Центр Межнационального сотрудничества

Теплый вечер и сияющие улыбки новосибирцев, яркие огни вокзала и радостные крики друзей... Вот так нас встретил Новосибирск, куда мы приехали 20 марта на семинар-тренинг, посвященный проблеме ксенофобии, расизма и экстремизма. Семинар Центра Межнационального сотрудничества собрал вместе представителей национальных молодежных движений и организаций Новосибирска, Екатеринбурга и Иркутска. 21 марта в день весеннего равноденствия Новосибирск отмечал Навруз - праздник весны и начала нового года у иранских, кавказских и тюркских народов. Поэтому субботний день и у нас начался с праздника. Дом национальных культур им. Заволокина собрал вместе жителей и гостей Новосибирска. Артисты разных национальностей подготовили праздничный концерт. Каждый танец, каждая песня отражали особенность образа жизни и традиций, раскрывали характер народов. Тот, кто хотел более острых ощущений, мог поболеть за спортсменов, участвующих в национальной спортивной борьбе. Куреш - борьба на поясах (кушаках) - популярнейший вид спорта и потеха у тюркских и других народов. Истоки зарождения курэша уходят в глубину веков. Захватывающие поединки батыров всегда отличались своей привлекательностью и борцовским духом. Также у всех желающих была возможность поближе познакомиться с различными национальными культурами - примерить костюмы, посмотреть фотовыставки и предметы быта. Перед зданием Дома национальных культур тоже некогда было скучать, там развернулось настоящее массовое гуляние. Юрта, девушки в национальных костюмах, плов, костер дружбы, перетягивание каната, соревнования по прыжкам в мешках - каждый нашел себе забаву по душе. Получив заряд бодрости и праздничного настроения на Наврузе, мы поехали в Дом культуры, где состоялся семинар. 21 марта - не только день весеннего равноденствия, но и общеевропейский день борьбы против расизма и ксенофобии. Армяне, башкиры, татары, азербайджанцы, русские, белорусы, якуты, корейцы и многие-многие другие объединились, чтобы обсудить проблемы толерантности, ассимиляции, социальной незащищенности, утраты национальных особенностей. Во время обсуждения в группах ребята выявили волнующие их проблемы современной молодежи: Группа 1. 1. Жилищный вопрос. 2. Безработица. 3. Проблема самореализации. 4. Взаимоотношения полов. 5. Вредные привычки. 6. Нервозность и опошленность. 7. Проблема отцов и детей. 8. Лень. 9. Агрессия и пропаганда агрессии через СМИ. Группа 2. 1. Проблемы ассимиляции. 2. Толерантность. 3. Отсутствие государственной программы по национальной политике среди молодёжи (СМИ, образование). 4. Социальные проблемы: безработица, неуверенность в завтрашнем дне, трудности в получении образования, наркомания, алкоголизм. Группа 3. 1. Социальные проблемы: - безработица; - беспризорность; - негативные общественные течения. 2. Зависимости: - наркотики; - азартные игры; - табак; - алкоголь. 3. Проблемы личности. - пассивность; - нежелание учиться, развиваться; - подверженность общественному мнению; - отсутствие идеологии; - потеря самобытности культур. Проблемы личности во многом связаны с влиянием СМИ.

Группа 4. 1. Утрата национальных особенностей (глобализм). 2. Недостаток денежных средств. 3. Скинхеды. 4. Проблемы трудоустройства. 5. Дефицит национально-культурных мероприятий. 6. Проблемы жилплощади. 7. Социальная незащищённость. 8. Зависимости.

После продолжительной и оживлённой дискуссии о жизни молодёжи, о толерантности и противостоянию ксенофобии, о том , как же мы можем жить в мире и воспринимать мир во всем его многобразии, Ашот Айрапетян предложил нам ответить на вопрос «Почему выгодна толерантность?» результаты у нас получились такими: Группа 1. Исчезнет фашизм, ксенофобия, экстремизм. Это приведёт к таким положительным результатам: 1. Для государства: i. Демографический взрыв. ii. Меньше проблем со скинхедами. iii. Меньше денежных затрат. 2. Для личности и общества. i. Комфорт в обществе снизит социальные депривации. ii. «Культуризация» современной молодёжи. iii. Улучшение психологического и физического здоровья будущего поколения. iv. Увеличение альтернативы социального досуга. Группа 2. 1. Решение проблем с бытовым шовинизмом. 2. Красота межнационального общения. 3. Духовное обогащение. 4. Легче себя идентифицировать по национальному признаку. 5. Чиновники станут умнее. 6. Терпимость на государственном уровне повлияет в том числе и на внешнеполитические отношения. 7. Улучшение генофонда. 8. Уменьшение боязни миграционного потока. Группа 3. 1. Развитие личности. a. Духовные ценности. b. Морально-нравственные ценности. c. Культура. d. Традиции. e. Воспитание. 2. Развитие общества. a. Туризм (экономическая и финансовая прибыль). b. Демографический рост. Группа 4. Толерантность - уважение к иным социальным группам. 1. Духовный рост. 2. Интеллектуальный рост. 3. Развитие общества в целом. 4. Успешный человек востребован. 5. Жизнь становится интересней. 6. Расширяется круг общения. 7. Улучшается генофонд. Деятельность национально-культурных центров - это будни и праздники, это постоянное духовное обогащение людей благодаря изучению древних традиций, обычаев, обрядов, народного искусства. Ребята делились опытом работы и выдвигали новые идеи. А завершающим этапом стало изображение «монумента толерантности». Семинар на всем его протяжении был пронизан духом единства и теплой дружеской атмосферой.

 

Татьяна Гладкова, Мария Николаева,

 

P. S. Центр межнационального сотрудничества благодарит Камали Керимову из Международной лиги азербайджанцев за поддержку в организации тренинга в Новосибирске.

В пансионате «Татинец» вблизи Нижнего Новгорода с 23 по 26 марта прошел семинар «Обзор успешных примеров взаимодействия этнических объединений, властей, СМИ и правоохранительных органов». Семинар организовали «Центр межнационального сотрудничества» и Нижегородская еврейская организация «Цви Гирш». На семинаре приняли участие эксперты из партнерской американской неправительственной организации «САМВА». Семинар проходил в рамках проекта «Внедрение позитивного опыта США в области взаимодействия этнических меньшинств с государственными и неправительственными организациями», финансируемого американской организацией IREX. Следует сразу отметить, что в проекте было предусмотрено участие только трех американцев. Но в Россию приехали шесть представителей САМВА, во главе с исполнительным директором этой организации Джоан Оплустил. Дополнительные расходы, связанные с участием еще трех своих сотрудников, САМВА взяла на себя. Этот факт показывает, что нашим американским партнерам понравился наш проект, в частности, сама его идея - передача российской стороне современных американских технологий взаимодействия неправительственных организаций с государственными властями. О том, что у нас есть, что заимствовать у США, видно было еще в аэропорту Шереметьево. Целый час гостям пришлось ждать, пока принесли их багаж. А когда в воскресенье вечером мы уезжали из Москвы в Нижний Новгород, выяснилось, что хотя наш поезд стоит на первом пути, чтобы к нему добраться, необходимо спуститься вниз, в подземную часть Курского вокзала, там сделать большой крюк и по очень неудобным ступенькам поднять наши чемоданы наверх. Эта картина повторилась и в пансионате «Татинец». Вопреки всякой логике, доступ автобуса к воротам пансионата был закрыт, и метров 50 нам пришлось тащить все чемоданы на себе. Далее выяснилось, что лифты в пансионате не работают. Пришлось поднять по лестнице вещи участников на 4 этаж. Но на этом наши приключения не закончились. Как выяснилось, ключ одной из наших коллег американских коллег Дебби Алмонтасер легко открывал дверь ее комнаты снаружи, а с внутренней стороны отказывался ее закрывать. Пришлось ей менять номер. На следующий день уже в новом номере Дебби не смогла открыть дверь, которую она сама закрыла. Замок оказал яростное сопротивление. Трагедия была в том, что Дебби в этот момент находилась в номере, т. е оказалась взаперти. Естественно, в номере не было телефона, и Дебби сначала робко, а потом смелее стала звать на помощь. Помощь пришла только спустя 30 минут. В результате 23 марта в 10.00 при открытии семинара директору Центра межнационального сотрудничества Ашоту Айрапетяну пришлось извиняться за все неудобства, которые претерпели американцы в России. В ответ Джоан Оплустил, исполнительный директор САМВА, сказала, что они приехали в Россию работать, а не отдыхать, и неудобства, о которых говорит Ашот, не сыграли для них важной роли. Может быть, самым большим выводом, который сделали российские участники этого семинара, было то, что американцы, в отличие от нас, любят акцентировать внимание на успехах, а не на проблемах.  Несомненным успехом данного проекта стала пресс-конференция, прошедшая накануне семинара в пресс-центре газеты «Нижегородские новости». В организации конференции большую роль сыграла Татьяна Игонина, заместитель начальника Отдела общественно-политических связей Законодательного собрания Нижегородской области. Участники конференции - сотрудники САМВА, Центр межнационального сотрудничества и «Цви Гирш» отвечали на многочисленные вопросы журналистов. Ашот Айрапетян, в частности, подчеркнул, что опыт взаимодействия общественных организаций США с государственными органами власти для защиты этнических меньшинств представляет большой интерес для российских национальных объединений. Однако это не означает, что этот опыт можно механически копировать в России. Российским общественным и государственным организациям следует внимательно изучать международный опыт и создавать свои механизмы взаимодействия, учитывающие местные особенности и традиции. Информацию о пресс-конференции и проекте передавали телеканалы ТВ-центр, местное радио, опубликовали газеты: «Нижегородские новости», официальный сайт правительства Нижегородской области, «РИА КРЕМЛЬ» и т.д. Часть своего выступления на пресс-конференции Джоан повторила на открытии семинара. Она подробно рассказала об истории своей организации, об успехах, которые САМВА достигла за последние 25 лет. Успехов у САМВА было много. Достаточно сказать, что в этой неправительственной организации работает 800 сотрудников. То есть, в США есть общественные организации, которые в России даже трудно себе представить. И годовой бюджет САМВА может кого угодно поразить - несколько десятков миллионов долларов. Но Джоан начала не с рассказа о возможностях САМВА сегодня, а о ситуации 25 летней давности, когда она, Беверли (тоже участница нижегородского семинара) и несколько других энтузиастов начали свою работу в Нью-Йорке. «САМВА. История. Рост и Развитие», так назвала свое выступление Джоан. Надо сразу отметить высочайший профессионализм сотрудников САМВА. Они не только были успешными организаторами, но и блестящими рассказчицами. А Михаил Кривинюк, наш переводчик сумел передать не только смысл, но и интонацию рассказов специалистов из США. Поэтому руководители национальных объединений слушали американцев с большим вниманием, что для них совсем нетипичное явление. Как неоднократно было отмечено в наших информационных материалах, большинство руководителей национальных объединений руководят этими объединениями в свободное от основной работы время. То есть для них общественная работа всего лишь хобби. И, если вдруг, на основной работе такого руководителя национального объединения требуется его присутствие, то никакими силами его невозможно удержать на семинаре. Знакомая ситуация, когда руководители национальных объединений подтверждают свое участие на семинаре, а потом без всякого предупреждения не приходят на семинар. Так же типично явление, когда участники семинаров - руководители общин под разными предлогами, а иногда и без всякого предупреждения, покидают семинар и потом либо не появляются, либо появляются, когда им вздумается. К сожалению, так вели себя некоторые участники из Нижнего Новгорода. Например, представитель армянской общины Арсен заявил организаторам, что у него лекция в университете и покинул семинар. А вот другой преподаватель из Нижнего Новгорода Фирдаус Вагапова отложила все свои лекции и приняла активное участие в семинаре. В очередной раз придется повторить, что немецкие, татарские, еврейские объединения значительно охотней участвуют на наших семинарах и тренингах и ведут себя значительно более дисциплинированно, чем их коллеги из армянских, азербайджанских, грузинских, чеченских, таджикских организаций, хотя последние больше всего подвергаются дискриминации. Сказанное ни в коем случае не касается участников из Самары. Все участники из Самары во главе с сотрудницей Администрации Самарской области Надеждой Осиповой принимали самое активное участие в семинаре. Не менее активно и дисциплинированно вели себя участники из Перми. К сожалению, представители Администрации Пермской области не смогли принять участие в нашем семинаре. Причина очень проста. В эти же дни в Перми проходил другой семинар по вопросам защиты национальных меньшинств, организованный Советом Европы. В работе Пермского семинара приняла участие сотрудница Центра межнационального сотрудничества Ирина Кропоткина.  Рассказ Джоан о том, как жители района Нью-Йорка бойкотировали корейские магазины, показал, что в США сотрудники САМВА встречаются с теми же проблемами, что и мы в России. И тогда, 25 лет назад, чтобы добиться первых своих успехов Джоан, Беверли и другим приходилось работать по 10-12 часов в день. Им тогда надо было преодолеть не только непонимание, а порой и сопротивление государственных органов, но и недоверие и недисциплинированность лидеров этнических общин. Выступление Кэтлин Мастерс, заместителя исполнительного директора САМВА, было посвящено деятельности Ньюйоркской иммиграционной службы. В свою очередь Эйлин Рейлли, директор службы для беженцев САМВА, рассказала о деятельности своей организации в наши дни, а именно о построении партнерства и коалиции для продвижения диалога, терпимости и принятия решений. События 11 сентября сильно изменили межнациональную ситуацию в США. Американские специалисты не скрывали, что террористические акции подняли волну антиарабских и антимусульманских настроений в стране. Особенно интересен был рассказ Дебби Алмонтасер - американки арабского происхождения. Дебби - мусульманка и соблюдает все законы своей религии. В частности она, как предписывает мусульманский обычай, ходит в мусульманском головном уборе. Любопытно, что она очень быстро нашла общий язык с Фирдаус. Каждый день, рано утром, они вместе молились. Дебби преподавала в обычной Ньюйоркской школе, и после теракта 11 сентября некоторые родители начали откровенно спрашивать, как можно доверить судьбу их детей мусульманке. Дебби - хороший преподаватель. Она любит детей. Ей было очень обидно, что и к ней начали плохо относиться. А все только потому, что она мусульманка. Но она решила не поддаваться чувству обиды. У себя, в своем доме она объявила день открытых дверей и пригласила всех своих соседей, чтобы он смогли лучше узнать о ней, о том, как она живет, где работает и, что очень важно, о мусульманской вере. Пришло более 200 человек. Все вели себя очень достойно. А руководитель местной христианской общины дал ей визитную карточку и обещал помочь. Дебби не постеснялась позвонить и, с помощью христианской церкви женщина-мусульманка получила средства для своего первого проекта, посвященного противостоянию возрастания антимусульманского настроения. Активная деятельность Дебби привлекла внимание сотрудников САМВА, и она была приглашена на работу в САМВА в качестве тренера. Дебби и Джил Страус, другой тренер САМВА, привели множество примеров использования личного и профессионального опыта в условиях дискриминации арабов, мусульман и выходцев из южной Азии после событий 11 сентября. Причем американские специалисты избегали длительных теоретических рассуждений и предпочитали живой разговор и интересные примеры из своей деятельности. Дословно воспроизводить все выступления американцев - непростая задача и не входит в число задач данного проекта. При этом понятно, что копировать деятельность САМВА в России не имеет смысла. И, тем не менее, выступления американских экспертов стали источником многих интересных идей. После завершения американской части семинара Ашот Айрапетян и тренер Центра межнационального сотрудничества Виктория Шухат задали российским участникам семинара вопрос: «Что, на ваш взгляд, представляет интерес из американского опыта?». Вот результаты этого опроса1. Новая информация для своей организации: новый способ коммерции 2. «Карточки на ладошку» 3. Пособия для беженцев и мигрантов, издаваемые администрацией 4. Создание коалиций «КАМБА» в городах для осуществления конкретных проектов 5. Большая роль НКО в обществе 6. Создание команды – для этого «хорошего понимания» - приемы Джилл и Дебби Организованная реакция на проекты 7. Работа с молодежью: Коалиция содействует легализации мигрантов. Коалиция содействует принятию закона по уголовной ответственности работодателя за не регистрацию 8. Лоббирование упрощения системы регистрации. Памятки в аэропорту, вокзалах, на границе 9. В/кассета для обучения полицейских «Мозаика» - обучение молодежи лидерству против скинхедов Постоянные контакты со СМИ Контакт ЭНКО и правоохранительных органов, постоянные обучающие семинары 10. Эталонная структура организации 11. Социальная значимость в структуре государства. Высокий профессиональный уровень работников НКО 12. Общественная и государственная реабилитация мусульман Америки после событий «11-го сентября» - конкретная деятельность 13. Организация web-сайта и работа в Интернете. Контакт с бизнесом a самофинансирование 14. Межнациональные контакты a создание коалиций (знание общих проблем) Ответственность НКО по приему соотечественников, как профилактика криминала 15. Раздаточный материал 16. Личный пример по разрушению стереотипов 17. «Ледоколы» - раскрепощение стимуляции лидерства 18. Многопрофильность организации 19. Интерес Америки к России 20. НКО – это тоже «бизнес-технология. Организация крупных компаний.  Далее было проведено рейтинговое голосование. Участники семинара выбрали 3 наиболее актуальных для них пункта. Результаты выглядят так: 1. НКО – «бизнес - технология» 2. Создание межнациональной коалиции 3. «Мозаика» - обучение молодежи Здесь «Мозаика» - название программы, которую САМВА выполняет в молодежной среде. Опыт работы Центра межнационального сотрудничества показывает, что труднее всего работать с молодежью. Молодежь - та часть населения, которая больше всего подвержена расистской пропаганде и призывам бороться за чистоту расы. Джил и Дебби продемонстрировали несколько примеров интерактивных занятий с молодежью. Играли в эти игры и российские участники семинара, в том числе сотрудники Центра межнационального сотрудничества. Игра «Имена» была посвящена именам участников семинара. Участники разбивались на пары, и каждый рассказывал своему партнеру, что означает его имя, в честь кого его так назвали, какая история связана его именем и т.д. И поскольку на семинаре принимали участие представители разных национальностей, имена были очень разные, и игра получилась очень интересной. Не менее интересной была игра, названная американской стороной «Лото».  Участникам раздали анкеты, которые они должны были заполнить, как можно быстрее. Но они в этих анкетах должны были заполнить не свои данные, а данные других участников. Забавная и веселая игра, которая позволяет участникам быстрее узнавать друг о друге. В самом начале семинара его участники получили возможность в любой момент прерывать выступающего, задавать вопрос или делать какое-то заключение. Возможностью постоянно пользовались Марат Белигов из чеченской организации Тольятти, Ширван Керимов из азербайджанской организации Самары и Фирдаус Вагапова. Что касается Ашота Айрапетяна, то по предварительной договоренности с американскими партнерами, он взял на себя роль ведущего и периодически делал параллели между американским, британским и российским опытом. Каждый день по итогам выступления американских экспертов проводились дискуссии, которые были интересны не только для российских участников, но и для американцев. Программа семинара приводится в приложении. Однако выступления американских экспертов были настолько интересны, что два с половиной дня оказалось недостаточно, чтобы рассказать все, что они считали необходимым. Сотрудники Центра и «Цви Гирш» только радовались этому обстоятельству. Это означало, что американцам понравилась Россия, что им интересно общаться с руководителями национальных объединений. Примерно так рок-звезды, вдохновляясь поддержкой публики, увеличивают время своего выступления. В последний день семинара Ашот Айрапетян и Виктория Шухат разделили участников на 3 группы. Группам было дано задание: на основании информации, полученной за предыдущие дни, определить, какие потребности стоят перед национальными меньшинствами и какие услуги им могут оказать национальные объединения. Вот результаты работы рабочих группГруппа 1 (докладчик Эдуард Кисельгоф) Потребности Услуги  1. Обучение языку, национальной культуре, традиции 1. Создание сети курсов для детей, студентов, взрослых  2. Межнациональные культурные связи 2. Национальная филармония  3. Оказание визовых услуг для желающих общаться с родственниками за рубежом 3. Создание визового центра при Совете НКО 4. Знакомство с национальной кухней (учеба, курсы по обучению) 4. Национальное кафе, создать музыкально-танцевальные ансамбли для молодежи и взрослых 5. Досуг и связи по интересам (знакомство и т.д.) 5. Бизнес-клуб  6. Страница в Интернете: www. rinti.ru - ресурс интеллектуальной информации  Группа 2 (докладчик Вячеслав Беккер) Потребности Услуги  1. Образование 1. Гувернеры профессиональные (дошкольное, среднее образование)  2. Бизнес 2. Репетиторы (высшее и среднее)  3.Дистанционное обучение языкам  4.Обучение работе на ПК   5. Информационные услуги (Интернет)  6.Лоббирование получения здания  7. Юридические консультации Группа 3 (докладчик Н.Осипова) Потребности Услуги  1. правозащитные действия 1. профессиональные юристы в НКО. услуги платные  2. медицинская помощь 2.система первой медицинской помощи  3. ритуальные услуги  4. информация о работе и работодателях 4. НКО создает базу данных о рабочих местах 5. изучение русского языка 5. НКО организует курсы 6. проблемы межнационального общения 6. детские межнациональные лагеря, дискотеки и т.д.  7. просвещение населения 7. группа профессиональных работников в школах, ВУЗах  8. образование 8. бюджетные деньги  9. проблемы с цыганами 9. гуманитарные акции  10. организация национальных юбилеев, торжеств (свадьбы и т.д.) 10. профессиональный тамада  11. потребность построить семью с человеком своей национальности 11. база данных  12. информационные потребности 12. газета «Вторая Родина» Результаты работы групп очень интересные, если учесть, что в рамках этого проекта национальным объединениям Нижнего Новгорода, Самары и Перми будут выделяться средства для реализации микропроектов. И, следовательно, они смогут на практике применить эти проектные идеи.  В анкетах, заполненных участниками в конце семинара, они высоко оценили организацию семинара. Новизну полученной информации, применимость полученных знаний на практике. На вопрос «Что Вам понравилось на семинаре больше всего», Фирдаус написала: «Профессионализм докладчиков, обмен опытом между регионами; иностранный опыт и возможность его адаптации в регионе», Вячеславу Беккер, руководителю немецкой организации из города Березняки Пермской области, понравились рабочая обстановка, прекрасные условия, полезные материалы. Эдуард Кисельгоф, руководитель Еврейской национально – культурной автономии Перми отметил методы и опыт работы «CAMBA». На вопрос: «На каких еще семинарах / тренингах Вы хотели бы побывать» Эдуард ответил: «Обучение фондрайзингу, работа с грантами, работа с потенциальными спонсорами и грантодателями». Именно этим темам посвящены наши следующие семинары, которые пройдут в Нижнем Новгороде, Перми и Самаре. Причем семинар в Нижнем Новгороде пройдет 11- 12 мая. 

С 2 по 4 марта в Новосибирске прошел тренинг для молодых представителей национальных организаций. Данный тренинг является одним из серии тренингов, проходящих в рамках проекта «Развитие сети этнических организаций для противостояния ксенофобии в России». Проект проводится Центром Межнационального Сотрудничества в партнерстве с организацией UNITED - Европейской Сетью против национализма, расизма, фашизма и в поддержку мигрантов и беженцев. Тренинг проводился сотрудниками Центра межнационального сотрудничества, в нем принял участие 21 человек. С момента своего основания в 1893 году Новосибирск, переживя три основных события, превративших его в крупнейший сибирский мегаполис: строительство Транссибирской магистрали и моста через Обь, превращение в административный центр Сибири в 20-х годах XX века и в крупный промышленный центр после Великой Отечественной Войны, развивается весьма интенсивно. А может ли быть иначе, если здесь есть всемирно известный Академгородок, на территории которого расположены десятки научно-исследовательских институтов и университетов, географический центр России и т.д.?

Учебный семинар в Новосибирске был посвящен проблеме взаимодействия национальных объединений и органов власти. Семинар прошел по аналогии Ростовского семинара, состоявшегося двумя неделями раньше (см. http://www.interethnic.org/News/311004_6.html). Разница была в том, что на этот семинар мы собрали представителей северо-восточных регионов России. В организации учебного семинара Центру межнационального сотрудничества помогала Марина Добровольская, главный специалист Отдела по работе с общественными организациями Мэрии Новосибирска и Иосиф Сааташвили, руководитель Новосибирского грузинского общества. Сосо, как его называют друзья, молодой, симпатичный, очень доброжелательный человек. Он нашел для нас подходящий пансионат, помог встретить гостей из Иркутска, самолет которых задержался, предоставил нам свой офис после семинара, чтобы мы смогли подготовиться к нашему следующему семинару в Нижнем Новгороде. Одним словом, в далеком Новосибирске у нас есть хороший друг. Конечно, очень приятно, когда тебя встречают в городе, где ты раньше никогда  не был, как старого доброго знакомого. Мы работали в разных условиях, но, конечно, легче работать, когда изначально понятно, что тебя ждут, и твоя работа востребована. Что греха таить, ни в Пятигорске, ни в Калининграде нас так не встречали. И хотя, в этих городах в конце мы получили необходимый результат, но это была сложная работа, требующая много нервов и усилий. В Новосибирске была другая ситуация. Марина Добровольская - молодая, симпатичная и очень отзывчивая женщина. Ее уважают руководители национальных сообществ. И тот факт, что она сама договорилась с ними об участии в семинаре, сыграл решающую роль. К тому же, около трети участников, так же как Марина и Сосо, раньше принимали участие в наших тренингах. Но самая главная причина нашего успеха: мы узнали по ходу семинара, что Сибирь - зона толерантности. Так что, работать в Новосибирске было одно удовольствие. Семинар начался тем, что мы разбили участников на пары и попросили через 5 минут представить своего партнера. Как всегда, эта процедура сразу настраивает на неформальное общение и снимает напряжение, которое, как правило, присутствует в первые часы семинара. Далее Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества, попросил участников семинара ответить на вопрос: «Отвечает ли межнациональная политика государства существующим в этой сфере проблемам?».

Часть участников ответили, что на федеральном уровне вообще не существует государственной политики в области межнациональных отношений. Остальные ответили, что если она и есть, то очень неопределенная и слабая. Тогда Ашот попросил участников высказать свою позицию по вопросу «Чем может обернуться отсутствие государственной политики в области межнациональных отношений в стране?».

После того как Виктория Шухат, тренер Центра межнационального сотрудничества записала все высказывания, участникам учебного семинара было дано задание выявить из полученного списка 4 наиболее на их взгляд важных пункта. Вот, что получилось в результате...

 

Основные последствия отсутствия государственной национальной политики в России Нарушение прав и свобод человека. Падение международного авторитета России. Неэффективное развитие страны (экономики), объединение ряда регионов страны между собой (что плохо). Размывание этничности, построение российского народа, как советского. Рост шовинизма и дискриминации малых народов Вооруженные конфликты. Потеря отдельными народами языков, этноса, культуры. Если сравнить эти результаты с результатами, полученными в Ростове-на-Дону, то нетрудно увидеть, что они почти полностью совпадают. Если учесть, что в общей сложности в опросе участвовали руководители национальных сообществ и представители властей 14 городов Росси, то получается, что результаты достаточно хорошо описывают ситуацию во всей стране. Мы отправили эти результаты руководству страны, но обратят на них внимание или они окажутся в корзине для бумаг? Время покажет.

Надо подчеркнуть, что, как и прежде, одной из наших задач было познакомить людей из разных городов, работающих в одной и той же сфере и дать возможность обмениваться информацией. В описании учебного семинара в Ростове-на-Дону мы очень коротко рассказали о достижениях и проблемах в регионах России, откуда приехали наши участники. Просто в этих городах и регионах мы раньше уже работали. А вот Северо-Восточную часть России мы мало знали. И то, что мы услышали, для нас было полной неожиданностью. И поэтому мы решили более подробно написать об уровне взаимодействия органов власти и национальных объединений в этих регионах. Следует отметить, что участникам семинара была предложена определенная схема информационных сообщений, чтобы потом легче было сравнить результаты.

Эта схема выглядит так

 

Пункты для анализа регионального опыта в области взаимодействия властей и национальных объединений Законодательные акты. Структура власти, работающей с национальными объединениями Финансирование программ этнических объединений. Основные успехи Проблемы Перспективы Кроме того, Ашот просил докладчиков пропустить рассказы о концертах, творческих вечерах, национальных праздниках типа «Сабантуя». Они очень важны, но, к сожалению, в наше время не они определяют уровень защиты национальных меньшинств в данном регионе.

Первый доклад сделала Марина Добровольская. Из ее выступления следовало, что в Новосибирске  существует городская целевая программа муниципальной поддержки национально-культурных автономий и организаций. В 2005 году бюджет по этой программе увеличен в 5 раз по сравнению с текущим годом. В городе существуют государственные культурные центры, которыми пользуются украинский, белорусский, татарский и немецкий сообщества. В этом году ассоциация местных национальных сообществ празднует свое десятилетие. В городе функционирует «21-й телеканал», на котором национальные сообщества транслируют свои передачи на родном языке. Просто чудеса демократии и свободы слова, иначе не скажешь! А в 2005 году планируется организовать межнациональные радиопередачи из средств муниципалитета. В городе проводится детский фестиваль народного творчества. Институт философии и права Новосибирска провел исследование в школах, где есть, и где нет проблем в сфере толерантности. По результатам исследования проводятся специальные тренинги для учителей, работающих с нерусскими детьми.

Андрей Макаров, консультант из Департамента по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области рассказал о том, что в структуре областной администрации существует Отдел по работе с общественными организациями. В области действуют программы «Работа с малыми народами» и «Школа межнационального согласия». В 2004 область потратила миллион сто тысяч рублей на межнациональные программы, а в 2005 году планируется потратить 2 миллиона.  Область финансирует межнациональные радио программы «Здравствуйте, соседи» и «Рукопожатие». Здесь существует Координационный совет из руководителей национальных объединений, который 2 раза в год обязательно встречается с губернатором. В области 1 мая объявлен Днем межнационального согласия. Короче, Швейцария по сравнению с Томской областью - ничто! Но это не все. То, что мы с большим трудом добиваемся в других областях - прямых контактов руководителей национальных сообществ с сотрудниками ГУВД - в Томской области организовала местная администрация. Издана Энциклопедия народов Томской области. Администрация взяла на себя даже расходы на создание сайтов национальных сообществ в Интернете. Народ должен знать своих героев - Виктор Кресс - так зовут губернатора Томской области.

К сожалению, Омскую область представляли только руководители национальных сообществ. В области живет много немцев, в районах действуют 18 немецких культурных центров. Кроме этого, существует армянский, татарский, украинский, еврейский и т.п. - всего 12 национальных центров, созданных по инициативе известного в России бывшего прокурора страны Алексея Казанника. Администрация выделила штатные единицы для сотрудников этих центров. В руководстве области немало кадров из национальных меньшинств, местная милиция сама организовывает встречи с руководителями национальных сообществ.

Красноярская область уникальна уже тем, что главный специалист в области, работающий с национальными сообществами - чеченец! Рамзан Цокаев стал настоящим открытием для нас. Не так часто человек, которого ты видишь в первый раз, становится твоим другом. Уже после первого дня мы воспринимали Рамзана как члена нашей команды. Иногда мы даже не успевали его о чем-то попросить, а он уже начинал действовать. По его словам в Красноярском крае с 1999 года существует Концепция региональной национальной политики. Трудно представить, но в крае наблюдается рост малочисленных народов. В администрации края существует Комитет по делам национальностей и религии общественных объединений. Комитет имеет статус юридического лица. Область, где проживает 3 миллиона жителей, тратит на межнациональные программы 8 миллионов рублей. В Красноярске действует Межнациональный культурный центр, где нет офисов, но есть зал заседаний, конференц-зал, доступ в Интернет. В области существуют 17 общеобразовательных школ с этнокультурным компонентом. В области действует Гражданская Ассамблея. Раз в квартал губернатор и мэр встречаются с лидерами национальных сообществ. Создается Совет молодежных национальных организаций. По инициативе властей на факультете журналистики Красноярского университета проводятся специальные курсы для работы с национальными сообществами. Еще при губернаторе Александре Лебеде был создан Совет мусульман области. Есть и Совет по религиозным организациям. В области регулярно проводятся встречи руководителей национальных объединений с сотрудниками ГУВД и миграционной службы. Надо ли удивляться, что в Красноярском крае нет никаких скинхедов?

Иркутская область была представлена двумя замечательными женщинами - Светланой Плохотниковой, заведующей отделом национальных и межконфессиональных отношений Комитета по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области, и Светланой Лазаревой, специалистом из Комитета по международному сотрудничеству, отдел по связям с общественностью. Согласно постановлению Губернатора, в Иркутской области действует Программа регулирования экономически избыточной части населения. Это не шутка и не опечатка - программа так и называется. Сейчас создается областная концепция миграционной политики. В областном бюджете с 1993 года существует специальная статья «Национальная политика». При населении 2,5 миллиона жителей по этой статье выделяется 2 миллиона рублей. В области и городе проходят традиционные конференции по межнациональным отношениям. Власти проводят Конкурс грантов на общественно-полезные проекты, и в этом конкурсе есть специальная секция «Межнациональные отношения». При чем, гранты могут выиграть как общественные организации, так и частные лица. При мэрии Иркутска существует Координационный совет руководителей национальных сообществ. На сайте мэрии в Интернете можно найти информацию о мероприятиях национальных объединений. Мэрия ведет мониторинг в местных СМИ материалов о межнациональных отношениях.

На вопрос всем участникам, какие проблемы существуют в их регионах, мы услышали такие ответы: пассивность национальных лидеров, проблема получения регистрации и права на работу. И представители администрации, и руководители национальных объединений говорили, что в их регионах межнациональных конфликтов нет. И... предлагали Центру межнационального сотрудничества провести у них тренинги, при чем, с компенсацией части расходов. Получается любопытная картина: в регионах Сибири, где значительно меньше мигрантов, местные власти тратят значительно больше средств на поддержку межнационального согласия и, на свой страх и риск, без поддержки Федерального центра проводят очень интересные проекты. А вот в южных и центральных регионах России с точностью до наоборот. Воистину, Россия - страна парадоксов.

Чтобы картина была полной, Ашот Айрапетян и другие участники семинара рассказывали об опыте других регионов страны.  В частности, большой интерес вызвал рассказ о тренингах национальных объединений и милиции в Екатеринбурге и Анапе, о миграционном центре в Екатеринбурге и т.п.

Чтобы участники семинара не уснули от докладов (прежде всего, это касается руководителей национальных сообществ), Виктория время от времени проводила интерактивные игры. Одна из них состояла в следующем: участники были разбиты на две группы - представители администрации и руководители национальных сообществ. Далее, Виктория объясняла, по какому признаку они должны перестраиваться. Например, скажем, по первой букве имени или по удаленности дома от места проведения тренинга. Побеждала группа, которая быстрее выполняла задание. Игра состояла из 9 раундов. Ашот, как опытный фокусник, заявил, что заранее знает результат. И действительно, как и в Ростове, административные работники одержали победу. Правда, в Новосибирске победа была не с таким подавляющим преимуществом. Однако здесь эксперимент был не очень «чистым». Представителей органов власти было меньше, и Виктория добавила в их группу двух руководителей национальных сообществ, которые когда-то работали в органах власти. При этом, как и в Ростове, большинство руководителей национальных сообществ были из города, где проводился учебный семинар и, следовательно, знали друг друга не один год. А вот большинство представителей власти из регионов познакомились на семинаре, благодаря проекту Центра межнационального сотрудничества. То есть, на первый взгляд они должны были проиграть, они же хуже знали друг друга. Однако представители власти были хорошими профессионалами и умели лучше работать в команде. И эти качества имели больше значения, чем многолетнее знакомство и посещение разных культурных мероприятий.

Центр межнационального сотрудничества уже 7 лет проводит тренинги с руководителями национальных сообществ, чтобы научить их навыкам работы в команде. При этом наши исследования показывают, что эффективно защищать права своих этнических соотечественников очень трудно без этих навыков. Не случайно, что в Екатеринбурге и Самаре, где мы проводим тренинги не один год, образовалась команда из руководителей национальных сообществ, которая начинает играть заметную роль в межнациональной обстановке в области. У нас есть слабая надежда, что, прочитав этот материал, наши «русскоязычные» представители иностранных фондов поймут: для получения качественного результата в сфере межнациональных отношений необходима многолетняя упорная работа. Причем, эту работу необходимо проводить как можно больше в разных регионах страны. И, естественно, в новых регионах придется начинать с нуля, т.е., повторять то, что мы делали несколько лет назад в Екатеринбурге, Перми и Самаре. Да, экзотики в этих проектах будет мало, да и новизна будет относительной. Но, милые господа, до нас этой работы никто не делал! Да и сейчас мало кто этим занимается. Кто-нибудь посчитал, сколько в Росси правозащитных организаций? А зря! Поэтому показательно, что и по числу коммерческих банков мы впереди планеты всей. Но вот парадокс - наши банки зарабатывают на чем угодно, кроме обслуживания граждан. А кто-нибудь посчитал, сколько было выделено средств для финансирования правозащитных организаций? А кто-нибудь исследовал, сколько из наших граждан знает о своих правах и как можно их реально защищать? Ашот попросил участников семинара поднять руку, если они знают о существовании Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Руку подняли лишь несколько человек. Далее он попросил поднять руку тех, кто читал текст Рамочной конвенции. Руку подняла Елена Турецкая, руководитель еврейской организации Новосибирска. Текст этой конвенции мы роздали участникам семинара и попросили внимательно его изучить. Но, тем не менее, нас интересовал вопрос: представляют ли права человека для наших сибирских жителей хоть какую-то ценность? Или, действительно, у нас в России свой особый путь развития, где человек и его права не имеют большого значения?

Чтобы найти ответ на этот вопрос, Ашот нарисовал на доске «треугольник Стадника». Впервые нам эту задачу изложил Александр Стадник, начальник Отдела по работе с национальными организациями администрации Астраханской области. На вершинах треугольника написаны слова «гражданин, человек, национальность». Участникам семинара был задан вопрос: кем из этих трех понятий они прежде всего себя ощущают. Каждый имел право называть только один вариант. И снова больше всего балов набрала вершина «человек». Правда, в Ростове, Астрахани и Перми перевес «человек» и «гражданин» был значительно больше. Таким образом, по мнению участников семинара, мы - прежде всего люди, так что нас в первую очередь надо защищать как человека. Следовательно, мы не осознаем важность этого дела, а все потому, что не умеем это делать или мало верим, что можно добиться какого-либо результата. Но человеку, если даже и очень хочет научиться плавать, очень трудно сделать это самому. Защищать свои права надо учить жителей страны, как их учат математике, географии, русскому языку. Согласитесь, мало кто в состоянии самостоятельно все это выучить. Критика властей, чем так любят заниматься многие наши правозащитные организации, безусловно, необходима для построения гражданского общества. Но пока граждане не научатся пользоваться своими правами, не научатся их эффективно защищать, вряд ли что-то существенно изменится в России. Власти, даже если очень захотят, не смогут эффективно научить население пользоваться своими правами. Деятельность государственных органов не является эффективным механизмом для такой работы. Например, они не умеют управлять структурами малого бизнеса. В этой области с населением лучше будут работать общественные организации. Наконец, мировой опыт показывает, что чем хуже граждане умеют сами себя защищать, тем больше власти могут расширять свои полномочия, и Россия в этом не исключение. С другой стороны, как показали наши тренинги, представители органов власти, работающие в межнациональной сфере, лучше и глубже понимают проблемы и готовы к сотрудничеству не на словах, а на деле с любыми организациями, способствующими разрешению существующих в этой сфере проблем. Но в современной России существенных результатов добиваются лишь те слои общества, которые могут эффективно лоббировать свои интересы. Представители властей, работающих с национальными сообществами, не будут лоббировать интересы этих сообществ. Вот потому так востребована работа таких организаций, как Центр межнационального сотрудничества. Мы как раз играем роль отсутствующего звена между национальными сообществами и властью. Мы учим лидеров национальных сообществ работать в одной команде и успешно лоббировать свои интересы. И потому во всех регионах и органы власти, и национальные сообщества относятся к нам с большой симпатией. Очень жаль, что эта симпатия никак не отражается на финансовых показателях нашей организации, и мы, как и 6 лет назад, большую часть нашего времени и нервов тратим на поиски средств, чтобы продолжить нашу работу. Но как говорится, каждому - свое.

Вечером первого дня участники семинара отметили день рождение Раймонда Эльферинга, волонтера Центра межнационального сотрудничества. Раймонд больше двух месяцев работает в нашей организации. Он из Германии. По-русски он говорит очень хорошо. И вообще, когда у нас в организации появились первые волонтеры, мы решили, что нам повезло. Они работали очень хорошо и удивительно бистро находили с нами общий язык. Потом выяснилось, что эти качества являются стандартными для молодых людей с высшим образованием из Германии, США, Италии, Австрии, Венгрии. Раймонд не исключение. В том, какой он замечательный, убедились участники учебного семинара в Новосибирске.

В конце семинара его участники разработали рекомендации для федеральных органов властей. В конечном итоге они выглядят так.

 

Рекомендации Создание рабочей группы по разработке концепции национальной политики (общегражданские идеи). Разработка пакета документов с изменениями и дополнениями с учетом многонационального состава России (Закон об образовании, культуре, СМИ, миграционной политике, пребывании иностранных граждан). Органам правопорядка, прокуратуре усилить юридическую ответственность за разжигание национальной розни и экстремизма. Создание Министерства национальной политики, создание к нему соответствующих структур в регионах. Создание Палаты национальностей в Госдуме. Бюджетное целевое финансирование. Финансирование реальных программ, прошедших экспертную оценку. В конкурсах грантов специально выделить номинацию для программ национальных организаций. Создание теле- и радио- программ на федеральном уровне. Обучение лидеров национальных сообществ (семинары, конференции, круглые столы) Создание условий для преемственности молодыми национально-культурных традиций. Создание Школьной программы - введение уроков толерантности. Нетрудно видеть, что эти результаты почти полностью повторяют результаты ростовского семинара. Тем самым эти рекомендации имеют не региональное, а общегосударственное значение. Теперь дело за малым - претворять их в жизнь. Жаль, что нам, Центру межнационального сотрудничества, в одиночку это не удастся.

В пансионате «Стригино», что на окраине Нижнего Новгорода, Центр межнационального сотрудничества совместно со своими партнерами «САМВА» (Нью-Йорк) и «Цви Гирш» («Общество еврейской культуры» из Нижнего Новгорода) провели 9-10 ноября конференцию «Результаты внедрения американского опыта взаимодействия национальных объединений и органов власти».

 

Конференция стала последним мероприятием, проведенным партнерами в рамках проекта «Внедрение позитивного опыта США в области взаимодействия этнических меньшинств с государственными и неправительственными организациями», финансируемого американским фондом IREX http://www.irex.org

Задачей конференции было обсуждение результатов тренингов, прошедших в Нижнем Новгороде, Самаре и Перми по изучению и внедрению американского опыта взаимодействия этнических сообществ с властями. На конференции его участники ознакомились также с ходом выполнения микропроектов, которые реализовывались в Нижнем Новгороде, Самаре и Перми на средства микрогрантов, выделенных фондом IREX.

Конференция началась с процедуры представления. Виктория Шухат, тренер Центра межнационального сотрудничества, разделила участников на пары и попросила в течение 5 минут узнать друг о друге как можно больше информации. Потом каждый из участников представлял свою пару. Эту игру мы проводили во многих городах. В южных регионах, в особенности в Краснодарском крае, получилось настоящее шоу, достойное транслирования по телевидению. В восточных и центральных регионах России народ, как известно, не такой темпераментный. Однако главный результат этой игры всегда бывает достигнут - мы сразу создаем неформальную, дружескую атмосферу, что сильно помогает в дальнейшей работе. Такая атмосфера в Нижнем Новгороде была очень важна, поскольку весьма разные люди принимали участие в работе конференции: Джоан Апостил, исполнительный директор «САМВА» и Айлин Рейли, руководитель программ САМВА, Татьяна Игонина из Управления общественных связей Законодательного Собрания Нижегородской области и Любовь Майорова из Департамента культуры Администрации г. Нижнего Новгорода, Геннадий Подольный, руководитель программы «Партнер» фонда IREX в Нижнем Новгороде и, конечно, представители национальных объединений из Нижнего Новгорода, Самары и Перми.

Напоминаем, что главной задачей проекта было использование американского опыта взаимодействия этнических объединений и властей. Что греха таить: и власти, и национальные объединения у нас в России весьма своеобразные. Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества, провел опрос среди участников конференции - сколько сотрудников работают в их организации на постоянной основе, какой был бюджет в 2004 году, сколько грантов они получили за все свое существование. Результат для российских организаций такой: либо нет ни одного сотрудника, работающего на постоянной основе, либо всего один (для «Цви Гирш» - 2 человека); либо бюджет нулевой, либо несколько тысяч долларов (для «Цви Гирш», благодаря гранту IREX в 2003/2004 году, несколько десятков тысяч); грантов либо не получали, либо получали 1-2, да и то, очень маленькие. У Центра межнационального сотрудничества параметры значительно лучше - 8 сотрудников, $150 000 годового бюджета, около десятка грантов, их которых 5 - из американских фондов. Впечатляет? Зря! У САМВА около 800 сотрудников и оборот $ 24 миллиона!

Поэтому САМВА легко, без напряга, на самый первый семинар, который прошел в марте в Нижнем Новгороде, вместо трех своих сотрудников отправила в Россию пятерых. Потом для ознакомления с американским опытом была приглашена в США Виктория Шухат. При этом чтобы Виктория благополучно получила визу, письмом в Консульский отдел посольства США в России обратился один из конгрессменов! Так что, для успешной реализации проекта, САМВА потратила дополнительно солидное количество денег. Такая щедрость объясняется не только финансовыми возможностями наших американских партнеров. У нас принято, что общественная организация не может и не должна иметь больших средств. Однако может ли такая общественная организация решать большие, актуальные для общества задачи? Вряд ли. Но тогда спрашивается, откуда общественная организация может достать финансирование? Может быть, за счет взносов своих членов? А, может быть, богатые спонсоры будут помогать? Ашот спросил у Джоан, как образуется бюджет их организации. Ответ был такой - 80% за счет государственных грантов. Причем Джоан повторила эту фразу несколько раз, поскольку уши представителей российских национальных общественных организаций отказывались воспринимать эту цифру - гранты в размере 20 миллионов долларов.

Далее Ашот выступил с длинной речью, чтобы объяснить разные подходы взаимоотношений государства с общественным сектором в США и России. «Еще 15 лет назад независимых общественных объединений в стране вообще не существовало. Теперь их несколько десятков тысяч. Однако лишь ничтожная часть бюджета страны обеспечивает эти организации. Наше государство по-прежнему не доверяет общественному сектору. Раньше нас вообще не было. Сейчас мы есть, но целиком зависим либо от иностранных грантов, либо от поддержки коммерческих организаций, которые нередко считают, что раз они платят, значит, имеют право «заказывать музыку». В США и странах Европейского Союза иная ситуация. Значительная часть бюджета, от 5 до 15 процентов, в зависимости от страны, запланирована на финансирование неправительственных организаций. В этом ничего странного нет, если вспомнить, что сотрудники органов власти такие же люди, как и все, и их, по сути, мы принимаем на работу для решения актуальных задач общества. За это они получают зарплату, и деньги, которые тратятся на их содержание, входят в затратную часть бюджета. Точно также планируется часть бюджета, выделенного для общественного сектора. Разница в том, что для поступления на государственную службу идет конкурс между чиновниками, а для получения грантов для общественных организаций идет конкурс между проектами.

Но, может быть, наш российский вариант взаимоотношений государства с общественным сектором больше подходит нам и больше нравится нашим представителям общественных организаций? Ашот Айрапетян попросил представителей национальных объединений ответить на вопрос: какой вариант взаимодействия государственных органов и общественных организаций - российский или американский - им больше нравится? Подавляющее большинство ответило - американский. Непатриотично? Может быть. Но разве патриотично, что каждый год из России в США на постоянное проживание уезжает множество людей, а вот обратный поток не наблюдается? Разве нормально, когда средняя зарплата в нашей стране в 2 раза меньше, чем минимальная зарплата в Греции или Португалии? На наш взгляд непатриотично, как страус, прятать голову в песок и не обращать внимания на достижения в науке, технике и государственном строительстве в окружающем нас мире. Иначе через 10 лет Россия будет по уровню жизни своих граждан уступать уже Китаю и Турции.

На одном из сайтов в Интернете «истинные патриоты» России ввели рубрику «Пятая колонна». В числе других врагов России там оказался и Центр межнационального сотрудничества. В качестве доказательства «вражеской сущности» нашей организации с нашего сайта был скопирован список фондов, финансирующих наши проекты. Российских фондов там нет. «Почему Российские фонды не финансируют Ваши проекты?» - этот вопрос нам задают преимущественно иностранцы. То, что для них очевидно - государство должно финансировать деятельность общественного сектора, это значительно дешевле и рациональнее, чем самостоятельно решать проблемы, стоящие перед обществом - для нас только далекая перспектива. Так что, у нас на деятельность общественного сектора выделяются очень небольшие деньги, и они, как правило, выделяются не в виде грантов, а через всевозможные программы. То есть, конкурс идет не между проектами, а между организациями, и решение принимают только чиновники. Один из них недавно заявил: «Лидеры национальных сообществ не в состоянии написать самые простые проекты, с ними проводить нормальную работу невозможно». По этому поводу можно вспомнить старый анекдот - директор бассейна обещал налить воду после того, как клиенты научатся плавать. Не трудно догадаться, что при пустом бассейне даже те, кто отлично плавает, не будут проявлять активность. Поэтому большинство талантливых, энергичных представителей национальных общин не находят ничего интересного в работе своего национального объединения. При этом невооруженным глазом этих людей можно обнаружить в сфере малого и среднего бизнеса. То есть, там, где адекватно вознаграждается умение работать и создавать, недостаток активных и инициативных людей не наблюдается. С другой стороны, возникает вполне закономерный вопрос: понятно, почему американцы (англичане, немцы, шведы и т.д.) финансируют своих, а зачем им тратить деньги на наши общественные организации? Для тех, кто думает, что получение зарубежных грантов ни что иное, как измена Родине, напомним еще один популярный анекдот. Приходит старый еврей к «истинным патриотам» и спрашивает:

- А, правда, что евреи продали Россию? - Да, - отвечают ему. - А не подскажете, где я могу получить свою долю? Весь годовой бюджет Центра межнационального сотрудничества равен стоимости всего одной дорогой автомашины, каких в Москве тысячи. А сколько стоит квартира в 200 квадратных метров в центре столицы? Я думаю, что даже руководители САМВА не в состоянии купить эти квартиры на условиях, по которым они продаются в Москве. В США дома продаются в кредит, а у нас большая часть денег платится сразу и наличными.

А вот Центр межнационального сотрудничества за эти иностранные гранты провел в этом году учебные семинары в Москве, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Астрахани, Волгограде, Перми, Калининграде, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Анапе. Их все даже вспомнить трудно. В этих учебных семинарах принимали участие не только руководители национальных сообществ, но и представители власти, правоохранительных органов. Если кого-то интересуют результаты этих учебных семинаров, то их можно найти на нашем сайте. Если вы нам не верите (это ваше право), мы готовы предоставить оценочные анкеты, заполненные участниками этих семинаров. Если и этого вам мало, мы готовы предоставить телефоны сотрудников администрации регионов, которые принимали участие в наших мероприятиях. Для самых скептически настроенных добавим, что в Волгограде, Перми, Самаре, Новосибирске, Астрахани и Екатеринбурге местная администрация (областная или местная, в разных регионах по-разному) принимала самое активное участие в организации этих семинаров. Так что, деньги иностранных фондов пошли на работу, которую мы, по сути дела, должны были делать на деньги нашего государства. При этом мы с самого начала были готовы получать гранты от государства. Более того, мы готовы защищать права человека и в США, и в странах Европейского Союза. И это, вряд ли, огорчит эти страны. Но готовы ли наши чиновники делиться с нами деньгами, даже если понятно, что эти деньги пойдут на нужное для страны дело? Вот в чем вопрос».

Особенность конференции в Нижнем Новгороде заключается в том, что участники, все вместе - американцы, нижегородцы, самарцы и пермяки думали, как следует оптимизировать отношение государства с общественными организациями. Как говорили наши классики - революция сначала происходит в умах людей. Если на наших первых тренингах мы говорили, что общественные организации могут достичь больших результатов при профессиональной работе персонала, то теперь мы получили возможность просто показывать представителей таких организаций - посмотрите, это не обман, такие организации действительно существуют, вот они, рядом с вами. И поэтому и Джоан, и Айлин были постоянно в центре внимания и охотно отвечали на многочисленные вопросы участников конференции. Даже во время перерыва они были окружены большим количеством участников конференции, которые хотели что-то дополнительно для себя выяснить. Надо отметить, и Айлин, и Джоан держались очень просто, часто шутили, смеялись над нашими шутками. Вечером первого дня, во время ужина они преподнесли великолепный подарок всем женщинам - участницам конференции. Все женщины получили по роскошному букету цветов. Если американцы хотели этой программой добиться улучшения отношения наших граждан к американцам, по крайней мере, со стороны участников конференции, эта задача была выполнена на сто процентов. Но у нас был и другой результат - американцы подружились со всеми нами. Не надо забывать, что у них тоже раньше было много отрицательной пропаганды об СССР, который они всегда называли Россией. Американцы увидели нас такими, какие мы есть, и мы им понравились.

И важным шагом в этом направлении стали Микропроекты, которые выполнялись в Нижнем Новгороде, Самаре и Перми в рамках данного проекта. Напомним, что Микропроекты должны были посвящаться взаимодействию национальных объединений и местных властей в этих городах. При чем, в Самаре и Перми местные власти внесли по 60 и 30 тысяч рублей, соответственно, в грантовый фонд. Предварительное условие этих микрогрантов - они должны были быть представлены коалицией не менее трех национальных организаций данного региона, и чтобы местная администрация одобрила Микропроект. Последнее условие не означает, что мы решили за американские деньги лоббировать интересы местных органов власти. Что-что, но местные власти и без нас могут справиться с этой задачей. Но проект был посвящен эффективным механизмам сотрудничества национальных объединений и властей с учетом американского опыта. То есть, если власти считали, что данный микропроект не соответствует решению этой задачи, то его выполнение не имело никакого смысла. Надо сказать, что в начале мы сталкивались с вполне ожидаемой сложностью. Во-первых, большинство наших руководителей национальных объединений не любит письменную форму работы. Дай им трибуну, а еще лучше, несколько телекамер, они готовы часами говорить о своем народе и больших успехах своей организации. Писать проект им еще более трудно, поскольку они раньше этим не занимались. Наконец, это все надо делать в коалиции, то есть совместно с другими национальными организациями, что тоже раньше не практиковалось. Наконец, в условиях Микропроекта было требование, что мероприятия, проведенные в его рамках, не должны включать только песни и танцы. Нередко в регионах, где мы работали, на вопрос, какие у вас ведутся работы в сфере межнациональной обстановки, начинают подробно рассказывать о национальных праздниках, концертах и т.д. Безусловно, проблема сохранения национальных языков и культур очень актуальна. Но, как показывает мировой и российский опыт, основные проблемы, с которыми сталкиваются представители национальных меньшинств, не нехватка общения со своими соотечественниками, а дискриминационное отношение со стороны большинства, в том числе, со стороны отдельных представителей властей. Так, например, в больших городах России почти каждый третий выходец с Кавказа подвергается унижению или оскорблению, а в мероприятиях своих национальных организаций принимает участие, в лучшем случае, каждый сотый. Когда, наконец, из всех трех областей к нам поступили Микропроекты, выяснилось, что и в тексте, и в бюджете необходимо сделать много уточнений и изменений. Так что Центру межнационального сотрудничества и «Цви Гирш» пришлось потратить немало сил и времени, чтобы Микропроекты стартовали. На заключительной конференции в Нижнем Новгороде непосредственные исполнители микропроектов рассказали о результатах их выполнения.

Перед выступлением непосредственных исполнителей микропроектов Елена Деречинская, руководитель партнерской организации «Цви Гирш», напомнила присутствующим о главной цели партнерского проекта «Внедрение позитивного опыта США в области взаимодействия этнических меньшинств с государственными и неправительственными организациями», коротко рассказала о ходе его выполнения: об учебном семинаре, в котором принимали участие представители САМВА, ЦМС и «Цви Гирш» и трех городов-участников проекта; затем о тренингах, которые ЦМС и «Цви Гирш» провели в Нижнем Новгороде, Перми и Самаре для лидеров национальных общин и представителей органов власти; об объявлении конкурса микропроектов в этих городах и его результатах.

 

О реализации микропроекта в Нижнем Новгороде рассказала Фирдаус Вагапова, председатель Общественного Движения "Татарский культурно-просветительский центр Якташлар":

Микропроект называется «Развитая община как фактор стабилизации межнациональных отношений в Нижегородской области». Микропроект разрабатывался и выполнялся коалицией из 4-х национально-культурных общественных объединений: Общественное Движение "Татарский культурно-просветительский центр Якташлар", Азербайджанский культурный центр по Нижегородской области "Достлуг - Дружба", Нижегородская общественная организация "Нижегородская армянская община", Нижегородский региональный корейский культурный центр. Идея проекта была поддержана Управлением по связям с общественностью Законодательного Собрания Нижегородской области, Департаментом культуры Администрации Нижнего Новгорода, учеными факультета международных отношений нижегородского государственного университета им. Н.Лобачевского (ФМО ННГУ). Кроме этого, ФМО ННГУ предоставил свои помещения для проведения основных мероприятий проекта на безвозмездной основе.

Идея данного проекта возникла во время тренинга для лидеров нижегородских национально- культурных объединений, который проходил в мае 2004 в Нижнем Новгороде. Затем идея обсуждалась во время заседания лидеров этнических НКО на Общественном совете при Законодательном собрании и других встречах. В итоге сформировалась коалиция из 4-х вышеназванных организаций. При написании проекта большую консультативную помощь коалиции оказали ученые факультета международных отношений ННГУ им. Н. Лобачевского, в частности Ю.А.Балашов, кандидат исторических наук, директор Программы этнополитических исследований.

Цель проекта заключалась в создании условий для формирования в Нижнем Новгороде так называемых развитых общин, способных выступать в качестве инструмента адаптации мигрантов к условиям принимающего общества при одновременном сохранении культурной специфики того или иного народа, а также способных эффективно защищать права своих членов, работая в постоянном и тесном контакте с представителями федеральных и региональных органов власти.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие промежуточные задачи:

Организация постоянного диалога между представителями национальных общин, как между собой, так и с органами власти, средствами массовой информации, представителями общественных организаций и представителями экспертного сообщества для постоянного обмена информацией по актуальным вопросам. Такой диалог необходим в условиях интенсификации межнационального общения и в условиях неизбежного возникновения трудностей в сфере взаимопонимания. Налаживание постоянного диалога представителей национальных организаций с учреждениями образования для эффективной адаптации детей мигрантов к новым условиям, для того, чтобы они комфортно чувствовали себя в школе. Это также является очень важным с точки зрения формирования толерантного поведения у подрастающего поколения. Создание постоянно действующего семинара с участием всех заинтересованных социальных групп для оперативного обсуждения проблем, возникающих в сфере межнационального общения. Данная задача направлена на структурное оформление решений двух задач, перечисленных выше. Внедрение позитивного зарубежного опыта на нижегородской почве, позволяющего зрелым общинам более эффективно выступать в качестве посредника между национальными меньшинствами и принимающим обществом. Организация обучения лидеров национальных организаций для быстрого усвоения ими позитивного зарубежного опыта, а также для лучшего понимания этнокультурных процессов, развивающихся на Нижегородчине, и специфики восприятия доминирующей этнической группой (русскими) иноэтничного населения. Данная задача также является очень важной в условиях, когда сами лидеры национальных общин не всегда осознавали причины негативного отношения к ним со стороны органов власти и населения в целом. Это обучение также необходимо для того, чтобы убедить лидеров общин в полезности создания развитых общинных структур для эффективной реализации целей национальных организаций. Результаты:

Для решения этих задач было организовано 2 научно-практических семинара, в которых приняли участие практически все заинтересованные стороны. Оба семинара проходили в конференц-зале ФМО ННГУ, который был предоставлен на безвозмездной основе.

Первый семинар "Национальные объединения и органы власти: возможности оптимизации диалога". В семинаре приняло участие 40 человек (11 представителей национальных общин, 1 представитель Законодательного собрания Нижегородской области, 1 представитель Администрации Нижегородской области, 2 представителя городской Администрации, 2 представителя УВД Нижегородской области, 2 эксперта Российской академии наук, 3 представителя профессорско-преподавательского состава ФМО ННГУ, остальные - региональные эксперты и представители СМИ, студенты).

Большой интерес и активную дискуссию вызвали вопросы, связанные с понятием «развитая община», механизмами ее формирования и основными направлениями взаимодействия с властными органами государства, и том, как национальная община может способствовать развитию толерантных отношений в обществе, более мягкой адаптации мигрантов. Был поднят вопрос о возможных условиях участия национальных организаций в обсуждении политических и экономических проектов, направленных на развитие Нижегородского региона. Как всегда, затронул за живое вопрос о взаимоотношении со СМИ, было высказано о необходимости вести постоянный мониторинг за публикациями, связанными с межнациональными отношениями, пресечении публикаций, могущих спровоцировать обострение отношений между представителями разных национальностей. Активность обсуждения этих вопросов показала, что среди присутствующих нет равнодушных, что здесь собрались заинтересованные люди, представляющие разные слои общества. Высказывали свое мнение и отношение к затронутым вопросам представители ученых О.А. Колобов, А.А. Корнилов, Э.Г. Соловьев и Ю.А. Балашов, представители органов власти Т.Г. Игонина и Л.П. Майорова и лидеры национально-культурных объединений Ф.Г. Вагапова, Л.И. Тян, Л.Л. Самкович-Погосян, Э.А.Исмаилов, Е.Л.Деречинская, другие участники семинара. По итогам семинара будет издан сборник материалов, содержащий сведения об алгоритме построения развитых общин и правилах их взаимодействия с другими организациями. Данная публикация была оценена участниками семинара как полезная, и для самих лидеров общин, и для представителей органов власти. Наиболее интересные статьи посвящены концептуальным проблемам толерантности (Э.Г. Соловьев), структурным особенностям нижегородского диаспорального пространства (А.А. Корнилов), институциональному развитию развитых общин (Ю.А. Балашов), специфике адаптации корейской общины к условиям Нижегородского региона (Л.И. Тян) и т.д. Сборник получил высокую оценку со стороны ведущих российских специалистов и сотрудников органов государственной власти.

Второй научно-практический и обучающий семинар был посвящен проблеме "Интернациональное воспитание в региональной системе образования". На семинар были приглашены представители образовательных учреждений Нижегородской области (4 чел), представители национальных общин (11 чел.), представитель городской Администрации (1 чел.), ведущие нижегородские педагоги и психологи (4 чел.), работающие с детьми, представителей национальных организаций, студенты. Всего участие в работе семинара приняли 30 чел.

В рамках семинара были обсуждены основные проблемы, мешающие представителям национальных общин получать образование, затрудняющие адаптацию детей мигрантов в коллективах, когда они находятся в меньшинстве и т.д. Ф. Вагаповой и Е. Деречинской было рассказано об американском опыте снижения и нейтрализации негативного отношения большинства к меньшинству. Больший интерес вызвали сообщения, посвященные психологическим особенностям адаптации детей мигрантов в средней школе (Н.К. Радина). Активное обсуждение вызвало сообщение Э.Исмаилова об опыте формирования начальных классов по национальному признаку в районах более компактного проживания данной национальности на примере, формирования начальных классов для азербайджанских детей в Канавинском районе Нижнего Новгорода. Классы были созданы для обучения детей по специальной программе, включающей, наряду с общеобразовательными предметами интенсивное обучение русскому языку, чтобы при переходе в среднюю школу дети могли свободно усваивать материал в любой школе. Возникла активная дискуссия и обмен опытом по способам оптимальной адаптации детей, плохо владеющих русским языком. В связи с этим Е.Деречинская рассказала об опыте адаптации детей, приезжающих в Израиль из других стран и не знающих иврит. Большой интерес вызвала также презентация тренинговых программ по проблемам толерантности (Некраха Т.В., Иващенко С.А.) и было высказано пожелание о более широком ее введении в практику школ Нижнего Новгорода. После сообщения С.А. Колобовой о воспитании молодежи в поликультурной среде и возможности создания городской программы, посвященной этим вопросам, были высказаны пожелания о возможности совместного участия в реализации этой программы всех заинтересованных структур.

По итогам этого семинара будет издан сборник материалов, а также сборник учебных программ по проблемам толерантности для учителей, преподавателей высшей школы и для лидеров национальных организаций. Наиболее интересными программами, опубликованными в сборнике, были признаны "Межнациональные отношения в регионах России", "Латентные этнические конфликты в современном мире", "Роль диаспор в определении развития современных государств" и т.д. Как сборник статей, так и сборник программ получили высокую оценку со стороны нижегородских педагогов, руководителей образовательных учреждений и других ответственных работников.

Оба семинара показали важность такого рода встреч между всеми структурами, заинтересованными в толерантном развитии общества, снижении напряженности между представителями разных национальностей, проживающих в Нижнем Новгороде, как для обмена опытом, так и для создания коалиций по совместной разработке и реализации соответствующих программ в контексте этнополитических процессов, развивающихся в регионе.

Сообщение Фирдаус Вагаповой вызвало большой интерес у участников конференции. Было задано несколько вопросов, касающихся итогов этих двух проведенных семинаров, кроме издания сборников выступлений.

Итогом проведенных научно-практических семинаров, ответила Фирдаус, стало решение об учреждении постоянно действующего семинара (1 раз в полгода) по теме "Актуальные проблемы межэтнических коммуникаций и перспективы формирования атмосферы толерантности в Нижегородской области" с участием ученых, представителей национальных общин, органов власти, правоохранительных органов и СМИ, и специальная секция (1 раз в год) по проблемам межэтнической кооперации в рамках регулярного научно-практического семинара кафедры регионоведения ННГУ "Проблемы теории и практики регионоведения". Данные мероприятия будут способствовать закреплению и развитию успехов, достигнутых в ходе реализации нашего проекта.

Укреплены контакты нижегородского экспертного сообщества с представителями национальных общин, что будет способствовать совершенствованию аналитического обеспечения деятельности национальных НКО; сформулированы предложения о внедрении современных методик обучения в школах, имеющих в своей структуре классы с преобладанием детей мигрантов из стран СНГ; достигнуты договоренности о внедрении программ этнокультурного образования в Нижегородском государственном педагогическом университете и Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского; сформирована атмосфера конструктивного взаимодействия между национально-культурными НКО для коллективного отстаивания своих интересов в органах государственной власти. Также эти семинары показали возможность работы в коалиции, совместного проведения серьезных проектов.

Информация о семинарах прошла по нижегородскому областному радио в передачах «Новости Н.Новгорода», «Национальные новости», «Голос ислама».

О реализации микропроекта в Самаре рассказала делегация, состоящая из лидеров молодежных отделений этнических НКО: Мухамедова Гульнара (Общественная организация «Курултай башкир Самарской области), Гибадуллина Римма (Самарское областное татарское общество «Туган тел»), Тагиев Тимур (ОО «Лига азербайджанцев Самарской области»), Пустарнакова Анна (радиожурналист, ведущая передачи «Народы Поволжья»). Все они активно участвовали в реализации проекта, о чем нам и рассказали.

Ребята распределили между собой разные разделы отчета и представили его в виде своеобразного монтажа. Первой выступала Гульнара Мухамедова. Она рассказала о целях и задачах проекта.

Микропроект называется «Молодежная школа толерантности»

Микропроект разрабатывался и выполнялся коалицией из 3-х национально-культурных общественных объединений: Самарским городским творческим союзом журналистов «Азан»; Самарским областным чувашским культурно-просветительским обществом «Хастар»; Самарской областной общественной организацией «Лига азербайджанцев Самарской области». Проект получил финансовую поддержку Министерства культуры, молодежной политики и спорта Самарской области и организационную поддержку кафедры истории и теории мировой культуры Самарского государственного педагогического университета. Занятия школы проходили на базе факультета культурологии, хореографии и режиссуры Самарского Государственного педагогического университета (СГПУ), безвозмездно предоставившего помещения для проведения занятий.

Целью проекта является формирование атмосферы этнической и религиозной толерантности в молодежной среде и вовлечение молодежи в процесс противодействия ксенофобии и национальной нетерпимости.

Задачи проекта:

Создание и апробация модели межсекторного, межкультурного взаимодействия в процессе формирования толерантных отношений в регионе; формирование информационного поля о поликультурном разнообразии Самарского региона; выявление позиции молодежи к «чужим культурам», акцентирование внимания студенчества на проблемах формирования позитивного отношения к мигрантам; подготовка проектов и предложений по интернациональной культурно-просветительской деятельности культурных и образовательных учреждений (вузов, школ, ДК, библиотек и т.д.); привлечение внимания общественности, образовательных и культурных учреждений, административных структур к проблемам формирования толерантных отношений в поликультурном, поликонфессиональном сообществе. формирование положительного имиджа мигрантских общин в регионе; обучение студентов навыкам разработки проектов. Почему именно вопрос о формировании толерантных отношений в молодежной среде был взят за основу данного проекта?

Наиболее остро ксенофобия проявляется в молодежной среде, в том числе и среди студенчества, о чем свидетельствуют результаты социологических исследований, проведенных этносоциологами Самарских Вузов. Поэтому наиболее актуальным становится работа по распространению идей толерантности среди студенчества, как наиболее активной социальной группой, призванной в дальнейшем устанавливать диалогические связи между разными народами, культурами. Студенчеству, составляющему молодежную элиту сегодня, предстоит завтра работать над формированием общественных, в том числе и межнациональных, отношений. Поэтому разработчики проекта считают важным донести именно до этой части общества идеи веротерпимости и межэтнической толерантности. В связи с этим в проекте задействованы студенты факультета культурологии СГПУ. Привлечение студентов указанной специализации будет способствовать более глубокому знакомству с культурными ценностями народов региона, а также с тенденциями в этнокультурной и миграционной политике региона.

Проект предполагает ознакомление с историей и культурными традициями различных этнических обществ, проживающих на территории Самарской области, а также знакомство с деятельностью национально-культурных центров, представляющих разные этнические группы: русских - «Русский национальный центр», чувашей - «Пехиль» и «Хастар», мордву - «Масторава», татар - «Туган Тел», азербайджанцев - «Лига азербайджанцев Самарской области», чеченцев - «Вайнах» и др.

Затем Анна Пустарнакова рассказала о промежуточных задачах и формах осуществления проекта, которые включали следующие моменты: - изучение основ традиционной культуры этнических групп, их истории, а также межэтнической ситуации в регионе на современном этапе в двух формах: аудиторной (доклады и обсуждения участниками проекта) и выездной (посещение областного межнационального праздника «Венок дружбы», исторического памятника средневековья - г. Булгар); - общение с представителями этнических диаспор в г. Самаре и области; - организация «круглого стола» по «Актуальным проблемам этнической и религиозной толерантности» с участием руководителей НКЦ Самарской области; - подготовка участниками проекта материалов для публикаций в областной, городской прессе и выпуск информационного бюллетеня по итогам работы школы и «круглого стола»; - разработка участниками школы минипроектов по продвижению идей толерантности в молодежной и школьной среде; - распространение бюллетеней в культурных и образовательных учреждениях, органах власти.

Преподаватели школы разрабатывали методику проведения занятий, занимались подготовкой и тиражированием раздаточных материалов. Набор в школу осуществлялся по следующему принципу. 20 человек приглашены из числа студентов отделения культурологии СГПУ. Вторая часть была делегирована национально-культурными объединениями Самарской области - Самарской областной общественной организацией «Лига азербайджанцев Самарской области» (3 чел.), Татарским Национально-культурным центром «Туган тел» (3 чел.), Курултаем башкир Самарской области (2 чел.), Армянским Национально-культурным центром (2 чел.), Казахской национально-культурной автономией «Ак жол» (3 чел.). В работе школы принимали также участие журналисты: корреспондент «Радио XXI век» (1 чел), Государственный теле-радио канал «Самара» (2 чел.), представители отдела по делам молодежи Елховского района Самарской области (3 чел.), а также представители Министерства культуры и спорта Самарской области (1 чел.), преподаватели факультета культурологи, хореографии и режиссуры СГПУ (6 чел.).

О том, как проводились аудиторные занятия, рассказал Тимур Тагиев.

Занятие №1 - Знакомство. Формирование многонационального населения Самарского региона в 16-20 вв. Традиционная культура народов Самарского региона. (Ведущие - доцент кафедры истории и теории мировой культуры (ИТМК) СГПУ Е.А.Ягафова, главный специалист отдела по взаимодействию с общественными организациями, по делам национальностей и религиозным конфессиям Правительства Самарской области Н.П.Осипова, доцент кафедры ИТМК Г.Ю.Бурдина).

На первом занятии было проведено анкетирование участников «школы» с целью выявить уровень знаний об истории и культуре народов области и стереотипы восприятия народов. Затем была предложена информация об истории и традиционной культуре народов Самарского края, в игровой форме проведено знакомство участников друг с другом, выявлены их стереотипизированные представления о своей культуре и традициях других народов региона. Был показан и обсужден этнографический фильм «Чувашская вера» - о взаимоотношениях некрещеных чувашей и чувашей-христиан.

Занятие № 2 - Толерантность как необходимая потребность в обществе. (Ведущие - заведующий кафедрой ИТМК Р.М.Фокина, методист кафедры ИТМК М.В. Европейцева). Участникам школы был предложен теоретический блок по вопросам формирования толерантных и интолерантных отношений в обществе, проведены ролевые игры, показано способы внедрения установок толерантности средствами танцевального искусства. Студентами отделения хореографии под руководством ст. преподавателя Е.Н.Поповой и старшего преподавателя М.Ю. Нейштадт была подготовлена и представлена программа «Танцы народов Самарской области»: «Русские поклоны», «Русская кадриль», еврейский, мордовский, татарский танцы. Участниками школы - представителями азербайджанского Национально-культурного центра был показан азербайджанский танец. На занятии был также показан и обсужден короткометражный фильм «Безбилетник» (режиссер Пепе Денкварт) о толерантности в современном европейском (немецком) обществе.

Занятие № 3 - Межэтнические отношения в Самарской области. Национально-культурные общественные организации и власть. (Ведущие - профессор СГАУ Н.С. Мухаметшина, этносоциолог С.К. Жидкова, главный специалист Н.П.Осипова). Участникам школы была предоставлена информация о современном состоянии межнациональных отношений в Самарском регионе. Преподавателями были проведены замеры степени толерантности у участников школы, выявлены стереотипы в отношении народов региона.

Римма Гибадуллина рассказала о том, как проходило выездное занятие в г. Булгар - Традиции поликультурности и многонациональности в Среднем Поволжье. Волжская Булгария (X-XIII вв.) - средневековое полинациональное и поликонфессиональное государство в регионе. (Ведущие - доцент кафедры ИТМК Е.А. Ягафова, доцент кафедры ИТМК Г.Ю. Бурдина). Во время семинара участникам школы была предоставлена устная и письменная информация о культурном и конфессиональном разнообразии, исторически присущем Поволжскому региону. В Волжской Булгарии, колыбели двух крупнейших поволжских народов, чувашей и татар, проживали предки финно-угорских народов - мордвы, марийцев, удмуртов, в Булгаре были фактории русских и армянских купцов, сюда прибывали торговые караваны с запада и востока; наряду с господствующей религией - исламом - практиковались христианство и язычество. Волжская Булгария - яркий пример толерантности в регионе, существовавшей здесь еще с эпохи раннего средневековья.

Рассказ ребята сопровождали показом информационных материалов: абонемент-приглашение на мероприятия, раздаточный материал, фотографии, что вызвало большой интерес у присутствующих.

Результатом проекта должен стать анализ данных анкетирования участников «Молодежной школы толерантности», проведенный до и после проведения цикла мероприятий, подготовлен и опубликован итоговый бюллетень.

Организация молодежной школы толерантности явится важным шагом в создании и апробации модели межкультурного взаимодействия молодежи Самарской области, в процессе формирования гражданского общества, воспитания молодежи в духе уважения к культурам разных народов. Опыт, накопленный в ходе осуществления проекта, планируется распространить и применять в других вузах и учебных заведениях Самары, а также в малых городах и районах Самарской области. Возможно, что в перспективе, данную модель можно будет применять и в среде экстремистски настроенных молодежных группировок.

 

В Перми в конкурсе победили два микропроекта.

О реализации первого микропроекта рассказала Валентина Николаевна Бойко, председатель Коми-пермяцкого национально-культурного центра Пермской области.

Микропроект называется «Салон-гостиная «Содружество» принимает гостей» Микропроект разрабатывался и выполнялся коалицией из 3-х национально-культурных общественных объединений: Пермский славянский культурный центр, Национально-культурная автономия евреев Пермской области, Коми-Пермяцкий национально-культурный центр пермской области при участии русского национально-культурного общества, ученых Пермского политехнического университета. Проект поддержал Отдел управления внутренней политики аппарата администрации Пермской области. Проект получил финансовую поддержку из бюджета Пермской области.

Участниками проекта - партнерами стали все без исключения региональные, областные и городские НКО, действующие на территории Пермского края, а также отдел по работе с общественностью и развитию самоуправления и комитет по культуре и искусству администрации Перми.

Целью проекта является активизация деятельности региональных НКО Перми и Пермского края, привлечение новых членов в НКО, усиление пропаганды среди населения национальных традиций и культуры, формирование толерантных отношений в молодежной среде.

Задачи проекта - открытие общественной приемной НКО по правовым и иным вопросам, проведение тематических мероприятий, направленных на развитие национальных культур и народных традиций, совершенствование форм и методов работы с молодежью (учащимися и студентами) по пропаганде этнических культур, принципов толерантности.

Следует отметить, что в Перми существует объективная необходимость и реальная потребность в осуществлении данного проекта: НКО города и области приобретают площадку (помещение во Дворце молодежи). На этой площадке они получают возможность организовать целенаправленную индивидуальную и массовую работу среди своих членов (этнических групп населения Перми и Пермской области) по оказанию консультативной правовой помощи, пропаганде национальной культуры и народного творчества, организации свободного времени (досуга) представителей всех этнических групп, в том числе молодежи, воспитанию уважения к культуре и традициям других народов, принципов толерантности в обществе. Проект «Салон-гостиная «Содружество» принимает гостей» явился логичным продолжением стремления национально-культурных объединений Пермской области к совместным действиям к гармонизации межнациональных отношений, что совпадает с названием и идеологией областной целевой программы «Развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004-2008 гг.». Данному проекту предшествовало создание Совета руководителей национально-культурных объединений Пермской области, в который входит 15 руководителей НКО. Совет уже провёл ряд совместных мероприятий и одной из своих главных задач ставит создание «Дома народов Прикамья». Выход на проект «Салон-гостиная «Содружество» принимает гостей» это своеобразная проба по созданию «Дома народов Прикамья». Хотя заглавным в подписании соглашения о предоставлении субгранта выступил Пермский славянский культурный центр, в реализации проекта принимал участие совет руководителей НКО Пермской области.

Результаты.

Реализация проекта проходила по трем основным направлениям: организация и проведение «дискуссионного клуба» для молодежи; организация и проведение фестиваля авторской песни, в том числе и национальной песни, в котором приняли участие представители многих национальных НКО, действующих в Перми и Пермской области; организация и проведение общественной приемной по правовым вопросам для разных слоев населения, в том числе и мигрантов.

В ходе подготовки и реализации проекта установлены партнерские отношения с миграционной службой Главного управления внутренних дел Пермской области, с паспортно-визовой службой Ленинского района Перми, с ассоциацией юристов Пермской области.

Дискуссионный клуб «Поговорим по душам» проходил на базе Пермского государственного педагогического университета. Руководителем данного раздела проекта была председатель Коми-Пермяцкого национально-культурного центра Бойко Валентина Николаевна. Ведущими дискуссионного клуба стали член Пермского славянского культурного центра, доцент Пермского политехнического университета Борисов Андрей Александрович и заместитель председателя Пермского русского национально-культурного общества Нахабин Юрий Николаевич.

Организаторы дискуссионного клуба подготовили перечень актуальных вопросов, обеспечили информацию о дискуссии, были изготовлены информационные листки о программе дискуссионного клуба, которые распространялись среди студентов вузов и молодежи этнических НКО.

Тема одного из заседаний клуба: «Существует ли национальный вопрос в Пермском крае?». Участниками встречи стали студенты разных национальностей вузов Перми, учёные, политики.

Цель: обсуждение в молодёжной аудитории актуальных вопросов национальной политики в Пермском крае, выработка общих практических советов по разрешению существующих этнических проблем, в том числе среди молодёжи.

Задачи: углубление теоретических знаний по данной теме; обмен мнениями молодёжи и научных работников по проблеме в целях дальнейшей гармонизации межнациональных отношений.

Для обсуждения были предложены следующие вопросы:

Концептуальные подходы к осуществлению государственной национальной политики в Пермском крае. Перспективы, пути развития и регулирования межнациональных отношений Прикамья. Роль органов власти всех уровней, национальных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений. Пути формирования и внедрения в социальную практику норм толерантного поведения и создания как платформы общественного согласия среди многонационального населения Пермского края. Выступление доцента ПГУ, кандидата исторических наук Борисова А.А.было посвящено вопросам: - Существует ли негативные этнические стереотипы? - Что мешает формированию культуры межнационального общения? - Какова роль СМИ в решении проблем межнациональных отношений? -Перспективы совместной деятельности науки, органов власти всех уровней, общественных объединений и СМИ по формированию толерантного поведения и сознания. Все предложенные к обсуждению вопросы вызвали большой интерес и дискуссионную активность среди участников встречи.

Позитивные выводы, сделанные в ходе дискуссии, станут ориентиром в выработке нравственных принципов и активной жизненной позиции молодого поколения. К этим выводам следует отнести:

- стремление к национальному развитию каждого народа, проживающего в области; - взаимопроникновение и познание культур всех народов; - необходимость пропаганды толерантного отношения между всеми народами; - содействие органам власти в реорганизации референдума по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и создании Пермского края. Члены клуба (участники дискуссии) станут проводниками конструктивной и взвешенной национально-культурной политики в Пермском крае.

Фестиваль авторской песни «Песню дружбы запевает молодёжь»

Ответственным за организацию данного раздела проекта стал заместитель председателя Пермского русого национально-культурного общества Нахабин Юрий Николаевич. Проводился фестиваль в Перми в два тура, 11 и 12 ноября 2004 года. В первом туре приняло участие 14 авторов-исполнителей собственных произведений и 27 исполнителей авторских (бардовских) песен. Жюри конкурса определило 12 коллективов (вокальные ансамбли, квартет, трио, дуэты) - лауреатов фестиваля, которые вышли во второй тур фестиваля и приняли участие в заключительном концерте 12 ноября. Всего в фестивале приняли участие 59 исполнителей (участников творческих коллективов и индивидуальных исполнителей). Участники фестиваля получили благодарности оргкомитета и жюри, лауреаты - дипломы и памятные подарки.

Активное участие в подготовке и проведению фестиваля авторской песни приняли национально-культурные объединения - партнёры по проекту «Салон-гостиная НКО «Содружество» принимает друзей»: Пермский славянский культурный центр, региональная национально-культурная автономия евреев Пермской области и Коми-Пермяцкий национально-культурный центр. Исполнителей авторской песни на национальных языках на фестиваль выставили 10 национально-культурных объединений Прикамья (Пермская региональная общественная организация «Русское национально-культурное общество», Славянский культурный центр, общественный центр белорусов, национально-культурные автономии евреев, татар и башкир, польский, марийский, армянский, корейский, коми-пермяцкий центры и организации). От НКО в фестивале участвовало 22 исполнителя, 13 из них стали лауреатами. Всего звания лауреатов фестиваля авторской песни удостоилось 35 человек.

В общей сложности в течение двух дней зрителям фестиваля стали свыше 550 человек, в основном молодых людей: студентов, учащихся колледжей, гимназий и школ. Информация о предстоящем фестивале распространялась через национальные общины, по областному радио, были изготовлены информационные листки и пригласительные билеты. По его итогам 14 ноября (воскресенье, 17.40) в радиопередаче «Содружество» было рассказано об идее, ходе и результатах фестиваля авторской песни «Песню дружбы запевает молодёжь», прозвучали в записи фрагменты выступлений участников фестиваля.

Следует отметить, что Фестиваль авторской песни с участием представителей всех народов Прикамья, исполнением песен на национальных языках проводится впервые и, таким образом, он стал определенным знаковым событием в культурной жизни Перми и области, а также в деятельности НКО. Фестиваль способствовал объединению творческих сил Пермского края. Его тематическая направленность - пропаганде высоких принципов нравственности, в том числе дружбы народов, толерантности и т.д.

Третьим, разделом проекта стала «Общественная приёмная национально-культурных объединений Пермской области».

Если два выше описанных раздела проекта имели подобные аналоги в деятельности каждого национально-культурного объединения, то организация общественной приёмной стала первой совместной пробой сил. Совет руководителей НКО дважды рассматривал вопрос об организации общественной приёмной. На первом заседании определили проблемы и соответственно профиль консультантов. Таковыми стали проблемы межнациональных отношений, миграции, вопросы паспортно-визового режима, а также широкая палитра вопросов гражданского права. На втором заседании был рассмотрен и утверждён график дежурства, порядок работы приёмной.

В качестве консультантов выступили сами руководители НКО области, которые дежурили по два человека в течение 5 дней с 16 по 20 ноября 2004 года. Принимали участие в работе приёмной и ответственные работники администрации области из отдела внутренней политики Щукина Раиса Ивановна и Сергеева Светлана Васильевна. В соответствии с предварительной договорённостью консультантами общественной приёмной выступили представитель от Пермской ассоциации юристов Железникова Юлия Михайловна, специалист миграционной службы Лазарева Татьяна Сергеевна и сотрудник паспортно-визовой службы Ленинского района Перми Пустэко Марина Владимировна.

Для распространения информации об открытии приемной и графике ее работы среди жителей Перми и области были отпечатаны листовки, которые размещались на городских тумбах, в городском транспорте, раздавались через национально-культурные объединения, на китайском и таджикском рынках. Сделаны интервью по телевидению и радио.

Общественная приёмная разместилась в Славянской библиотеке «Муниципального объединения библиотек Перми. Славянская библиотека имеет определённый опыт совместной деятельности с украинским, польским и славянским НКО. Он пригодился и для организации общественной приёмной. Были подготовлены отдельные столики для консультантов с указанием профиля консультанта. Посетитель, прежде чем попасть к консультантам, излагал свою проблему дежурному по приёмной, после чего его направляли соответственно к тому или иному консультанту.

В фойе разместился столик дежурных по приёмной, оформлен информационный стенд по широкой палитре справочной юридической литературы. Особым спросом пользовались материалы со стенда: памятка о порядке осуществления гражданами СНГ трудовой деятельности в РФ, памятка вынужденному переселенцу и другие.

Круг вопросов, по которому обращались посетители, оказался разнообразным. По гражданскому праву консультировались по вопросам приёма и увольнения с работы, по оплате труда, о правах работников при заключении коллективного трудового договора, по проблемам наследства и др. Много обращений было по порядку регистрации по месту пребывания, по порядку получения разрешения на работу, о продлении срока пребывания, о порядке выезда из Российской Федерации, о порядке получения визы, о действиях при утере паспорта и др.

Таким образом, организация общественной приёмной позволила накопить некоторый опыт совместных действий национально-культурных объединений с органами власти, с различными службами, определила круг общих проблем, как для постоянно проживающих жителей области, так и для временно прибывших граждан, вынужденных переселенцев, мигрантов. По количеству посетителей общественной приёмной ожидания несколько не оправдались. Их было около 120 человек. Это связано как с ограниченным сроком для информационного обеспечения, так и с небольшим сроком работы самой приемной. Правда, если бы был большой поток, то одновременно давать консультации в одной комнате сразу за четырьмя столиками было бы трудно. Понадобилось бы отдельное помещение для каждого консультанта. Таких возможностей в Славянской библиотеке нет. Надеемся, они появятся при создании в будущем в Доме народов Прикамья.

Итогом проекта стало проведение цикла тематических мероприятий для молодежи, раскрылась общественная и культурная деятельность каждого НКО. Представители всех народов, проживающих в городе, в том числе русского (более 80% населения), смогли приобщиться к исконным народным традициям и культуре своих сограждан другой национальности.

Результатом реализации проекта явилось дальнейшее развитие принципов, форм и методов взаимодействия региональных и городских НКО с органами власти, активизация работы правлений НКО с этническими группами населения, в том числе молодежных секций национально-культурных объединений, взаимообогащение национальных культур, воспитание толерантного отношения к людям других национальностей и т.п. Региональные и городские национально-культурные объединения получили на период реализации проекта возможность иметь общее для всех НКО помещение во Дворце молодежи: салон-гостиную (100 кв. м), а также использовать зрительный зал (750 посадочных мест) для массовых мероприятий. Салон-гостиная «Пермское содружество» стала своеобразным городским «Домом национальной дружбы».

Работа салона-гостиной освещалась в СМИ (областные и городские газеты, радио, телевидение). Первый опыт показал, что «салон-гостиная НКО» может стать местом общения членов НКО и служить сближению интересов людей разных национальностей, соприкосновению и взаимообогащению этнических культур, организации досуга и решению конкретных проблем толерантности в молодежной среде. В практику деятельности НКО вошли новые формы и методы работы на принципах последовательности и преемственности, в том числе совместной.

 

О реализации второго микропроекта в г. Перми рассказала Ирина Васильевна Лежнева, директор Пермской региональной общественной организации содействия развитию культуры «Дом Дружбы».

Микропроект называется «Межнациональный молодежный форум «Пермский край»

Микропроект разрабатывался и выполнялся коалицией из 4-х национально-культурных общественных объединений:

Региональная автономия татар и башкир Пермской области, Культурно-деловой центр «Соборяне» ПРОО «Дом Дружбы», Молодежное татаро-башкирское землячество «Дуслык» ПРОО «Дом Дружбы», НП «Центр белорусской культуры». Каждая организация отвечала за определенный раздел проекта. Проект проходил при финансовой поддержке администрации города и области, представители этих органов власти вошли в состав оргкомитета по реализации проекта.

Целью проекта является формирование толерантного отношения друг к другу путем совместной деятельности молодежи национально-культурных объединений; пробуждение у молодых общественной активности национального самосознания и самобытности; формирование единой системы проведения мероприятий для социальной занятости свободного времени у молодежи разных национальностей.

Для достижения этих целей на первом этапе реализации проекта была создана коалиция из вышеназванных организаций и оргкомитет, в состав которого вошли представители организаций-партнеров, администрации города и области. Затем были составлены и разосланы информационные письма и пресс-релизы, разработано и разослано Положение о Форуме, его программа и приглашения, заключены необходимые соглашения и составлен график мероприятий, разработаны анкеты для социологического опроса молодежи и т.д.

Результаты: В ходе выполнения основной части проекта были проведены тренинги и двухдневный семинар-тренинг в помещении Пермского Государственного педагогического университета (ПГПУ): «Контакт как основа успешных коммуникаций в межнациональных отношениях». В рамках этого семинара в первый день были проведены деловые игры и тренинги для студентов ПГПУ разных национальностей с целью приобретения ими знаний и опыта по созданию собственной организации. Были проведены занятия, посвященные технологии и особенностям эффективных коммуникаций, типизации лидеров, вопросам повышения личной коммуникативной эффективности и развития лидерских качеств, видов современных межнациональных отношений, формирование толерантных отношений. В тренингах приняло участие 60 студентов. Занятия проводил Летягин А.В., руководитель Пермского городского клуба интеллектуальных игр, присутствовала гл. специалист отдела по делам молодежи администрации г. Перми Коробко Н.П.

В программу второго дня семинара входили тренинговые упражнения на диагностику индивидуальных коммуникативных преимуществ и недостатков лидеров, овладение навыком «слушать - слышать важное - выбрать значимое», определение степени доверия к партнеру и другие. В лекциях-тренингах приняло участие 40 молодых человек. Разработал и проводил тренинги кандидат психологических наук, тренер-преподаватель М.Н. Исаков, в проведении занятий принимала участие консультант отдела политики и общественных связей администрации Пермской области - Щукина Р.И.

Далее, в ходе выполнения проекта, была проведена деловая встреча с лидерами молодежных организаций по созданию интернационального клуба (на встрече приняло участие 7 молодежных организаций, 3 представителя из городской администрации, 2 - из ПРОО «Дом Дружбы»), проводила начальник отдела по делам молодежи администрации г. Перми Беляева Т.А.;

В процессе выполнения проекта были привлечены члены национальных объединений, не вошедших в коалицию разработчиков проекта: Коми-пермяцкое землячество «Парма в Перми» ПРОО «Дом Дружбы»; «Общество российско-венгерской дружбы» ПРОО «Дом Дружбы»; Центр восточной культуры «Белый лотос» ПРОО «Дом Дружбы»; «Общество дружбы с Финляндией» ПРОО «Дом Дружбы»; Армянский национально-культурный центр; представители администрации г. Перми и Пермской области.

В тренингах приняло участие 100 студентов.

Большинство участников семинаров-тренингов пожелало принимать участие в подобных мероприятиях в дальнейшем, учитывая опыт и свои ошибки, появился интерес молодежи к обретению лидерских навыков, к осознанию значимости своей личности.

Были заданы вопросы о том, как молодежь приглашалась к участию в семинаре, освещался ли проект в СМИ.

Ответ: В каждое объединение были разосланы сообщения и приглашения о проведении Форума, сделаны голосовые сообщения по системе «Диалинк», проведены устные разъяснения при встречах и по телефону. Сделаны объявления в ПГПУ.

Пресс-релиз был роздан всем СМИ на пресс-конференции, проводимой в администрации Пермской области. По областному радио в передаче «Сотрудничество» (автор передачи Татьяна Баяндина) было рассказано о предстоящих мероприятиях.

Исполнители микропроектов отвечали на многочисленные вопросы других участников конференции. Общий итог обсуждения - все Микропроекты интересные, результаты их реализации превзошли ожидание и Центра межнационального сотрудничества, и Цви Гирша, и САМВА. То, что американцы очень довольны, было видно невооруженным глазом. Фактически, мы создали прецедент. Мы доказали себе, национальным объединениям и местным властям, что при наличии небольших средств в целенаправленной совместной работой можно достигнуть хороших результатов. Тот факт, что СМИ во всех трех регионах охотно комментировали ход выполнения Микропроектов, подтверждает этот факт. Значит, увеличив сумму грантового конкурса и, продолжив обучение лидеров национальных сообществ, можно делать более сложные проекты и, тем самым, реально повлиять на межэтническую обстановку в регионах. Вот это и есть главный результат нашего проекта!

Тренинг в Нижнем Новгороде было решено проводить 19 и 20 февраля 2001 года, то есть в рабочие дни. Об этом нас попросили представители Департамента по связям с общественностью, конфессиональным и межрегиональным связям Администрации Нижнего Новгорода.

Максим Плещеев и Игорь Симонов -  заместители начальника Департамента принимали самое активное участие, как в организации, так и в проведении тренинга. В частности по совету Максима мы решили проводить тренинг в загородном пансионате в поселке «Зеленый город», что в тридцати минутах езды от Нижнего Новгорода. Как и в Самаре сбор участников тренинга был назначен у здания администрации в 16.00 за день до начала.  Уже в автобусе стало ясно, что не все руководители национальных объединений знают друг друга. Из 15 участников тренинга лишь двое раньше участвовали на тренингах. Но специально для лидеров национальных организаций никогда в Нижнем Новгороде (да и в Самаре тоже) тренинги не проводились. Наконец никогда руководители этих объединений вместе не собирались вне черты города.

Как нам и обещали, пансионат был миниатюрным и уютным, номера большие и красивые, залы - где проводились тренинг и работа в группах - просторные. И все это, плюс столовая,  находилось в одном корпусе.

Первое же собрание участников в Каминном зале (такое тоже имелось в наличии) показало, что участники думали, что тренинг это цикл скучных лекций о смысле жизни, и о роли национальных НКО в построении светлого будущего. Участие руководителя нижегородской патриотической организации «Отчизна» обещало нам, и в первую очередь нашему тренеру Феликсу Карасеву,  веселую,  неспокойную жизнь.

Казалось, что после собрания участники тренинга мирно разойдутся  в свои номера. Не тут то было. Тяга к межнациональному общению была настолько велика, что до 2 часов ночи из разных номеров доносились взрывы смеха или возбужденные голоса спорщиков. Под занавес народ дружно пел «Ты меня подманула». Однако утром в десять часов большинство участников уже занимали свои места. Правда, представитель армянской общины  предложил участникам со стульев пересесть на более мягкие кресла. Но Карасев, как опытный тренер легко взял бразды правления в свои руки,  и процесс пошел. Как утверждают опытные тренеры самый неудачный тренинг, это когда  участники абсолютно равнодушно относятся к предложениям тренера. У нас наоборот страсти кипели, участники спорили друг с другом и с тренером, иногда предпочитая эмоции аргументам. Как потом говорил Карасев, у участников было слабая  мотивация, но большая заинтересованность.

Как и в Самаре, руководители национальных объединений считали, что, действуя сообща, они добьются больше результата, одновременно они мало верили в возможность такой коалиции. То есть полностью оправдалось наше предположение, что для координации деятельности разных национальных объединений необходимо усилие неправительственной не национальной организации, каким является Центр межнационального сотрудничества. Одна из основных задач тренинга была убедить их в том, что проблемы, стоящие перед национальными объединениями имеют много общего, хотя на первый взгляд у немцев, азербайджанцев, евреев и т. д. настолько разный менталитет, традиции, обычаи и т.д., что задачи, которые они перед собой ставят, тоже должны быть очень разные. Но вот тренинг показал, что у многих руководителей национальных объединений одно и то же заболевание: им кажется, что основная проблема, стоящая перед их объединением, отсутствие финансовых вливаний. При наличии денег они были уверены, что знают, как их тратить. Для справедливости следует подчеркнуть, что точно так думают большинство наших чиновников, благодаря чему и появляются бессмертные выражения типа «мы хотели как лучше, а получилось как всегда». Следует подчеркнуть, что из всех руководителей национальных организаций, принимающих участие на тренинге,  только двое  имели опыт написания заявок на получение грантов. Остальные впервые для себя выяснили, что пе ред тем, как начать работать, желательно определить проблему, которую они хотят решать, цели и задачи, которые они перед собой ставят и стратегию решения этих задач. Один из самых больших результатов тренинга в том, что большинство его участников поняли, что для более эффективной работы им требуются дополнительные знания. Работа в разных группах, жаркие споры, культурная программа, безусловно, не прошли даром. В анкетах, которые заполнили участники, они единогласно отметили необходимость систематического проведения подобных тренингов.

 «А что нам мешало самим организовать такое собрание за городом», - спрашивали друг друга лидеры национальных объединений Нижнего Новгорода и не могли получить ответа. И поскольку технические условия семинара тоже всем понравились, то в конце тренинга авторитет организаторов и Феликса Карасева поднялся до неслыханных высот. Мы, конечно, объяснили, что лавры на этом празднике дружбы и взаимопонимания больше заслуживают сотрудники Московского офиса Программы демократии и прав человека Европейского Союза, которые поверили в нас и одобрили наш  проект. Но они были далеко, а мы рядом.

Как и ожидалось, никто из руководителей национальных объединений  не знал о существовании Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Ради справедливости надо подчеркнуть, что Нижний Новгород, как и Самара, являются спокойными, в смысле межнациональных противоречий,  регионом. Здесь приезжих не так много, да и местная администрация достаточно толерантно относится к национальным группам. Участие на тренинге представителей администрации позволили им лучше знать не только лидеров национальных объединений, но и проблемы, с которыми они сталкиваются. А мы нашли новые организации и новых людей, на которых мы можем опираться в нашей дальнейшей работе. Для нас это очень важный результат. Значит мы на правильном пути.

 

Краснодар встречал нас двадцатиградусным теплом. После холодной Москвы, где к тому же все куда-то вечно спешат, и где нас никогда никто не встречал и не провожал, Краснодар казался маленьким теплым раем. В аэропорту нас на двух машинах встречал Олег Георгизов, председатель правления Центра национальных культур Краснодара. На этот раз кроме сотрудников Центра межнационального сотрудничества в Краснодар приехали представители национальных организаций Москвы, Свердловской и Самарской областей. Причем Москва была представлена только молодежными организациями. Это было наше последнее мероприятие по проекту «Национальные меньшинства и доступ к правосудию». Напомним, что проект финансирован Европейским Союзом и Фондом глобальных проектов Министерства Иностранных дел Великобритании. Этот семинар был посвящен проблеме использования Домов национальностей в качестве ресурсных центров для улучшения работы национальных организаций, властей и правоохранительных органов. Семинар должен был ответить на вопрос «Как продолжить работу после окончания проекта». Мы отправили предложения Дома национальностей Москвы, Самары, Казани и Санкт-Петербурга. К сожалению, в Краснодар приехал только представитель Дома национальностей Санкт-Петербурга. Директор Дома национальностей Самары сразу отказалась от участия. Москвичи долго думали и все-таки не приехали, Казанский Дом дружбы народа был занят проведением своего мероприятия.

Интрига семинара состояла в том, что Центр национальных культур Краснодара - общественная организация, а вот остальные Дома национальностей - государственная. Следует подчеркнуть, что как национально-культурные автономии, так и государственные Дома национальностей - это чисто российские ноу-хау. Нигде в мире ничего подобного нет. У нас только болтать любят о Гражданском обществе, но на деле мы игнорируем все закономерности его развития. У нас, как в Советские времена, лишь только появляется спрос на какую-то общественную деятельность, тут же наши замечательные государственные служащие создают новое государственное учреждение. Потом это учреждение старается, чтобы было как лучше, а получается, как всегда. А вот где-то в Амстердаме или Стокгольме сначала выделяют деньги, а потом объявляют конкурс. И та неправительственная организация, проект которой лучше и дешевле всех, получают эти деньги. Наши государственные Дома национальностей с завидным упорством «не замечают» проблемы, с которыми сталкиваются представители национальных меньшинств, и все свои силы, средства направляют на танцы, песни, выставки и т.п. Их работу оценивают не национальные сообщества, а вышестоящие товарищи. Ну и зачем, спрашивается, им куда-то ехать, что-то узнавать, если им и так хорошо живется?

В этом отношении Центр национальных культур Краснодара - уникальная организация. Во-первых, она существует больше 12 лет. Во-вторых, она объединяет около 30 национальных организаций. В-третьих, она имеет в центре города трехэтажное здание, где получили свои офисы около двух десятков национальных организаций. На третьем этаже Центра национальных культур есть большой зал, где национальные организации проводят свои мероприятия. В этом зале Центр межнационального сотрудничества провел три пресс-конференции, два семинара и т.д. Около двух десятков национальных организаций Самары тоже получили офисы в Доме дружбы. Однако Дом дружбы народов в Самаре находится далеко от центра города. Да и дирекция Дома предпочитает заниматься исключительно вопросами культуры. В Московском доме национальностей национальные организации могут пользоваться лишь актовым залом на 200 мест. Большие диаспоры типа украинской, немецкой, еврейской, армянской давно уже создали свои центры и живут вполне автономно.

Центр национальных культур Краснодара управляется Правлением. То есть, в этом городе не только существует ассоциация национальных объединений, но и ассоциация имеет свое здание и сама решает многие свои проблемы. Олег Георгизов, Председатель правления Центра национальных культур входит в состав Общественных советов губернатора края и начальника ГУВД. Как руководитель известной организации, Олег пользуется авторитетом у краевой и городской администрации. Кроме всего, он успешный бизнесмен, его строительная компания известна в Краснодаре. При этом, Георгизов с удовольствием принимает участие в наших мероприятиях в разных городах страны. В Краснодарском крае Георгизов известен значительно больше, чем директора Домов национальностей в своих городах. И Центр национальных культур Краснодара соответственно больше пользуется вниманием представителей национальных меньшинств и всевозможных правительственных и неправительственных организаций. Не сложно догадаться, что Центр национальных культур Краснодара обходится бюджету Краснодарского края несравненно дешевле, чем существующие Дома национальностей. Так что, не только зарубежный, но и российский опыт показывает, что в качестве ресурсного центра неправительственные организации работают значительно более эффективно. Сказанное, однако, не означает, что у Центра национальных культур все идеально. В период правления краем прежнего губернатора к Центру и приютившимся там национальным организациям было совсем неуютно на этом празднике жизни. Естественно, Центр национальных культур до недавних пор уделял внимание только вопросам искусства и культуры. Долгие годы нашей упорной работы в Краснодарском крае привели к тому, что в программу деятельности Центра национальных культур вошли такие важные для региона вопросы, как взаимодействие с милицией, с миграционной службой, СМИ, защиты прав своих соотечественников. Важным шагом в этой области стало создание Краевой программы гармонизации межнациональных отношений. В этой программе нашлось место не только национальным праздникам и фестивалю национальных культур. В регионе проводился ряд важных мероприятий, в том числе, встреча губернатора с руководителями национальных диаспор. Любопытно, что впервые в истории Краснодарского края на фестиваль национальных культур в качестве зрителей принимали участие 200 сотрудников местной милиции. Одним словом, иногородним участникам семинара было что смотреть и спрашивать.

Семинар открылся 29 ноября в 11 часов. К открытию были приглашены журналисты, которым был продемонстрирован свежеиспеченный сайт Центра национальных культур Краснодара и локальную компьютерную сеть. Создание и первого, и второго были организованы из средств проекта «Национальные меньшинства и доступ к правосудию», финансируемого Европейским Союзом и фондом Глобальных возможностей МИД Великобритании. После выступления разработчиков сайта и локальной сети перед журналистами и лидерами национальных организаций выступили Олег Георгизов, Валерий Острожный, Акиф Гасымов, Нора Бенсгиер, Ширван Керимов, Ашот Айрапетян. Олег Георгизов рассказал о деятельности Центра национальных культур, Валерий Острожный - о сотрудничестве Администрации и Центра национальных культур, и что самое главное - о том, что администрация берет на себя дальнейшее финансирование поддержки сайта и локальной сети Центра национальных культур. Акиф сообщил о Доме национальностей Санкт-Петербурга, о сайте национальных объединений северной столицы, созданном агенством «Росбалт». Ашот Айрапетян рассказал о Домах национальностей Москвы, Самары, Казани. Далее, Нора Бенсгиер и Виктория Шухат, директор программ Центра межнационального сотрудничества демонстрировали сайты своих организаций. Как и ожидалось, в каждом регионе было что-то новое, что интересовало представителей других регионов. К тому же, иногородние участники семинара смогли посетить офисы своих соотечественников и уже в неофициальной обстановке пообщаться с опытом национальных объединений Краснодара.

Вечером для гостей была организована культурная программа. Выступили молодежные коллективы Центра национальных культур. В конференц-зале почти не было свободных мест. И все аплодировали всем. Атмосферу зала невозможно передать словами. Лезгинку танцевали все и танцевали очень хорошо. Особенно отличились Ширван Керимов и Бадри Чежия. В конце к ассирийскому хороводу присоединились все - и дети, и взрослые, и гости, и случайно заехавшие в тот день посетители...

Короче, в Краснодаре был очень теплый прием.

 

1-3 мая в Кондопоге Молодежно-культурный центр Кондопоги (Карелия) и Центр межнационального сотрудничества в рамках партнерского проекта с UNITED «Использование сети этнических организаций России для поддержки идей толерантности в молодежной среде» провели молодежный фестиваль «Город молодых». В фестивале принимали участие около 80 школьников старших классов общеобразовательных школ Кондопоги, Петрозаводска и ряда других городов Карелии. Самым замечательным в этом фестивале было то, что всю организационную работу, да и проведение самого фестиваля, сделали молодые двадцатилетние сотрудники Молодежно-культурного центра - Лена, Паша, Миша и т. д.

Центр межнационального сотрудничества 22-23 октября 2008 года в городе Кондопога, Республика Карелия, провел тренинг для учителей средних школ. В работе тренинга приняли участие лидеры чеченской и арабской организаций, представители органов власти Карелии и города Кондапога, волонтеры Центра межнационального сотрудничества из Екатеринбурга и Санкт-Петербурга.Задачей тренинга была передача навыков и технологий воспитания учащихся местных школ в духе толерантности. Участники в ходе дискуссии определили причины возникновения ксенофобии в молодежной среде и наиболее типичные проблемы современной молодежи, а также - возможности, которые есть для этого в городе. Вечером 23 октября для старшеклассников в Молодежном культурном центре города Центр межнационального сотрудничества провел Вечер Дружбы.

 

 

Коллектив Центра межнационального сотрудничества

Сразу из Иркутска, сев в поезд, мы двинулись в сторону другой жемчужины Сибири - Красноярска. Вместе с нами, тренерами Центра межнационального сотрудничества Викторией Шухат, Ашотом Айрапетяном, и двумя волонтерами из Канады - Мириам Ляроз и Дианой Ален, отправились и иркутяне - представитель администрации Светлана Плахотникова, лидер дагестанской общины Ахмед Закарьяев и активист польской общины Елена Таракановская. Нам было очень приятно, что они смогли поехать с нами, особенно потому, что тренинг в Красноярске был запланирован как межрегиональный. Это был первый тренинг из второго цикла мероприятий по проекту «Развитие сети этнических организаций для противостояния ксенофобии в России». Назывался он Проблемы и перспективы развития Сети. Этот проект Центр Межнационального Сотрудничества реализует совместно с общеевропейской сетью UNITED, о которой мы уже неоднократно писали.