Логин/Пароль

  • Забыли пароль?
  • Забыли логин?
  • Создать пользователя

Строка Поиска

Понедельник 27 Марта

Главная
Искать по: По вашему запросу надено 62 результат(-ов).
Метка: Для органов власти и правоохранительных органов Сортировка
ЦМС провел серию мероприятий в регионах России

В Екатеринбурге 18-20 ноября  совместно с Ассоциацией молодежных этнокультурных объединений Уральского Государственного Горного Университета провел тренинг «Профилактика экстремизма в молодежной среде». Участниками тренинга стали 34 студента местных университетов.

 

 

 

 

В Тюменском Государственном Университете 21 ноября Центр межнационального сотрудничества организовал встречу студентов-активистов, занимающихся организацией межкультурных проектов, c советником Посольства Швейцарии в Москве Лео Траблейем. Через день в пансионате «Алые паруса» Центр межнационального сотрудничества при поддержке Комитета по делам национальностей администрации Тюменской области провел двухдневный тренинг «Опыт регионов России в профилактике межнациональных конфликтов». В работе тренинга приняли участие 36 представителей органов власти, полиции и неправительственных организаций Тюменской, Свердловской, Оренбургской, Ярославской областей и Пермского края.

 

 

 

В Самаре 24 ноября в Доме дружбы народов директор Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян в рамках межрегиональной конференции «Формирование гражданского мира и согласия в регионах России» провел Круглый стол «Региональные модели государственной национальной политики». В работе Круглого стола приняли участие 42 представителя органов власти и неправительственных организаций из 16 регионов России.

Семинар УМВД по профилактике экстремизма
Начальник УМВД России по Ярославской области генерал-майор полиции Н.И. Трифонов принял участие в семинаре «Взаимодействие органов государственной власти и представителей национально-культурных объединений области по профилактике экстремизма и ксенофобии».Семинар состоялся 12-13 июля 2011 года в Ярославле. Он был организован ярославским региональным отделением общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» при поддержке Правительства Ярославской области. В проведении семинара принял участие «Центр межнационального сотрудничества», возглавляемый А. Айрапетяном.

 

Центр межнационального сотрудничества совместно  с Администрацией Смоленской области 29 ноября - 1 декабря 2010 года проводит конференцию "Профилактика межнациональных конфликтов". В  работе конференции принимают участие сотрудники органов власти, милиции и общественных организаций Смоленской, Астраханской, Оренбургской, Ярославской, Саратовской, Самарской областей и республики Карелия. Задача конференции обсудить результаты тренингов, прошедших в Иркутске, Ярославле и Оренбурге для органов власти, милиции и общественных организаций и разработать рекомендации для  профилактики межнациональных конфликтов.

В первой декаде августе мы проводим учебный семинар и школу в Иркутской области

С 1 по 3 августа 2010 года Центр межнационального сотрудничества совместно с Администрацией Иркутской области проводит учебный семинар «Профилактика межэтнических конфликтов» в г. Иркутске.

К участию приглашены представители органов власти, правоохранительных структур и этнически ориентированных общественных организаций Иркутской области. Мероприятие пройдет при финансовой поддержке Института мирного разрешения конфликтов (г. Берлин).

В рамках семинара участники обсудят причины возникновения межэтнических конфликтов, межнациональную обстановку в Иркутской области, разработают план взаимодействия органов власти, правоохранительных структур и общественных организаций при возникновении угрозы развития конфликта на межнациональной почве.
Тренинг в Ярославле по профилактике межэтнических конфликтов

Для нашей организации Ярославль заслуженно считается одним из любимейших регионов, куда мы с удовольствием приезжаем несколько раз в год на разные мероприятия. Он считается одним из наиболее толерантных регионов России, и не просто так, а потому что там регулярно силами местных НКО и властей ведется работа в этом направлении. И в этот раз наша поездка в Ярославль оказалась интересной, познавательной и богатой на события. Приехав 7 июля, мы, Ашот Айрапетян и Мария Копельян, участвовали в работе  Круглого стола «Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с национально-культурными общественными объединениями в осуществлении государственной национальной политики: опыт, проблемы, пути совершенствования», организованный совместно Ярославским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» и Комиссией по вопросам развития гражданского общества, межнациональным отношениям, конфессиям и миграционной политики Общественной палаты Ярославской области. Заявленными целями Круглого стола были:

Тренинг в Оренбурге «Молодежь и толерантность»
Центр межнационального сотрудничества и Администрация Оренбургской области 2-3 марта, в Центральной городской библиотеке Оренбурга, проведут учебный семинар «Молодежь и толерантность». Все расходы для проведения семинара обеспечивает Администрация Оренбургской области.

Участниками семинара станут руководители студенческих советов Оренбургских ВУЗов, представители органов власти, сотрудники правоохранительных органов и гости из Москвы, Карелии и Астрахани.

Участники семинара обсудят, какие проблемы существуют в молодежной среде, оценят уровень толерантности,  подумают о  последствиях отсутствия толерантности для российского общества.  

Результатом семинара станут рекомендации для  молодежных организаций с целью   распространения идей толерантности

Лондон нас встретил обилием снега и шквальным ветром. Как говорили англичане - нам сильно «повезло». Такая погода бывает здесь очень редко. У большинства жителей Лондона вообще отсутствуют теплые вещи в российском понимании. Так что обильный снегопад в нашу честь вызвал большое удивление у местных жителей. Странно смотрелась зеленая трава и цветы, накрытые снегом. Но, что удивительно, нигде не было слякоти и луж, а на следующий день, снег растаял. Не было грязи, прилипающей к ботинкам, поскольку и зимой и летом по всей Великобритании нет пыли. Это просто другая цивилизация. Здесь другие стандарты.

Общение с этой цивилизацией началось еще в Москве, когда с помощью Политического отдела Посольства Великобритании мы получили визу в течение 3-х дней. Обычно для получения этих виз требуется 10 дней. Пикантность ситуации состояла в том, что несколько человек из нашей делегации не только никогда не были за рубежом, но и получили загранпаспорт за неделю до отъезда. В таких случаях, обычно, Консульство приглашает на собеседование. Для некоторых участников нашей делегации это означало бы отказ от поездки, поскольку они жители Краснодарского края, к тому же один из них - полковник ГУВД, и без специального разрешения его никто бы не отпустил в Москву. Это не первый раз, когда посольство Великобритании идет нам навстречу. Двадцать процентов расходов по проекту «Этнические меньшинства и доступ к правосудию», в рамках которого состоялся этот визит, профинансировано  Фондом глобальных возможностей МИД Великобритании.

Надо сказать, что Центру межнационального сотрудничества пришлось потратить много сил, чтобы убедить своих партнеров Европейский Диалог (Лондон) и Рома Урал (Екатеринбург) проводить это мероприятие не в Москве, а в Лондоне. Согласно первоначальной версии проекта мы - все партнеры плюс руководители национальных объединений, сотрудники органов власти и милиции Краснодарского края, Самары, Екатеринбурги и Москвы - должны были встречаться в Москве для обсуждения результатов первого этапа реализации проекта. Но мы предложили это обсуждение организовать в Лондоне. Наш анализ показал, что самое большое воздействие на участников проекта произвело посещение Лондона, где они непосредственно познакомились с примерами взаимодействия национальных объединений с властями и полицией Великобритании. Правда, из около 200 непосредственных участников проекта  - лидеров национальных объединений, сотрудников местных администраций и правоохранительных органов - каждого региона, в Лондон смогли попасть всего 36 человек. Естественно, желающих поехать в Лондон было больше. Проводя наш семинар в Лондоне, мы добились того, в целом 53 человека (с учетом участников этой поездки) смогли лично увидеть, что значить Гражданское общество.

Визит в Лондон состоялся с 22 по 26 февраля. Утром 23 февраля в Гринвичском центре по Расовому равенству (есть в Лондоне и такая организация) началось обсуждение результатов реализации проекта о взаимодействии национальных объединений и милиции российских регионов. От каждой делегации выступал один человек. После того, как участники получили информацию о том, как в Москве, Свердловской, Самарской областях и Краснодарском крае обстоят дела в данном вопросе, нам следовало ознакомиться, как аналогичные вопросы решаются в Великобритании.

Первым шагом в этом направлении было знакомство с работой Гринвичского совета по расовому равенству. Бюджет Гринвичского центра около четырехсот тысяч фунтов в год. Большую часть этих денег им платят государственные организации. В отличие от наших Домов национальных культур Гринвичский центр не занимается песнями и плясками. Этот совет решает проблемы, с которыми сталкиваются представители национальных меньшинств, проживающие в лондонском районе Гринвич. Небесполезно упомянуть, что Гринвичский совет некоммерческая организация. О силе и возможностях Гринвичского центра говорят наши встречи в Мэрии и полицейском участке района Гринвич. Мэр района рассказал нам, что наша делегация - вторая из России, которую он принимает за время своей работы. Он сказал, что очень рад, что из России приезжают делегации в Великобританию, и выразил надежду, что связи между нашими странами будут улучшаться. Он говорил много лестных слов в адрес Гринвичского Совета, подчеркнув, что защита этнических меньшинств является важной частью политики местных властей. Участникам визита было любопытно узнать, что мэр выбирается депутатами местного районного законодательного собрания сроком всего на один год. А самих депутатов выбирают жители района на 4 года. Тем самым у мэров районов Лондона практически нет времени и возможностей использовать свою должность в корыстных целях. С чем мы их и поздравляем. По приглашению мэра мы посетили зал заседания, которое существуют уже больше 100 лет. Фотографии с мэром Гринвича получились очень хорошие.

Не менее дружеский прием нас ждал в полицейском отделении района. Начальник отделения произвел на наших дам неизгладимое впечатление. Он был больше похож на голливудского актера, а не на полицейского. Спокойный, интеллигентный, спортивный, с великолепным чувством юмора, он никак не соответствовал стереотипу стража порядка. Наши полковники ему подарили милицейские папахи. Мол, возьми, у вас снега сейчас как у нас в России. Когда он померил папаху, хохот стоял по всему зданию. В ответ начальник отделения подарил нам знаменитые английские полицейские шлемы.

Чтобы стать полицейским в Лондоне, надо учиться около 4 месяцев. Потом 2 года испытательный срок, в течение которого молодой слуга народа периодически проходит всевозможные тренинги, в том числе, как работать с представителями этнических меньшинств. При этом он получает около 2 тысяч фунтов стерлингов в месяц, т.е.зарплата около 3 тысяч долларов. Это довольно приличная зарплата даже для Лондона. Два других офицера, принимающих участие во встрече получают зарплату около 4 и 5 тысяч фунтов в месяц.

- А я получаю чуть больше, - пошутил начальник Гринвичского полицейского отделения. В Великобритании профессия полицейского не только хорошо оплачивается, но и престижна. Население доверяет своей полиции и помогает ей, чего нет в нашей стране. При этом главная задача полиции - защищать граждан, причем всех, независимо от расы, пола, вероисповедания. Наши друзья из Гринвичского центра говорили, что согласно статистике, чернокожих британцев полиция останавливает чаще, чем белых. А может быть чернокожие и совершают больше преступлений? А есть ли у полиции статистика, какая этническая группа сколько преступлений совершает? Этот вопрос сильно волновал наших полковников. Им и в голову не приходило, что по международным стандартам отождествление преступника с его национальностью - есть самое настоящее проявление расизма. У нас же наоборот, как открываешь газету или смотришь милицейскую сводку по телевидению, то сразу найдёшь историю о том, как "вчера два кавказца...". У нас слово «фашизм» воспринимается только по отношению к фашистской Германии, а расизм - к Южной Африке середины прошлого века. Конечно, у нас есть много замечательного, которое мы должны сохранить и развивать. Но оттого, что Россия когда-то отказалась от аршина и пуда, и перешла к метрической системе, никому хуже не стало. Если мы действительно хотим, чтобы у нас когда-нибудь было построено Гражданское общество, то мы должны внедрять у себя международные стандарты. В Великобритании неприлично быть расистом, как и неприлично, указывать на национальность преступника. Здесь давно уже поняли, что нет преступных народов и рас.

Местные полицейские показали нам камеры предварительного задержания, диспетчерскую службу, отдел, где проводят первый допрос задержанного. Любопытно, что задержанные получают ту же самую еду, что и полицейские. А может ли задержанный курить? - Да, - лукаво улыбнулся сопровождающий нас сержант. - Если мы этого захотим.

Не менее интересным было посещение всемирно известного Скотланд-Ярда. Надо заметить, что нигде наши паспорта не проверяли. Более того, в фойе Скотланд-Ярда на бегущей строке можно было прочесть: «Добро пожаловать в Скотланд-Ярд». Можете себе представить что-нибудь подобное на здании ГУВД Москвы? Нас встретил руководитель Департамента по многообразию Скотланд-Ярда. Есть у них такое специальное подразделение, которое создано для эффективного сотрудничества с этническими, религиозными и сексуальными меньшинствами. Руководитель Департамента сказал, что кофе и чай сейчас нам принесут, поскольку на улице очень холодно, и мы явно нуждаемся в горячительных напитках. Его слова не могли не вызвать улыбку у всей нашей делегации, так как под этим термином в России прижилось другое понятие.

Скотланд-Ярд осуществляет стратегическую работу в области защиты безопасности граждан. В частности все дела об убийствах расследуются здесь. Инспектор рассказывал, как десять лет назад от пули полицейского погиб молодой чернокожий парень - Стивен Лоренс. В Великобритании тогда поднялась большая волна протестов. Причем протестовали не только чернокожие граждане страны, но и белые. И тогда правительство и полиция сделали решительные изменения в своей стратегии.

Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества, решил опередить традиционный вопрос об этнической преступности в Лондоне.

- Великобритания - страна, которая очень уважает традиции, - начал он издалека. - Здесь сохранены старые здания, старые названия улиц, старая валюта. Но в стране стремительно меняется демографическая ситуация. Не боитесь вы, что в какой-то момент белые англичане в Лондоне станут меньшинством? - Как будет развиваться страна, определяют политики, - ответил демократично комиссар. - В нашей стране полиция не занимается политикой. Это тоже традиция. Наша задача - обеспечить безопасность наших граждан. Всех! Что власти Великобритании действительно стараются обеспечить равенство всех граждан, наглядно демонстрируют фотографии приведённые в этом материале - чернокожий гвардеец Её Величества Королевы Великобритании и вывеска в фойе Министерства Внутренних Дел, которое здесь нежно называют Домашним офисом. Он такой и есть - домашний. Его задача как это написано на вывеске - построение безопасного и толерантного общества в стране.

В Великобритании существуют два государственных органа, аналога которых в России не существует. Это Столичное управление полиции и Комиссия по расовому равенству. Британские партнеры организовали встречи в обоих этих учреждениях. В Столичном управлении полиции нас принял его руководитель Лен Дювалл. Надо признать, что господин Дювалл внешне был очень похож на выходца с Кавказа. Это не помешало ему занять очень важный пост в государственном учреждении, основная задача которого - контроль за деятельностью полиции. По словам Лена Дювалла их организация изучает все обстоятельства, связанные с работой полиции. Любопытно, что в Великобритании все доходы и расходы высокопоставленных полицейских чинов строго контролируются, и тем самым полицейские, построившие роскошные особняки или купившие сверхдорогие автомобили, тут же оказываются под прицелом принципиально контролирующих органов. Как сказал Дювалл, их ведомству интересует уровень работы полиции и этнических меньшинств, и они следят, чтобы этнические меньшинства, как и остальные жители Лондона, остались довольны работой полиции.

Комиссия по расовому равенству создана для реализации Закона Великобритании «О расовом равенстве». Есть у них и такой закон. Этот закон детально описывает, почему и как надо обеспечивать в Великобритании равенство всех граждан страны. И чтобы этот важный государственный акт не остался только на бумаге, Правительством Великобритании создан исполнительный орган - Комиссия по расовому равенству. Нас встретил сотрудник Комиссии Александр Голдберг в традиционном для евреев головном уборе. В Комиссии работают 200 человек, люди разных национальностей и вероисповеданий, все эксперты высокого ранга. Ежегодно Комиссии выделяется порядка 5 миллионов фунтов в виде грантов для всевозможных проектов для поддержки расового равенства в стране. Любой гражданин страны может обращаться в Комиссию с жалобой, что его права были нарушены по расовым или этническим мотивам. Тогда Комиссия проведет расследование этих фактов, и если определит, что факты дискриминации подтвердились, то организацию, будь она государственная или частная, ждет официальное уведомление о необходимости восстановления справедливости или компенсации морального ущерба. В частности, Комиссия следит, чтобы 60 государственных организаций Великобритании не допускали никаких нарушений в области расового равноправия. В число этих организаций входит и полиция.

- Что будет с офицером полиции, который высказывал расистские заявления, - спросил Голдберга Ашот Айрапетян. - Мы будем проверять эти факты, - ответил тот. - А если факты подтвердятся? - Он будет уволен!

Участники семинара встречались и с представителями этнических организаций Лондона «Африканское здравоохранение и развитие» и «Цыганский совет восточной Англии». Кроме того, у нас были встречи с руководителями Отдела общественной безопасности и Отдела Социальной справедливости района Гринвич, с бывшими полицейскими, а ныне экспертами Гринвичского Совета по расовому равенству Крисом Тейлором и Тони Кросом. Но больше всего мы проводили время в офисе Гринвичского Совета, в сопровождении его руководителей Макхама Боджуа (он выходец из Индии) и Вильяма Экину (он из Уганды).

Еще одна особенность Великобритании, да и всей Европы - здесь почти никто не готовит еду дома. Все обеды и ужины проходят в бесконечно разных ресторанах, кафе, пабах. Участники семинара смогли оценить достоинство английского, китайского, пенджабского, африканского ресторанов. А как известно ничего так не сближает людей, как совместная трапеза. Конечно за три дня хорошо узнать Лондон невозможно. Но мы были в центре Лондона, увидели здание Парламента, знаменитый Биг Бен, Вестминстерское аббатство и т.д.

25 февраля в Гринвичском Совете участники семинара собрались на своем последнем заседании. Мы подвели итоги поездки в Лондон. По просьбе Ашота Айрапетяна участники отмечали, что им понравилось в области сотрудничества полиции и этнических сообществ. Виктория Шухат, тренер Центра межнационального сотрудничества, записывала все высказывания. Потом она огласила весь список, а если какое-то высказывание у кого-то вызывало возражения, оно вычеркивалось. Таким образом ,определялись утверждения, которые поддерживала вся группа. Виктории пришлось вычеркнуть четвертую часть списка. Следовательно наша группа, состоявшая из таких разных людей, высоко оценивали результаты этой поездки. Но это не все. Еще в Лондоне мы договорились, что под эгидой Министерства по региональному развитию пройдет Круглый стол, где участник лондонского семинара расскажут о своих впечатлениях руководителям национальных сообществ, сотрудникам органов власти и милиции. Так что работа будет продолжаться.

Центр межнационального сотрудничества совместно с английской неправительственной организацией Responding to Conflict (RTC) выполняют проект, посвященный ознакомлению с опытом Великобритании в области содействия межрасовому и межэтническому согласию в обществе.

И вот, 13 ноября 2000 года в рамках этого проекта в Лондон отправилась наша делегация, в состав которой входили руководители пяти российских регионов (Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Ростова и Краснодара), курирующие в своем регионе работу с национальными общинами. Москву в составе делегации представляли заместитель председателя Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы Абрар Ярлыкапов и Татьяна Дьякова из Московской городской Думы. Из остальных регионов участниками делегации были: заместитель губернатора Нижегородской области, директор Департамента по связям с общественностью Ольга Савинова, начальник Отдела по работе с общественными организациями и СМИ Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеративном округе Анатолий Максимчук, начальник Управления по связям с общественностью Администрации Санкт-Петербурга Андрей Ветров, начальник отдела межнациональных отношений управления информации и социально-политического прогнозирования администрации Краснодарского края Екатерина Иванченко, заместитель начальника Отдела зарубежных связей Мэрии Краснодара Алексей Еремин. С нами вместе в Англию поехал также начальник Департамента по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Сергей Подгорбунский. Целью визита было ознакомление с опытом работы английских государственных органов. У нас были встречи в Скотланд Ярде, в Министерстве внутренних дел, в Парламенте Великобритании, в мэрии Большого Лондона, в префектурах Кендом и Ньюгам, в Комиссии по расовому равенству (у них, оказывается есть такая комиссия), в мэрии второго по величине города Англии - Бирмингема, и в штаб-квартире знаменитой телекомпании Би Би Си и т. д.

Хочу сразу подчеркнуть, что во всех британских правительственных организациях к нам относились очень хорошо и всячески подчеркивали свое дружеское отношение к нашей стране. Но самое главное, британские органы власти рассказывали нам исключительно об успехах и трудностях своей работы и ни разу не пытались сравнивать наши страны по тем или другим показателям, тем более читать нотации или критиковать нас. Нетрудно догадаться, что при желании можно найти немало аспектов и тем, по которым Россия и Великобритания отличаются кардинальным образом. Однако, английские официальные лица, как и подобает гостеприимным хозяевам, избегали каких-либо тем, которые могли испортить настроение гостей.

Как выяснилось, в Лондоне около 25 процентов населения - представители этнических меньшинств. Для сравнения, в Москве представителей не русской национальности не более 20 процентов. В Москве живут представители около 150 национальностей, в Лондоне - 300. Причем, если в Москве и других крупных городах России национальные меньшинства отличаются от русских по этническим признакам, то в Великобритании очень много выходцев из других расовых групп. Так, например, в Лондоне сорок процентов всего числа национальных меньшинств составляют чернокожие британцы. Есть еще и одна большое отличие от Москвы. В Лондоне представители национальных меньшинств, как правило, живут компактно. И поэтому в ряде периферийных районов города белые англичане составляют меньшинство. Таким образом, демографическая обстановка в Великобритании не менее сложнее, чем в России. Однако, в отличие от России, политическая и экономическая системы Великобритании не потерпели каких-либо существенных потрясений. Объединенное Королевство, как любят себя называть британцы, была и остается одной из самых богатых и мощных государств мира. Однако, не только этим объясняются внушительные финансовые вложения, которые правительство Великобритании выделяет для достижение межрасового спокойствия в обществе. Просто они еще тридцать лет назад «пережили» тот период своей истории, когда общество старалось списать экономические трудности и рост преступности на «чужаков», то есть на эмигрантов, большинство из которых - выходцы из бывших британских колоний. Полиция тут же отреагировала на социальный заказ и принялась силой усмирять «нарушителей». В итоге карательных мер полицейскими был убит шестнадцатилетний чернокожий юноша, и в негритянских кварталах города начались самые настоящие волнения. Конечно, в Англии также существуют политики, считающие, что любое неповиновение властям надо пресекать огнем и мечем. Однако, тогда большинство видных политических и общественных деятелей Великобритании выступили с резким протестом против разгула расовой дискриминации в стране и требовали от правительства решительных мер для создания межрасового согласия в обществе.

В итоге, сейчас фактически во всех властных структурах Великобритании существуют подразделения, задача которых - содействовать межрасовому равенству в обществе. Такие подразделения имелись в частности во всех вышеперечисленных государственных организациях, где мы провели встречи. Причем, Министерство внутренних дел Великобритании не только имеет такое подразделение, но и одной из основных задач Министерства является обеспечение юридической защищенности расовых и этнических групп. Не случайно полное название этого Министерства - Министерство внутренних дел и толерантности, а указанное подразделение называется Объединение Расового Равенства.

Любопытно, что в Скотланд Ярде (официально он называется Столичная полиция) тоже существует отдел, работающий в сфере межрасовых отношений. Однако, если в ГУВД Москвы аналогичные подразделения борются с преступными этническими группировками, то подразделение в Скотланд Ярде имеет совершенно другие задачи. Основная задача этого подразделения - защита этнических групп. Оно называется Отделением по борьбе с расовыми преступлениями. Помимо центрального офиса Скотланд Ярда в отделениях полиции во всех 32 районах Лондона существуют группы офицеров, которые специализируются на работе с расовыми и этническими общинами своего района. Это типа наших участковых, с той лишь разницей, что они работают не со всеми жителями района, а только с представителями меньшинств. Причем, эти офицеры проходят специальное обучение, и в их обязанности входит посещение семей и решение с ними всех проблем, касающихся полиции. Одна из важнейших задач указанного Отделения - пресечение расистской пропаганды или действий, ущемляющих права этнических и расовых меньшинств. С этой целью созданы специализированные информационные центры и советы, в состав последних входят, также представители из расовых и этнических меньшинств. Следует подчеркнуть, что Министерство внутренних дел и толерантности требует от всех государственных учреждений, чтобы в их персонале представителей этих меньшинств было не менее 10 процентов.

И, тем не менее, в Великобритании существует Комиссия по расовому равенству, которая финансируется правительством, однако работает независимо от властных структур. Эта Комиссия следит, чтобы в госучреждениях и в частных фирмах не было дискриминации по расовому признаку. В частности специальное подразделение комиссии рассматривает все жалобы, поступающие от представителей расовых и этнических меньшинств.

Необходимо подчеркнуть, что самый большой успех, которого добились Скотланд Ярд, Министерство внутренних дел и толерантности, Комиссия по расовому равенству и другие организации, работающие в сфере межрасового согласия в том, что представители меньшинств стали значительно больше обращаться в государственные инстанции с жалобами об ущемлении их прав. Следовательно, эти люди стали больше доверять государству, они поняли, что государство сможет их защитить. И если по Горячей линии, созданной в ГУВД Москвы по приказу мэра столицы Юрия Лужкова, в основном звонят по поводу незаконных действий сотрудников столичной милиции, то в Комиссии по расовому равенству чаще рассматривают жалобы об отказе принять на работу из-за расового происхождения. Интересно, что когда Комиссия определяет, что это не просто субъективное мнение представителя расового меньшинства, то она обращается в данное предприятие с требованием, либо принять данного человека на работу, либо оплатить ему компенсацию за моральный ущерб. Около 80 процентов предприятий так и поступают. Только в 20 процентах случаев Комиссии приходится обращаться в суд.

В Великобритании мы провели пять дней. У всех нас в номерах были телевизоры и мы могли убедиться, что британские телеканалы не показывают ни боевиков, ни фильмов ужасов, и не рекламируют предметы женской гигиены. В штаб квартире телекомпании Би Би Си нам вручили толстенную книгу о том, что можно, а что не следует показывать в эфире. Например, пугать обывателя полицейскими сюжетами, где много крови и насилия, типа наших телепередач «Криминал» по НТВ, «02» по РТР и т. д., в Англии не только не принято, но и запрещено. А если кто-то из журналистов захочет акцентировать национальность или расу преступника, то его и руководство СМИ ждут серьезные неприятности. Еще большие неприятности ожидают публичного политика, если он допускает расистские или антисемитские высказывания. Тогда Комиссия по расовому равенству и другие компетентные организации могут запросто добиться того, чтобы карьера этого человека, как публичного политика на этом и закончилась. Один из руководителей Би Би Си Ранджид Сондхи, индус по происхождению, подробно рассказал членам нашей делегации, как работает подразделение Би Би Си, специализирующееся по расовым меньшинствам. Нам показали студии и редакционные помещения, где создаются телепередачи. Мы были также в отделе Азии, где нам рассказывали, как делаются передачи (на английском и на национальных языках) для выходцев из Азии.

Наша поездка была очень насыщенной - две-три встречи в день. Каждая встреча продолжалась 2-3 часа и была очень насыщенной как информацией, так и впечатлениями. То есть, мы поехали в Лондон не отдыхать, а работать, и работали очень интенсивно. Однако, как говориться, игра стоила свеч. По общему мнению членов делегации, поездка была очень интересной и полезной. Конечно, автоматическое применение британского опыта в России не целесообразно. Однако, для того, чтобы у нас создать эффективные механизмы для поддержки межнационального согласия в стране следует внимательно изучить международный опыт. Я думаю, что члены нашей делегации еще долго будут анализировать увиденное и услышанное в Великобритании, и смогут использовать эту информацию в своей повседневной работе.

 

Послесловие

В субботу у нас был свободный день, и я встретился с моей давней знакомой Ники Тороуд из английской правозащитной организации Minority Rights Group. В малюсеньком индийском ресторане в центре Лондона, где мы спрятались от дождя, я спросил у официанта, выходца из Бангладеш: «Правда, что власти Великобритании защищают равноправие расовых меньшинств? Вы ощущаете здесь неравноправие?». Он помрачнел и ушел, но скоро вернулся с очередным блюдом и сказал:

- Неравноправие там, в Бангладеш, где люди страдают от нищеты и политических репрессий. Здесь хорошо, мне здесь нравится.

Ашот Айрапетян

Директор Центра межнационального сотрудничества

Результаты пятого межрегионального семинара «Взаимодействие органов власти, правоохранительных органов и национальных объединений по гармонизации межнациональных отношений и профилактике конфликтов 22-23 июля 2008 года, Ярославль

Мы, сотрудники Центра межнационального сотрудничества, очень любим организовывать и проводить мероприятия совместно с Ярославским отделением Ассамблеи народов России. Нур-Эл Хасиев, глава этой общественной организации, недавно отметившей свое 10-летие, обладает, помимо обаяния и огромной энергии, выдающимися организаторскими способностями. Поэтому, всякий раз, планируя в этом регионе очередной тренинг или семинар, мы точно знаем, что все будет организовано в самом лучшем виде и действительность превзойдет ожидания.

Центр межнационального сотрудничества и ярославское отделение Ассамблеи народов России 24 июня в доме Дружбы городов Ярославля и французского города Пуатье организовал Круглый стол «Российский и международный опыт взаимодействия властей и молодежных национальных организаций». В работе Круглого стола принимали участие представители Ассамблеи, администрации города, руководители национальных и молодежных организаций Ярославля, а так же сотрудники Центра межнационального сотрудничества, представители московской молодежной немецкой организации, волонтеры Центра из Германии, Канады, Англии. Ярославль - уникальный город. Если во многих городах России отношение к национальным меньшинствам постоянно ухудшается, то в Ярославле это отношение продолжает оставаться нормальным. Это один из немногих регионов России, где уже много лет не на словах, а на деле существует Ассоциация национальных организаций. И может быть, это единственный регион России, где руководителем этой Ассоциации может быть чеченец. Нур-Эл Хасиев - руководитель Ярославского отделения Ассамблеи народов России, также является лидером местной чеченской организации. Ассамблея имеет свое современное офисное помещение, технику, освобожденных работников, получает гранты от областной и городской администраций. Нур-Эл принимал участие во многих мероприятиях Центра межнационального сотрудничества.

Открывая Круглый стол Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества, попросил участников Круглого стола высказать свою позицию по вопросу: «Почему в Ярославле межнациональные отношения, вопреки общероссийским тенденциям, не ухудшаются, а продолжают оставаться спокойными?» Суммируя высказывания участников можно сделать следующий вывод - Основными причинами этого явления можно считать:

Ярославская область является экономически развитым регионом. Если большинство российских областей является дотационными, то Ярославская область самостоятельно формирует свой бюджет. Это означает наличие рабочих мест и отсутствие сверхжесткой конкуренции за них. Ярославль исторически всегда был на пересечении различных культур и традиций, а в советское время не был закрытым городом, как Москва, Нижний Новгород и т.д. Нормальное отношение к другим культурам и народам - местная традиция. Руководство города и области, в отличие от многих своих коллег, не только не были замечены в ксенофобских настроениях или пропаганде жестких мер против мигрантов. Наоборот, они постоянно демонстрируют свой интернационализм. Ярославское отделение Ассамблеи активно сотрудничает с властями и вопросы, которые могли бы превращаться в проблемы, успешно решаются. Потом Ашот попросил участников рассказывать о проектах, в которых принимали участие представители молодежи. Как выяснилось, таких специальных проектов не существует. Просто молодые люди принимают участие в мероприятиях, проводимых их старшими коллегами - лидерами национальных организаций. Поскольку в Ярославле все получилось красиво и идеально, Ашот попросил рассказывать о проблемах, существующих в регионе. Этот разговор получился более эмоциональным. Оказалось, что проблемы есть. В основном, они связаны со стремлением некоторых лиц решать свои бытовые или коммерческие задачи с помощью привлечения национального фактора. В Ярославской области милиция тоже чаще проверяет документы кавказцев или выходцев из Средней Азии. Но эти проблемы имеют локальный характер и не вырастают до заметных конфликтов. А в тех случаях, когда есть опасения, что проблема может превратиться в конфликт, Ассамблея, используя свои контакты и возможности, их успешно решает. Как именно работает Ассамблея с органами власти рассказала Ирина Григорьева.

В свою очередь Ашот Айрапетян рассказывал об опыте взаимодействия национальных организаций в Великобритании, Германии, Канады, и других регионах Российской Федерации. Также выступил волонтер ЦМС Роберт из Великобритании. Он сказал, что воспитание молодежи в духе толерантности существует во всех европейских странах. И для решения межнациональных проблем обязательно нужен выстроенный диалог всех заинтересованных сторон, то есть именно то, что происходило на этом Круглом Столе. Он сказал, что ему очень нравится Ярославль и вообще Россия в целом.

Обобщая результаты Круглого стола, Ашот Айрапетян сказал, что в Ярославле следует проводить большую общероссийскую конференцию для распространения положительного опыта сотрудничества местных национальных организаций и органов власти. Присутствующие представители органов власти и национальных организаций с удовольствием согласились.

Но кроме работы Круглого Стола гостей из Москвы ожидало еще несколько интересных этапов чудесного ярославского гостеприимства. Надо отметить, что день был очень жаркий. Однако это не помешало организаторам визита выстроить замечательную культурную программу, всесторонне раскрывающую позитивный настрой и доброжелательность этого древнего города и его жителей. Было и посещение живописного острова на слиянии двух рек - Волги и Которосли - любимом месте отдыха ярославцев. Было и посещение древнего монастыря, в стенах которого когда-то нашли «Слово о полку Игореве», и с колокольни которого открывается невероятный по красоте вид на город. Было гуляние по волжской набережной, приглашение на азербайджанскую свадьбу, посещение уникального музея «Музыка и время», конкурса граффити в исполнении молодых Ярославцев, и многое другое.

Интересно, что гостеприимство имело действительно неформальный характер. Вечер закончился удивительно радушным и необычайно вкусным застольем на даче Нур-Эла Хасиева, руководителя Ассамблеи. А эту ночь московские гости ночевали в домах разных национальных лидеров. Такая практика широко используется в Европе и США и не особо популярна в России. Можно много говорить о влиянии отдельной личности на явления и процессы как местного так и исторического масштаба. В Ярославле эта мысль получила наглядное подтверждение. Своей ролью в общественной жизни Ярославля, возможностью влиять на межнациональные и международные процессы и активным продвижением позиций толерантности, мультикультурных ценностей ярославское отделение Ассамблеи народов России обязана своему руководству, в частности Нур-Элу. Благодаря его постоянной включенности в общественную жизнь, существенным временным и финансовым затратам, Ассамблея в Ярославле играет столь значимую роль, чего нет ни в одном другом городе России.

Мы вернулись в Москву поздно вечером, уставшие, но очень довольные и тем как мы работали, и тем, как мы отдыхали, и тем, что в России есть такие замечательные города, как Ярославль, населенный такими удивительными людьми.

 

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 Следующая > Последняя >>