельность, национальные коллективы.8. Контакты (неформальные) с бизнес и властными структурами за границей)9. Организация и поддержка проектов органов МС (уборка парков)10. Гуманитарная помощь и специальные программы для малообеспеченных жителей города.11. Библиотека и читальный зал, видеотека.12. Доступ к Интернет-ресурсам.Формы взаимодействия 1. Объединяться!!! (конгресс)2. Место для встреч.3. Организация методической помощи (семинар «Сектор успеха»)4. Объединение ресурсов (международный общественно-культурный Центр)5. Информированность друг о друге (СМИ - газета или бюллетень)6. Распределение функций и обязанностей в Ассоциации (каждый по своему направлению)(П группа)Ресурсы 1. Образовательный и профессиональный уровень диаспор.2. Вид деятельности членов диаспоры (бизнесмены)3. Контакты с исторической родиной.4. Волонтерский труд.5. Контакты с другими городами, с родственными диаспорами.6. Административный ресурс гос. чиновников, представляющих диаспору.7. Участие в работе Депутатов Горсовета.Формы взаимодействия 1. Национальные праздники, проводимые в организациях.2. ДНК - 2005 г.3. Общеисторические даты.4. Семинары для национальных организаций.(Ш группа)Ресурсы1. Авторская благотворительная программа.2. Минимальные чистые ежемесячные поступления - 660000 руб (по области - в 2 раза больше)3. Людские ресурсы.4. Юридическая помощь граждан.5. Самодеятельность, концерты.6. Проведение форумов, съезды.7. Разработка механизмов, исполнение законодательных актов, принимаемых на любом уровне законодательной власти.Формы взаимодействия1. Дни национальных культур.2. Патриотическое воспитание3. Изучение истории, традиций духовных ценностей (газеты, участие в СМИ)4. Плановая финансовая помощь.5. Проведение круглых столов с участием представителей исполнительной власти.6. Проведение памятных датВ конце тренинга тренер провела ролевую игру. Представители властей сыграли роль мэра Смоленска и Губернатора Смоленской области. Национальные лидеры - Ариф, Ольга и Геворг Аветисян - из армянской общины Смоленской области играли самих себя. Остальные оценивали их мастерство в качестве переговорщиков. Павел Траутвейн из молодежной немецкой организации снимал игру на видеокамеру. В заключение участники смотрели сами на себя и анализировали как ход переговоров, так и поведение каждого участника.Вечером мы возвращались в Москву. Ирина Викторовна, несмотря на наши просьбы, взялась нас провожать. В Смоленске нам понравилось все: люди, природа, дома... В Смоленске мы открыли для себя новую зону толерантности, где все спокойно, где на выходцев других национальностей не смотрят как на чужих, где местные власти не боятся брать в свои ряды активных, интересных людей, знающих свою работу. Следовательно, опыт Смоленска следует распространять и на другие регионы России. Лучший способ для этого - провести в области общероссийскую конференцию. В том, что администрация и области, и города помогут нам ее организовать - нет сомнений. Вопрос лишь в том, где найти финансирование?Но это уже другая история.

В спортивно – оздоровительном комплексе «Спутник», что двадцать минут езды от Сочи, Центр межнационального сотрудничества провели свой четвертый, заключительный учебный семинар для лидеров национальных общин и представителей властей Краснодарского края. Семинар проводился в рамках проекта «Межэтническое согласие», финансируемый Европейским Союзом. Из 17 участников, 10 представляли национальные объединения Краснодара, входящие в состав Центра национальных культур Краснодара, Наталья Богатырева представляла организацию немцев «Возрождение» из Республики Адыгеи, Надежда Джапаридзе – Кавказское культурно-экономическое содружество». Властные структуры Краснодарского Края представляли Ирина Онищенко - миграционная комиссия и Виктор Охрименко – начальник Отдела межнациональных отношений. Этот семинар от других отличался тем, что в его работе принимала участие Надежда Рожнова, заместитель начальника Департамента по связям с общественностью, конфессиональными и межрегиональным связям Администрации Нижнего Новгорода и Надежда Осипова, главный специалист отдела по делам национальностей аппарата Администрации Самарской области. Наша тактика была предельно проста, обе Надежды представляли регионы, где национальные меньшинства чувствуют себя относительно спокойно, и где местная администрация не только не скрывает свое лояльное отношение этой группы населения, но и выделяют немалые средства для поддержки национальных объединений. Наш расчет оправдался. Выступление Надежды Осиповой на тему, как они в Самаре в текущем году выделили 3 миллиона рублей, (а в 2003 году собираются аж 4) для развития народов, проживающих в Самарской области, произвели сильное впечатление и на руководителей национальных объединений и на представителей властей Краснодарского Края. Вопреки нашим ожиданиям бурных дебатов и горячих споров на этом семинаре было не больше, чем в других, «более благополучных» в смысле межэтнической обстановки, регионах. Сервар Тедоров, руководитель турок-месхетинцев Краснодарского Каря, к большому сожалению, за день до начала семинара сообщил о невозможности своего участия, Татьяна Морозова – руководитель краснодарских казаков, хотя и устанавливала один за другим рекорды темперамента и упорства, однако ее горячие выступления и высказывания не выходили за общепринятые рамки. Но больше всех нас удивили представители властей Краснодарского Края. Они аккуратно слушали, аккуратно записывали, и вели себя очень спокойно. То есть не было никакой ура-патриотической позы, которой так запомнился нам всем губернатор Краснодарского края. Даже провокационный вопрос тренера «Надо ли бороться с властями для решения своих проблем?» не заставили лидеров национальных организаций критиковать власти. «Власть как лев, с ним ни бороться, ни целоваться не следует», - мудро заметил Гиа Хурцилава, руководитель грузинской организации. На этом и эта часть дискуссии кончилась. Любопытно, что разговоры во время перерывов, и вечером, в свободное время с руководителями национальных объединений показали, что они не ощущают какой-то особо критической ситуации в своем регионе. Может быть, эти руководители излишне осторожные, или же заявлениях Краснодарского руководства - больше желание сделать себе бесплатную пиар-компанию, чем желание делать реальные шаги по усмирению «инородных»? Ясно другое, что уже десять лет в «самом неблагополучном» регионе действует Центр национальных культур, и что за эти годы этим Центром накопился уникальный опыт, который почему-то мало замечают не только СМИ, но и благотворительные фонды, так полюбившие в последнее время тему межэтнической толерантности. Основные выводы, что мы делали на семинаре – не так все страшно и запущено в Краснодарском крае. И, следовательно, есть определенный резон в проведении переговоров с властями для поиска решения проблем, часть которых свалилась на этот многолюдный южный регион из-за многолетней неуклюжей политики центральных властей.

Итоги семинара в Санкт-Петербурге В чем заключается дискриминация по половому и национальному признаку? Как реально помочь угнетенным слоям населения и как это поможет построить гражданское общество в России? Это мы обсуждали на семинаре, который прошел с 26-го февраля по 4 марта в Санкт-Петербурге. Проект, финансируемый Евросоюзом, называется «Усиление роли женщин-иммигранток и женщин этнических меньшинств для преодоления дискриминации». («Building capacities and networks for immigrant and ethnic minority women: an integrated project to fight gender and ethnic discrimination in Russia»). Это проект, в результате которого в семи регионах России откроются автономные пункты помощи женщинам. Для этого 20 представителей общественных организаций проводили специальное анкетирование и участвовали в тренинге с российскими и европейскими специалистами. Кроме того, они встречались с представителями органов власти своих регионов. А в мае дамы поедут в Италию и на Мальту для того, чтобы посмотреть, как подобные проекты реализуются там. Евросоюз финансирует программу IBPP – Institution Building Partnership Program (Программы партнерства в области институционального развития). Она призвана двигать страны к рыночной экономике, к укреплению демократии и гражданского общества. Главная цель программы – стимулировать инициативы некоммерческих организаций и региональных властей для работы в социальной сфере. В рамках этой программы и создан совместный проект московского Центра Межнационального Сотрудничества (ЦМС) и образовательного центра торгово-промышленной палаты Милана «Формапер». ЦМС уже более одиннадцати лет занимается межнациональными вопросами, противостоит дискриминации и ксенофобии. Директор Центра Ашот Айрапетян сказал: «Благодаря нашему опыту и интерактивным методам, мы готовим людей, которые реально могут повлиять на ситуацию». Кроме состоявшихся лидеров общественных организиаций в тренинге участвовало пять девушек. Ашот пригласил нас потому, что у нас есть желание повлиять на ситуацию, и чтобы мы могли перенять и положительный, и отрицательный опыт дам. Думаю, мы получили больше: навыки общения и поиска компромисса со старшим поколением. По словам эксперта по межкультурным коммуникациям Иды Кастильони (Ida Castiglioni), главная цель ЕС – создание полного равенства внутри социума: «Чем лучше общество сможет решить проблему отличий, тем более миролюбивыми будут наши страны. И не только из-за межэтнических конфликтов, но и потому что женщины – это превосходное средство для достижения мира во всем в мире. Поэтому чем больше мы занимаемся образованием женщин, тем больше у нас шансов». В России реализуется не так много именно практических проектов, которые помогают женщинам-иммигранткам и представителям этнических меньшинств. Поэтому ЦМС, который занимается межнациональными вопросами, стал работать с лидерами общественных организаций из семи регионов России (Республики Карелия, Краснодарского края, Самарской, Ярославской, Астраханской, Свердловской, Иркутской областей). Стартовое совещание прошло в сентябре в Подмосковье. На нем будущих волонтеров – работников пунктов по поддержке женщин – знакомили с деталями проекта. Поскольку по проекту предполагалось проведение анкетировая женщин-иммигранток в регионах, на семинаре активно обсуждались поле, анкета и выборка этого социологического исследования. В проведении анкетирования также помогали представители органов власти в части регионах. На семинаре, уже в Санкт-Петербурге, итоги проведенного анкетирования подводила Мария-Людовика Боттарелли (Maria Ludovica Bottarelli-Tranquilli-Leali), генеральный секретарь итальянского отделения организации «Европейское женское лоббирование» (European Women’s Lobby). В течение всего тренинга иностранных специалистов блестяще переводила Ксения Ширяева. Итак, всего анкеты заполнили 708 женщин. Из них 65% замужем, и столько же работает. 32 % из них чувствуют себя дискриминированными, в основном в обществе и внутри семьи. Из них почти 40% – как женщина, треть – как женщина и представитель другой национальности, а остальные – только как представитель другой национальности. Внутри этнической группы половина женщин реально не зависит от мужа, но по традиции демонстрирует ему покорность. 38% женщин считает, что в процессе трудоустройства также существует дискриминация по этническому принципу. При этом подавляющее большинство из них не знают о том, что российское законодательство предусматривает гендерное равенство. По мнению опрошенных, только около 30% инициатив и акций в поддержку гендерного и этнического равенства принадлежит государству. Мария-Людовика ожидала, что женщины в России будут более эмансипированными в силу нашего советского прошлого (впервые женщины получили избирательное право в 1917 году, на 3 года раньше, чем в США, на 28 лет раньше, чем во Франции и на 54 года раньше, чем в Швейцарии). По ее словам, наша страна только на пути к формированию гражданского общества, поэтому многие дискриминированные слои населения пока не осознают и не признают эту проблему. Результаты анкетирования также прокомментировала автор книги «Кризис семьи в эмиграции», кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Наталья Шалыгина. Она отметила, что женщины в иммиграции быстрее мужчин адаптируются к экстремальным условиям выживания, в принципе семья выживает за счет женщин. Так что, если подобное анкетирование провести среди мужчин, данные будут гораздо хуже. В первый день семинара Наталья Шалыгина рассказывала нам о правовом пространстве гендера в России. Мы узнали, как правильно использовать законы и международные декларации и как лоббировать свои интересы во власти и в общественном сознании. Так, мы участвовали в ролевых играх, в которых пробовали убеждать влиятельных «серых кардиналов» и лидеров общественного мнения в том, что им выгодно заниматься проблемами женщин. Это, разумеется, оказалось довольно сложно. Кроме того, мы поговорили про роль журналистов в процессе работы с массами людей. (Так, многие россияне считают, что феминизм – это мужененавистничество, хотя на самом деле это защита прав женщин). Многие дамы сами попробовали себя в роли журналистов, когда задавали вопросы губернатору и лидеру правозащитного молодежного общественного движения. На второй день семинара Мария-Людовика Боттарелли познакомила участниц с историей борьбы за права женщин в Европе и с понятием «мейнстриминг». Это комплексная стратегия по внедрению гендерного равенства, учет гендерных аспектов в любой политике, на всех уровнях. Она делалась опытом, приводила примеры успешной защиты прав женщин в Европе, рассказывала об особенностях функционирования организации «Европейское женское лоббирование». В ГУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» нам уделили время его гендиректор Алла Сергеевна Дыдымова и Председатель Общественного молодежного совета по делам национально-культурных объединений Санкт-Петербурга и соотечественников за рубежом Владимир Викторович Михайленко. Они рассказали о том, что содержание организации целиком берет на себя город, а сам Дом занимается реализацией «Программы Толерантности». Немногие приглашенные лидеры этнических организаций Санкт-Петербурга усомнились в том, насколько хорошо она выполняется. На вопрос Марии-Людовики о том, чем Дом Национальностей может помочь страдающим от дискриминации людям, Владимир Викторович ответил, что они этим не занимаются, а могут только посодействовать. Менеджеры проекта Франческа де Паула и Ашот Айрапетян считают, что государство только разрабатывает общую политику, а ее реализацию нужно доверять общественным организациям, потому что они работают непосредственно «на почве». Чиновник, политик может вообще не знать, какие проблемы есть у таджикской женщины. А организации выступают как первый фронт, как мост между обществом и властью. Процесс выстраивания отношений на доверии очень долгий. Чтобы власть и общественность стремились к одному и тому же и помогали друг другу, во время семинара наши дамы встретились с восемью представителями власти своих регионов. Кое-кто из них уже заявил, что готов сотрудничать, правда, пока не называя конкретные формы: «Это уже задача общественных объединений. На этом семинаре мы постарались дать им какие-то инструменты, а дальше они будут общаться с правительствами, и будут искать общий путь к решению вопросов, – говорит Франческа де Паула. – Там, например, где объединениям не хватает помещений, власть может их дать для открытия нового пункта». Следующие несколько тренингов с нами провела Ида Кастиольни, профессор факультета социологии Университета Милан-Бикокка. Главная сфера ее профессиональных интересов – межкультурные коммуникации. Она также психотерапевт, поэтому с нами использовала комбинацию теоретического и практического подходов. Целый день мы посвятили работе над собой как над лидерами. Сначала мы разделились по парам, и каждая дама рассказывала про личные достижения партнера. На это ушло около трех часов. Потом мы изучали основные навыки лидера (принимать свое мнение, эмоции, физические ощущения, культивировать в себе спокойствие, размышлять, уметь использовать свои преимущества и воплощать видение самой себя в реальность). Работа проходила в доступной, живой, игровой форме. Фактически это была групповая психотерапия. Многим не составило труда сформулировать, чего они хотят достичь через 5 лет: дамы ясно видят свои цели, и знают, как их добиться. Ида сказала, что очень важно работать с личной миссией и миссией твоей организации, ведь даже если они звучат всего лишь как идеальные принципы, вера в них может стать движущей силой для твоей работы. То есть когда ты оказываешься в некомфортной ситуации, ты задаешься вопросом: «Зачем я этим занимаюсь? Я так устала, я так опустошена…». И именно в такие моменты ты вспоминаешь свою цель. Вместо одной части тренинга о культурном самосознании, обобщениях и стереотипах мы поехали на экскурсию по Санкт-Петербургу. Однако нам пришлось наверстать упущенное, когда мы добрались до «развития межкультурных компетенций» и разразилась горячая дискуссия о национальной идентичности. Ида рассказывала, что нужно подходить к вопросу о различиях с точки зрения этнорелятивизма, то есть признания равенства всех. Причем не только каждому человеку, но и организации в целом. Так, каждую ступень движения к мирному сосуществованию мы с позиции последствий для организаций. Как пример «сопротивления» мы с Машей Макушевой привели отношение жителей мегаполисов к выходцам с Кавказа, употребив термин, который, как выяснилось, двумя участницами тренинга воспринимается как оскорбление. И все-таки развивать в себе мультикультурализм полезно даже не потому, что есть иммигранты, а хотя бы потому, что есть разные гендеры. Ида предложила осознать, на какой стадии толерантности находятся наши организации, и что можно предпринять, чтобы приблизиться к этнорелятивизму. Мы с ребятами набросали масштабный проект, который помогает интегрировать иммигрантов в российское общество. Однако он не вызвал особого интереса, так как некоторые дамы спешили получить деньги за билеты. Одна из самых интересных частей семинара была посвящена инструментам, которые сама Ида использовала для улучшения коммуникации с людьми, приходящими с проблемами. То есть мы изучали методику консультирования женщин в создаваемых пунктах: как быть более эффективными и компетентными для того, чтобы справляться с этими проблемами. За основу мы брали подход, сфокусированный на решении, а не на проблеме. Мне удалось попробовать себя в роли консультанта, к которому пришла несчастная потенциально безработная женщина. Я должна была использовать активное слушание и эмпатию. С первого раза не получилось. Это был полезный опыт, который в очередной раз доказал, что прежде чем серьезно помогать другим, нужно самой твердо стоять на ногах. О роли гражданского общества в оказании социальной поддержки населению мы говорили с Лоррейн Спитери (Lorraine Spiteri). Она представитель Женской Образовательной группы (Women Study Group), которая является членом Мальтийской Конфедерации Женских Ассоциаций (Malta Confederation of Women’s Organisations). Лоррейн рассказывала об удачных практиках НКО Мальты, о том, как маленькие шаги ведут к устойчивым изменениям в масштабах страны. И, наконец, дамы обсуждали роль своей организации в начинающемся процессе равенства всех со всеми, проблемы отношения к женщиам, столкновения с бюрократией и др. В последний день часть наших дам присоединились к тренингу для представителей органов власти, остальные же получали новые знания в гендерной сфере. Так, мы были поражены некоторыми данными, например о том, что женщины отрабатывают 2/3 всех рабочих часов, производят половину всей еды, получая при этом всего 10% от мирового дохода, и владея менее 1% мировой собственности (данные ООН). Кроме того, женщины выполняют подавляющую часть неоплачиваемой работы. В Великобритании такая работа на одну женщину оценивается в среднем в 34 тысячи фунтов стерлингов в год (1,6 млн руб.). «Нет ничего более неравного, чем равное отношение к неравным»: женщины заставляют мужскую половину человечества признать себя полноценными членами общества, а инвалиды и иммигранты вынуждены наравне с остальными добиваться своих целей. Вот лишний повод для размышлений. Мы получили распечатки с отчетом «Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте Целей Развития Тысячелетия» за 2005 год. Это конкретные цифры, на которые можно опираться, доказывая дискриминацию по отношению к женщинам в нашей стране. Предполагается, что эти пункты помощи откроются при уже существующих общественных организациях, и в них будут работать волонтеры. Поэтому больших расходов не будет. Первое время они будут частично финансироваться за счет гранта, а потом, как считают иностранные специалисты, они смогут существовать благодаря помощи власти, и даже распространятся по всей России. Полина Мякинченко

Саратов стал 14 регионом, где Центр межнационального сотрудничества провел свой учебный семинар. Как стало традицией во всех регионах, учебный семинар прошел не в самом городе, а в пансионате «Волжские дали». В организации и проведении семинара большую помощь нам оказала Саратовская региональная общественная организация Ассоциация вынужденных переселенцев «Саратовский источник». В частности, Александр Зуев, руководитель этой организации, предварительно посетил пансионат «Волжские дали» и решил с администрацией все организационные вопросы. Следует отметить, что еще 2 года назад у Центра межнационального сотрудничества не было планов проведения учебного семинара в Саратове. В Саратовской области, как ни в одном другом регионе России, областная Администрация обращала большое внимание на деятельность национальных организаций. Если, например, в таких больших, по уровню экономического развития и численности населения регионах как Ростовская, Самарская, Свердловская, Пермская области, вопрос межнациональных отношений в областной Администрации курирует всего один сотрудник, в Саратовской области этими вопросами занималось целое министерство. На данный момент Саратов - единственный город России, где есть своя этническая деревня. При этом национальные организации Саратовской области получили большую поддержку не только от областных властей, но и от руководимой Рамазаном Абдулатиповым Ассамблеи народов России. Естественно, мы планировали работать в тех регионах, где уровень взаимодействия администрации и национальных организаций следовало существенно улучшать. Однако год назад Леонид Карагод, высокопоставленный чиновник Саратовской областной Администрации предложил Центру межнационального сотрудничества активно работать в области. Мы не только согласились, но и решили организовать в Саратовской области всероссийский семинар, посвященный проблемам национальных сообществ. При этом Администрация области обещала взять на себя большую часть расходов этого семинара. Но как известно умом Россию не понять. В этом году поменялся Губернатор Саратовской области. И все структуры, существовавшие раньше для взаимодействия с национальными организациями, были упразднены. Мы оказались, мягко говоря, в неловкой ситуации. Во-первых, главная задача планируемого всероссийского семинара в Саратове - демонстрация хорошей модели взаимодействия власти и национальных организаций - полностью лишилась смысла. Даже на конференцию в Анапе, организованную в начале сентября Центром межнационального сотрудничества, новая Администрация Саратовской области не командировала своего представителя. Причем, приглашение на участие в конференции было отправлено Департаментом межнациональных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации. Характерно, что в работе этой конференции совместно с представителями 19 других регионов, принимали участие Леонид Карагод и заместитель начальника Паспортно-визовой службы Саратовской области Владимир Чудасов. Тем не менее, мы решили провести в Саратове обычный, как мы называем, стартовый семинар «Эффективное взаимодействие национальных сообществ и органов власти». Этот семинар был проведен 11-12 октября. За день до семинара представители Центра межнационального сотрудничества посетили центральный офис организации «Саратовский источник». Далее нас ожидала увлекательная экскурсия по этнической деревне Саратова. Нам повезло, в этой экскурсии нашим гидом был фактический идеолог этой деревни Борис Шинчук, бывший министр Правительства Саратовской области. «Шинчукино» - как ласково называют руководители национальных сообществ Саратова этническую деревню - поразила своей красотой и размахом. Мы увидели «этнические» дома 17 национальностей. Жаль, что в России мало кто знает об этом чуде. По совету Александра Зуева было решено главной темой семинара сделать проблемы миграции. Ради справедливости необходимо подчеркнуть, что проблемы регистрации, получения разрешения на работу в Саратове стоят не менее остро, чем в других городах. Иначе говоря, большинство замечательных завоеваний прежней Администрации имеют больше отношение к культуре и искусству диаспор, а в настоящее время большинство острых проблем, которые возникают в регионе, связаны с появлением мигрантов. Семинар в Саратове получился очень представительным. В его работе кроме лидеров национальных организаций и нашего коллеги Александра Зуева приняли участие Николай Кузнецов, начальник Управления по делам миграции ГУВД; Надежда Смирнова, начальник паспортно-визового управления и ее заместитель Владимир Чудасов; Борис Шинчук и Леонид Карагод, бывшие высокопоставленные сотрудники Саратовской области; директор приемника-распределителя для иностранных граждан и т.д. После короткой процедуры знакомства тренеры Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян и Виктория Шухат попросили участников высказать свою оценку положительных и отрицательных последствий, в Саратовской области из-за появления мигрантов. Как мы обычно делаем, Виктория писала на больших листах бумаги все высказывания участников. Первый и очень интересный результат был в том, что сотрудники миграционной и паспортно-визовой службы высказывали очень интересные факты положительных последствий миграции. Любопытно, что этот результат полностью совпадал с результатами тренинга, проведенного несколько дней назад с сотрудниками Управления миграции Москвы. Тем самым мы получили реальное доказательство, что стереотип работника миграционной службы, который в каждом мигранте видит потенциального преступника, не соответствует истине. После того, как участники учебного семинара полностью высказали свою позицию по обсуждаемым проблемам, Виктория попросила выбрать по три, на взгляд участников, самых важных как положительных, так и отрицательных пункта этого списка. Больше всех баллов собрали следующие пункты. Миграция в Саратове Положительные последствия 1. Взаимопроникновение культур 2. Улучшение демографии 3. Улучшение на рыке труда - рабочие и колхозники 4. Укрепление международных и межнациональных связей Отрицательные последствия 1. Нелегальная миграция 2. Рост правонарушений и преступлений со стороны мигрантов 3. Нет регулируемости со стороны государства Поскольку эффективное взаимодействие национальных сообществ и органов власти является составной частью Гражданского обществ, Ашот Айрапетян попросил участников в малых группах определить самые важные характеристики этого самого Гражданского общества. Виктория разделила участников тренинга на 3 группы - представители власти, руководители национальных организаций, представители общественных (не национальных) организаций. Вот результаты работы групп. Органы власти Гражданское общество - это: 1. Патриотизм 2. Обладание гражданскими правами 3. Осознание гражданских обязанностей 4. Свобода волеизъявления 5. Законопослушание 6. Отсутствие дискриминации по любому признаку 7. Участие граждан в управлении обществом 8. Контроль общественностью органов власти 9. Уважение историко-культурных ценностей 10. Свобода вероисповедания Руководители национальных организаций Гражданское общество - это: 1. Закон - есть закон 2. Все граждане равны перед законом 3. Закон стоит на страже общества 4. Все обязательны перед законом 5. Развитые общественные институты 6. Все члены общества - равные партнеры 7. Гражданские свободы - реальные механизмы их защиты 8. Баланс сил общества и государства 9. Развитый механизм контроля общества над властными структурами 10. Развитая партийная система (Многопартийность) 11. Развитая экономическая система Представители общественных организаций Гражданское общество - это: 1. Права человека (борьба за их приоритет) 2. Гражданская ответственность: · обязанности; · формирование этических норм и принципов 3. Свобода (гражданские права) 4. Общественные организации, политические партии и движения 5. Гражданский контроль над органами власти 6. Взаимодействие органов власти и общественных институтов (гражданских) Вечером по традиции участники учебного семинара собрались за дружеским ужином. Замечательная узбекская самса и домашняя виноградная водка стали украшениями этого вечера. Причем, как и во всех мероприятиях Центра межнационального сотрудничества никто не злоупотребил спиртными напитками. Зато уж традиционные тосты на национальных языках о дружбе и сотрудничестве пошли, как говорится «на ура». Следует отметить, что в работе семинара принимали участие и два волонтера Центра межнационального сотрудничества из Германии - Паулина Шнайдт и Лидия Нагель. Они ассистировали тренерам и фотографировали наиболее интересные моменты семинара. На второй день учебного семинара тренеры Центра межнационального сотрудничества попросили участников описать свои впечатления от первого дня учебного семинара. Особенность этого задания состояла в том, что участники на этот раз должны были не написать, а нарисовать эти впечатления. В трех разных группах они долго и основательно рисовали «итоги» первого дня, после чего от каждой группы один человек представлял результаты работы. Далее участникам была задана другая задача: «Какие конкретные шаги следует предпринять в Саратовской области для минимизации отрицательных последствий миграции и для развития положительных». Участники работали в трех разных группах. Результаты работы выглядят так (цифрами обозначено количество голосов, отданных участниками за этот пункт): 1 группа Конкретные шаги: 1. Проведение рабочих встреч представителей органов власти с национальными общественными организациями - 2 2. Внесение предложений организаций в законодательные органы - 0 3. Сотрудничество представителей национальных организаций с силовыми структурами - 1 4. Проведение разъяснительной работы в свете существующего законодательства среди прибывающих мигрантов - 0 5. Помощь в адаптации (языковые курсы, правовые ликбезы) - 2 6. Создание льготных условий для крупных работодателей и инвесторов - 0 7. Развитие культурного обмена - 0 8. Развитие экономических связей - 0 9. Проведение Дней национальных культур, фестивалей - 0 10. Развитие национальных СМИ, Интернет-сайтов - 0 11. Издание газеты, освещающих деятельность национальных общественных организаций - 1 2 группа Конкретные шаги: 1. Создание структурных подразделений в Правительстве области и муниципальных образований по вопросам национальных отношений, создание национальной дружины - 2 2. Создание совещательного органа из числа представителей органов представительной власти общественных и национальных (межрелигиозных) организаций - 2 3. Миграционная биржа труда - 5 4. Обеспечить реализацию программы национально- культурного развития Саратовской области - 2 5. Организация скорой правовой помощи, в т.ч. в странах постоянного проживания мигрантов - 0 6. Издание комментируемой законодательной литературы - 0 7. Работа с прибывающими мигрантами совместно с национальными объединениями-0 3 группа Конкретные шаги: 1. Заключить соглашение: - 7 - Правительство Саратовской области - ГУВД - Общественные организации 2. Просветительская деятельность: - 3 - брошюры (Гид мигранта) - работники ГУВД (межэтническое законодательство, культурные особенности) литература + семинары 3. Разработка региональной миграционной программы - 5 - приоритеты, план действий, ресурсы 4. Миграционная амнистия - 4 Для того, чтобы выявить наиболее важные из этого списка шаги Виктория и Ашот попросили участников семинара с помощью рейтингового голосования определить самые значимые, на их взгляд, пункты. В результате получилось: 1. Заключить соглашение между Правительством Саратовской области, ГУВД и общественными организациями 2. Миграционная биржа труда 3. Разработка региональной миграционной программы приоритеты, план действий, ресурсы 4. Миграционная амнистия После этой работы Виктория рассказывала участникам о правилах переговорного процесса. После чего для закрепления теории участникам было предложено на практике разыграть переговоры лидеров национальных общественных организаций с сотрудниками ГУВД, паспортно-визовой и миграционных служб. Но интрига заключалась в том, что роли исполняли представители противоположных сторон - по три с каждой стороны. Игра получилась очень эмоциональной и наглядной. После чего Виктория попросила остальных - наблюдателей дать обратную связь по игре, а также рекомендации по развитию навыка ведения переговоров. Вот что получилось: Рекомендации к переговорам Нужно: 1. Конкретная программа - цели, задачи, результаты 2. Конкретные ожидания от властей - упрощение порядка легализации 3. Качественная юридическая подготовка 4. Аргументация: · обоснование проблемы · экономические аргументы · аргументы социально-правовые ( права человека) 5. Выгоды для властей и ГУВД 6. Затраты - НКО 7. Приходить с предложением, а не с просьбой. Во время тренинга его участники неоднократно заявляли, что для решения обсуждаемых проблем необходима поддержка нынешней Администрации области. По этому в конце тренинга мы разделили участников на две группы и попросили их написать обращение к Губернатору Саратовской области, где были бы изложены основные результаты тренинга. Группа 1 Обращение к Губернатору Саратовской области: 1. Воссоздать в структуре Правительства Саратовской области орган исполнительной власти, отвечающий за национальную политику в регионе. 2. Предлагается заключить соглашение о сотрудничестве между Правительством Саратовской области, ГУВД Саратовской области, НКО, некоммерческими организациями, регулирующее отношения в сфере миграционной политики 3. Создать межведомственный совет при Губернаторе Саратовской области по национальной политике 4. Обеспечить реализацию областной целевой программы национально-культурного развития народов Саратовской области (2003-2006г.) и подготовить новую редакцию программы на 2007-2010 года. 5. Решить вопрос об определении статуса «Национальной деревни» Группа 2 Обращение к Губернатору Саратовской области: Констатация кризисной ситуации в сфере миграции 1. Наши предложения по решению проблем иммиграции 1.1. Заключить соглашение между Правительством, ГУВД, общественными, национальными объединениями 1.2. Разработать и принять региональную миграционную программу 1.3. Создать миграционную биржу труда 1.4. Создать межведомственную комиссию с участием общественных, национальных объединений. 1.5. Предать функции первичной (просветительской) работы с мигрантами общественным организациям. 1.6. Разработать и реализовать концепцию информационно-просветительской работы в СМИ, Интернет, печатные издания 1.7. Развить и узаконить проект «Национальная деревня» Как видно, результаты работы обеих групп очень похожи друг на друга. Значит, написанные рекомендации объективно отражают, что необходимо сделать в области, чтобы решать существующие проблемы. Центр межнационального сотрудничества по поручению и от имени участников тренинга в скором времени направит соответствующее письмо Губернатору Саратовской области. Тот факт, что все два дня с нами активно работал представитель Администрации Михаил Шмырев дает основание надеяться, что Администрация не оставит без внимания эти рекомендации.

Центр межнационального сотрудничества совместно с Общеевропейской сетью межкультурного взаимодействия UNITED на базе отдыха "Надежда" Красноярского района Самарской области с 17 по 19 мая провели учебный семинар «Молодежь и толерантность». Тренинг прошел в рамках проекта «Использование сети этнических организаций России для поддержки идей толерантности в молодежной среде». В дальнейшем, к уже начатым инициативам, присоединятся Астраханская, Иркутская, Новосибирская, Оренбургская, Свердловская, Ярославская области и Краснодарский край. Проект финансируется Европейским Союзом в рамках соглашения о сотрудничестве России и ЕС.

 29 января 2009 года в государственном учреждении Самарской области "Дом дружбы народов" состоялась встреча сотрудников учреждения и активистов этнических общественных объединений с директором московского "Центра межнационального сотрудничества" Ашотом Айрапетяном.

 

Встречу открыла консультант аппарата Правительства Самарской области по этнонациональным вопросам Н.П. Осипова. Отметив, что многие технологии работы "Дома дружбы народов" были заимствованы из опыта работы "Центра международного сотрудничества", который нарабатывался уже многие годы, Надежда Петровна рассказала присутствующим об основных направлениях работы аппарата Правительства в 2009 году. Кроме традиционных направлений по поддержке этнокультуры, этнообразования, этнических СМИ, предоставления ресурсов организациям, в этом году пройдут обучающие семинары-тренинги для милиции. Будет также продолжен проект "Молодежная школа толерантности", пройдут обучающие семинары для органов местного самоуправления и милиции.

Ашот Айрапетян выразил слова глубокой признательности всем присутствующим за активное участие в деле укрепления стабильных межэтнических отношений в регионе. Он отметил, что "во время экономического кризиса межэтнических отношения могут сильно осложниться, поэтому необходимо предпринять активные профилактические меры, чтобы сохранить стабильность, чтобы люди искали то, что их объединяет, а не то, что разделяет". Опыт Самарской области, по словам директора московского "Центра межнациональных отношений", имеет важное значение для других регионов Российской Федерации, в частности, работа с милицией, так как подобное сотрудничество редко можно встретить в регионах, и этот опыт показывает, что с милицией можно и нужно профессионально работать.

А. Айрапетян представил вниманию присутствующих фильм, снятый группой "Измерение N" ("Измерение "Национальность"), в котором продемонстрирован еще один опыт работы с милицией в Свердловской области.

 

Ольга Александрова

 

 

Источник: Дом Дружбы Народов

11-12 сентября 2007 года под Самарой на базе отдыха «Надежда» (Красноярский район) прошел семинар-тренинг по теме «Гармонизация межнациональных отношений и профилактика межэтнического конфликта». Организаторами данного мероприятия выступили Министерство регионального развития Российской Федерации, аппарат Правительства Самарской области, Центр межнационального сотрудничества (г.Москва). В нем приняли участие представители органов исполнительной власти из Республики Удмуртия, Саратовской и Ярославской областей, руководители национально-культурных объединений Самарской области и из других регионов, представители УФМС и УФСБ по Самарской области. Активное участие в работе семинара приняли представители ГУВД по Самарской области: сотрудники отдела информации и общественных связей, газеты ГУВД по Самарской области «Право», УВД по городским округам Самара и Тольятти, руководители служб МОБ - по линиям обеспечения общественного порядка, работы участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, командир полка патрульно-постовой службы.