Tolerance

Этнолайф.Лайф сомнительный, этносов нет.

В минувшие выходные Центр межнационального сотрудничества совместно с немецкой и еврейской молодежными объединениями Москвы организовал поход в подмосковную Яхрому. Идея летнего молодежного похода созрела давно. От Центра межнационального сотрудничества в походе принимали участие Ашот Айрапетян, Себастьян Хепфнер - волонтер из Германии, Даниэла Фишман и Хелен Хаггинс - волонтеры из США. Во время последнего собрания организаторов выяснилось, что многие из членов московских молодежных организаций находятся в отпуске. Тогда было принято решение не отменять поход, а совместить приятное с полезным - посетить праздник на природе - фестиваль «Этнолайф». Понять заранее по Интернету, что это за праздник и кто его организаторы, нам так и не удалось. Первые неожиданности нас ждали на железнодорожной станции «Яхрома». В первый автобус мы не попали, он уехал переполненный, второй пришел только через час. Когда мы были уже на месте, выяснилось,  что организаторы и участники «Этнолайфа» не учли дождливую погоду. Все подступы к поляне, где проходили основные действия, были залиты жидкой грязью. Нам пришлось поставить лагерь за километр от большой сцены. Вечером мы все навестили фестиваль. Зрелище было не для слабонервных. Огромная поляна грязной жижи и множество странных людей босиком, в кроссовках или сапогах гуляют по этой грязи. В этой же грязи мы увидели большое количество палаток, рядом с которыми сидят, лежат странные по виду и по поведению молодые люди. При этом они что-то курят, что-то пьют, играют на барабанах и поют. Все это проходило под оглушительный грохот всяких других барабанов, тамтамов и т.п. Каких-то реальных представителей других государств и этносов мы так и не видели. Их просто не было! Зато были поклонники всяких нетрадиционных развлечений - идолопоклонники, огнепоклонники, любители медитации, транса и т.д. И все они - просто москвичи, которым, скорее всего не хватало острых ощущении в жизни, и которые приехали в лес близ Яхромы, чтобы либо подражать кому-либо из далекой Индии или Бангладеша, либо глазеть на всю эту пошлость. Может быть, мы простили бы организаторам отсутствие вкуса и организаторских способностей, но, как оказалось, за все это надо было еще и платить каждому участнику по 300 рублей. Увиденное нами просто является подтверждением того, что наши московские молодежные организации ни черта не умеют делать. В итоге, тысяча молодых людей вынуждены воспользоваться тем, что имеется. А жаль, особенно жаль названия «Этнолайф». Тому, что мы видели, больше подошло бы название «Московский экстрим». Хорошо, что мы поставили свой лагерь подальше от «Этнолайфа». Вот у нас, действительно, был этнолайф - немцы, евреи, американцы, армяне, русские. И нам без тамтамов и без идолов было замечательно. Так что, мы будем снова организовывать поход молодежных организаций, и надеемся, что во второй раз нас будет значительно больше.

«КОММУНА» ОБЪЕДИНИЛА НАС В ОДНУ БОЛЬШУЮ СЕМЬЮ В субботу 27 марта во Дворце культуры «Коммуна» под эгидой Московского «Центра Межнационального сотрудничества» ( interethnic.org ) прошел первый Международный Вечер Дружбы народов «Мы с тобой -- одной крови». С подробностями -- специальный корреспондент " ИНТЕРЕТНИК", Эвхан ВАСИЛЬЧЕНКО. Вообще, ДК «Коммуна», что на Большой Тульской, 44 известен как место проведения татарских молодежных дискотек. Это так, к слову. А теперь, собственно, о том, что происходило в «Коммуне» на протяжении всего субботнего дня... Притом, что официальное начало было назначено на 17.30, первые национальные коллективы прибыли в ДК еще до полудня. И сразу же начали репетировать! Примерно к четырем часам дня желающих репетировать скопилось столько, что выстроилась огромная очередь, последовательность в которой строго фиксировалась, причем некоторые даже ухитрялись занимать очередь по несколько раз! К назначенному времени все выступающие были в полной боеготовности, гостей на нашем «Вечере дружбы» собралось около четырех сотен, атмосфера стала очень даже приветливой и дружелюбной.

Сегодня в Москве состоялась пресс-конференция "Мы с тобой одной крови"

     В Независимом пресс-центре 19 марта состоялась пресс-конференция московских молодежных организаций «Мы с тобой одной крови». Пресс-конференция посвящена предстоящей акции московских молодежных организаций. Акция пройдет в рамках Общеевропейской недели противостояния расизму и ксенофобии.     Из сообщений российских средств массовой информации у нашей общественности зачастую создается впечатление, что вирус расизма и этнической нетерпимости заразил всю нашу молодежь.     На самом деле, большинство молодых людей дружелюбно относится к представителям других национальностей и религий. Они учатся, работают и, как правило, мало увлекаются большой политикой и не представляют большого интереса для российских средств массовой информации.      В доме культуры «Коммуна» 27 марта около 300 активистов московских молодежных организаций, студенческих профсоюзов и национальных молодежных объединений проведут акцию под лозунгом «Мы с тобой одной крови». О подробностях этой акции журналистам рассказали: Наталия Конищева (Центр Межнационального Сотрудничества, организатор этой акции), Марат Фейзуллов (Московская Татарская Молодежная Организация), Александр Агапов (Российский Университет Дружбы Народов), Мария Тюрина (Московский Областной Университет) и лидеры других молодежных организаций.     Пресс-релиз     С сегодняшнего дня начинается общеевропейская неделя противостояния против расизма. В Великобритании Национальный союз журналистов проведет конференцию, посвященную расистским публикациям в СМИ против мигрантов и беженцев. Во Франции, в Париже, в Клубе Ду Лицей будет продемонстрирован фильм «Сожжение Миссисипи», посвященного проблемам рабства, расизма и нетерпимости, в Германии в Лейпциге пройдет 6-ой молодежный Фестиваль - «Молодые музыканты против насилия и расизма». Подобные акции пройдут почти во всех странах Европы. Почему именно весной проводится эта акция?    Потому что именно весной наблюдается всплеск расистских настроений. Весна оказывает сильное воздействие на людей с плохим здоровьем и плохой психикой. И не случайно, что главную роль в этом явлении играют молодые люди бедных окраин больших городов.    Если судить по сообщениям наших телеканалов и газет, то получается, что вся наша молодежь заражена вирусом расизма и национальной нетерпимости. Но это не так. Просто наше общество мало интересует, что хочет и чем занимается молодежь Особенно, когда мы не устраиваем погромы и не избиваем прохожих. В стране не существует нормальной молодежной государственной программы. Молодежные проекты не финансируются ни со стороны государственных, ни со стороны частных организаций. Мы предоставлены сами себе. Но это не означает, что среди нас нет нормальных, воспитанных в духе толерантности, молодых людей, для которых важен сам человек, а не его национальность, цвет кожи или глаз. «Мы с тобой одной крови», так говорили герои Киплинга в сказке о маленьком мальчике, который даже в джунглях нашел себе друзей. Мы живем не в джунглях и сейчас 21 век. К тому же мы живем в стране, которая победила в 1945 году фашизм, благодаря дружбе народов.     «Мы с тобой одной крови» - говорим мы представителям всех национальностей, живущих в России. И мы вместе должны построить развитую, справедливую демократическую Россию. Мы приглашаем московские молодежные организации принять участие на вечере дружбы, который пройдет в дискотечном зале Дома культуры «Коммуна» 27 марта с 17.00 по 22.00 часов. На вечере примут участие украинская, татарская, немецкая, армянская, еврейская и другие молодежные организации. Мы рассчитываем собрать на этот вечер около 300 активистов московских молодежных организаций. Молодежные организации смогут рассказывать о себе, о том, что им нравится, что их интересует, ставить свою любимую музыку. Мы будем разыгрывать специальные призы. Мы приглашаем журналистов на наш вечер дружбы. Мы уверены, что вечер пройдет очень интересно, потому что в этот день, 27 марта в Доме дружбы «Коммуна» соберутся много-много хороших, интересных и талантливых молодых людей разных национальностей.

Общественные организации выступают за создание в России центров по взаимосвязи органов внутренних дел и национальных объединений. Об этом в среду на пресс-конференции в Москве заявил директор Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян."Такие центры смогут оказывать национальным меньшинствам России информационную техническую и организационную поддержку, а также помощь национальным объединениям в защите прав своих этнических соотечественников", - сказал Айрапетян.Кроме того, по его словам, работа подобных центров "повысит толерантность и в милиции, и в обществе", а также будет способствовать обеспечению общественного порядка и защите прав граждан, прибывших из различных регионов. Айрапетян сообщил, что рассматривается возможность закрепления представителей таких центров при каждом ГУВД.В свою очередь, начальник международного отдела Главного управления кадров МВД России Иван Шушкевич рассказал, что подобные объединения уже действуют при МВД Татарстана и ГУВД Краснодарского края."Работа в этом направлении постоянно проводится и будет продолжаться, даже после реформирования МВД. Хорошо, когда есть интересные предложения, я считаю, что они найдут поддержку у руководителей всех уровней", - сказал Шушкевич.

 

22 Сентября 2004 г. Стоило ли кровь проливать? Кавказцы не хотят отделяться от России, но они устали от кавказофобии ШАГЕН ОГАНДЖАНЯН, «Новые Известия»

Представители кавказских диаспор считают, что рост сепаратистских настроений провоцирует российская милиция.

Вчера представители нескольких кавказских диаспор обсудили широкий круг проблемных вопросов, связанных с этим регионом. Основной вывод, к которому пришли собеседники: Кавказ от России все же не отделится. Однако злоупотребления силовиков, на их взгляд, способствуют росту сепаратистских настроений. В это же самое время Алу Алханов встречался с московской элитой еще одного народа - чеченского.

  «Грубые действия России были вмешательством во внутренние дела Абхазии»«Медвежьей услугой» назвал политику России в период избирательной кампании в Абхазии директор Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян на пресс-конференции 22 ноября. «Россия просто должна не мешать абхазцам самостоятельно делать свой выбор, а абхазцы - понять, что любые внеправовые действия не решат стоящих перед республикой проблем, а могут только их усугубить», - считает правозащитник. А. Айрапетян посетовал на предвзятое освещение ситуации в Абхазии в российских официальных СМИ, сравнив это и с «однобоким изображением президента Грузии М. Саакашвили», и с тенденциозной характеристикой избирательной кампании на Украине. По словам правозащитника, «Абхазия подвергается давлению со всех сторон». При этом он подчеркнул, что геополитические интересы требуют присутствия России в Закавказье, но то, как осуществляется это присутствие сегодня, может только навредить российским позициям.- Выборы для Закавказья - это что-то новое. Нам предстоит еще учиться проводить выборы без конфронтации и столкновений. Но, в то же время, непонятными являются такие действия, когда Россия не на дипломатическом уровне начинает поддерживать одного из кандидатов. И очень некрасиво, когда начинаются негативные высказывания в адрес его соперника, а иногда - и целого народа, - сказал А. Айрапетян.Правозащитник напомнил, что, несмотря на личность победившего кандидата, долговременные отношения между соседними государствами сохраняют свою значимость, и в дальнейшем посоветовал российской стороне исходить в проведении своей внешнеполитической линии именно из этих соображений.- Многие люди, которые поддерживали другого кандидата, теперь считают, что грубые действия России были вмешательством во внутренние дела Абхазии. России надо было поддерживать своего ставленника более цивилизованными методами. А то в противном случае получается, что у населения, поддержавшего другого кандидата, не было другого выхода, кроме как идти на более радикальные методы в отстаивании своего выбора, в том числе, и устраивать беспорядки, - сказал А. Айрапетян.Говоря о поддержании добрососедских отношений между республиками бывшего СССР, правозащитник с одобрением высказался об идее введения двойного гражданства для жителей России и Украины. Он выразил надежду на то, что это не был предвыборный ход и предложил в дальнейшем распространить практику двойного гражданства и на жителей Белоруссии, а потом и на другие государства СНГ. По словам А. Айрапетяна, заверения в симпатии и близости между странами должны подкрепляться именно такими конкретными шагами.

 

Источник: http://www.sakartvelo.info/result_cmi.php?key=64447

Warning: getimagesize(http://79.174.72.86/News/220704.files/220704_5.jpg) [function.getimagesize]: failed to open stream: HTTP request failed! HTTP/1.1 404 Not Found in /var/www/admin/data/www/interetnic.org/components/com_customproperties/helper.php on line 375
Once again, between the 28th and 29th of June 2004, the hospitable Samarran earth was the location for one of our trainings. In Tolyatti, the training-seminar “ International and Russian Mechanisms of Cooperation between Ethnic Associations and Governmental Agencies” took place. It was organized by the Center for Interethnic Cooperation and the Jewish Organization “Tsvi Girsh” (Lower Novgorod), with the support of the Samarra Regional Ministry of Culture, Youth Politics and Sports.

The Seminar was carried out within the framework of a partner project called “Introduction to Positive American Experiences in the sphere of Interaction between Ethnic Minorities and Governmental and Non-governmental Organizations,

 В Ростове-на-Дону Центр межнационального сотрудничества 21-22 октября провел семинар «Взаимодействие национальных объединений с органами власти». В семинаре принимали участие руководители национальных объединений и представители администрации Ростовской, Астраханской, Волгоградской, Пермской, Самарской, Нижегородской и Свердловской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. Семинар проходил в маленьком и уютном пансионате «Аэлита» на левом берегу Дона. Об уровне семинара говорит список участников - представителей органов власти из регионов России. Это Татьяна Красильникова, начальник Управления общественных связей администрации Волгоградской области; Юрий Бурлачко, начальник Управления по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края; Марина Плясунова, главный специалист Департамента внутренней политики администрации Свердловской области; Надежда Осипова, главный специалист Отдела по взаимодействию с общественными организациями, по делам национальностей и религиозным конфессиям Министерства культуры Самарской области; Раиса Щукина, консультант Управления внутренней политики и взаимодействия с территориями администрации Пермской области; Владимир Отвагин, главный специалист Комитета по связям с политическими партиями, общественными объединениями и национальным отношениям областной администрации Ростова-на-Дону; Виктор Викторин, советник Управления по взаимодействию с общественно-политическими объединениями граждан и национально-культурными обществами администрации Астраханской области; Сергей Захаров, главный специалист отдела по международным отношениям и взаимодействию с общественными объединениями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края; Владимир Вышеславов, ведущий специалист отдела по вопросам национальностей и взаимодействию с общественными и религиозными организациями Правительства Ставропольского края.

Характерно, что в Комитете по национальным отношениям Госдумы нам сказали, что у депутатов много важных дел, и что они не смогут принять участие в работе нашего семинара. В новом Министерстве регионального развития Российской Федерации нам повторили то же самое. Справедливости ради следует сказать, что Владимир Зорин, бывший министр по делам национальностей, принимал участие в мероприятиях Центра межнационального сотрудничества. Но теперь он не министр, а с новым федеральным министерством пока что ничего не ясно, там новые люди. Выходит, что нам снова придется доказывать, что мы не ради забавы проводим наши конференции и тренинги. Но тот факт, что Юрий Бурлачко, Татьяна Красильникова и их коллеги два дня очень активно участвовали в работе семинара, говорит о том, что в регионах к нашей работе относятся более внимательно. Большим успехом Центра межнационального сотрудничества стало участие в семинаре двух полковников внутренних войск - Владимира  Нифонтова и Александра Мозгового. Это не первый раз, когда на наши семинары приходят сотрудники милиции из других регионов. Но раньше, чтобы их пригласить, нам приходилось пользоваться поддержкой руководства МВД РФ. А на этот раз помощь пришла от сотрудников милиции и органов власти Свердловской области и Краснодарского края.

Задачей семинара было составление рекомендации для эффективного взаимодействия органов власти и национальных сообществ с целью успешной защиты национальных меньшинств. Однако перед этим мы должны были выяснить, а есть ли необходимость в таких рекомендациях. Может быть, у нас в России вообще нет проблем национальных меньшинств, или они настолько благополучно решаются, что предпринимать какие-либо новые шаги не имеет смысла? Кроме того, большинство участников семинара раньше не знали друг друга раньше, и, следовательно, у них не было достаточно информации, как работают коллеги в других регионах, какие там проблемы, какие успехи. По этой причине на семинаре представители всех 9 регионов подробно рассказывали о взаимодействии национальных объединений и местных властей в своем регионе.

Эту часть программы и семинар в целом открыла Валентина Маринова, председатель коммитета по связям с политическими партиями, общественными и национальными объединениями администрации ростовской области. Далее по просьбе Ашота Айрапетяна, директора Центра межнационального сотрудничества, выступили с сообщениями сначала представители северных регионов. Потом к ним присоединились представители южных регионов. Любопытно отметить, что в каждом регионе есть что-то положительное, что можно с успехом использовать в других регионах. В Пермской области - это Областная целевая программа развития и гармонизации национальных отношений; в Самарской области - размер финансирования межнациональных программ; в Астраханской - политика властей, согласно которой в регионе нет коренных жителей и остальных, а есть астраханцы; в Нижегородской области - успешное сотрудничество местного законодательного собрания с национальными объединениями; в Свердловской области - создание миграционного центра с наблюдательным Советом из руководителей национальных объединений; в Ростовской - предоставление гражданства туркам-месхетинцам. И в Краснодарском крае есть, чем похвалиться. Это единственный регион в России, где в ГУВД существуют офицеры-специалисты для разрешения конфликтов между разными этническими группами. Не случайно выступление Александра Мозгового, руководителя этого подразделения, пользовалось большим успехом у представителей других регионов. Тем более после рассказа Надежды Осиповой и Ширвана Керимова (руководитель Лиги азербайджанцев) из Самарской области о том, как обычный бытовой конфликт между азербайджанцами и татарами в маленькой деревушке из-за неумелой работы местной администрации и чрезмерно большой активности ГУВД превратился в большой межнациональный скандал. Общий итог этих сообщений можно сформулировать так: межнациональные отношения были и остались в России очень важной проблемой. Желание Федерального центра их игнорировать не только не привело к ee спонтанному исчезновению, но и сделало эту проблему более острой.

«Каковы последствия отсутствия национальной политики в России?» - задали мы вопрос участникам семинара и записали все ответы. Потом мы попросили выбрать наиболее важные, на их взгляд, пункты из этого списка. В тренинг-технологии это называется «мозговым штурмом». Вот какие пункты получили наибольшие баллы.

Каковы последствия невнимательного отношения государства к национальным вопросам?

Нарушение прав и свобод национальных меньшинств Рост экстремизма и национализма Распад государства Отсутствие координации деятельности разных регионов в области национальной политики При этом по четыре участника семинара указали на пункты Гражданская война в России Ухудшение межэтнических отношений Духовная деградация Ухудшение межэтнических отношений Нерегулируемая миграционная политика Ухудшение инвестиционной привлекательности

По мнению участников, получается, что отсутствие четкой национальной политики может привести к росту экстремизма в России. Как известно, после недавних террористических актов у нас в стране появилось немало политиков, считающих,  что главной задачей Российского государства является повышение безопасности граждан.

«Как можно эффективно бороться с терроризмом?» - это была тема следующего опроса. Для этого мы разбили участников семинара на 4 группы и выделили 20 минут времени, чтобы они нашли ответы на этот вопрос. Результаты работы групп выглядят так.

«Как эффективно бороться с терроризмом»

(группа 1)

Выработка государственной национальной (этнической) политики. Система образования и воспитания: воспитание толерантности : семья - детский сад - школа - учебные заведения. СМИ - продвижение идей толерантности. Формирование условий для процветания, развития, сохранения культуры народов. Четкая система, работа с мигрантами (законодательство, взаимодействие с правоохранительными органами) Эффективные механизмы повышения уровня жизни (социально - экономические).

(группа 2)

Создать Координационный Совет по взаимодействию Провести встречи старейшин Через СМИ - довести новые правила поведения и безопасности в общественных местах. Связь, сотрудничество с правоохранительными органами. Проведение разъяснительной работы с детьми (школы, д/сады). Совместные добровольные народные дружины.  Видеоролики с минисценами на разных языках (сцены по поведению при угрозе теракта с пояснениями психологов) Регистрация и контроль.

(группа 3)

Системная миграционная политика. Устранение коррупции в правоохранительной системе. Сотрудничество органов власти с межнациональными организациями, общественными объединениями. Воспитание толерантности. Религиозное воспитание. Терпимое отношение к действиям органов правопорядка, обеспечивающих безопасность (аэропорт, места скопления людей). Работа межнациональных дружин.

(группа 4)

Создание совместных объединений национальных меньшинств и государственных органов для согласованных действий. Создание системы анонимного получения информации о предполагаемых терактах. Использование возможностей СМИ в борьбе с терроризмом. Использовать влияние национальных, конфессиональных лидеров на сознание и мировоззрение общин. Развенчание мифов о «подвиге» религиозных фанатов, пропагандируя позитивные национальные традиции.

Как видно из результатов, ни одна из четырех групп не предлагала упразднить права и свободы граждан ради повышения безопасности. При этом все 4 группы отметили необходимость сотрудничества национальных объединений с органами власти. Очень и очень интересный результат. Получается, что с одной стороны, сотрудничество национальных сообществ с органами власти имеет важное государственное значение. С другой стороны, государство не обращает на этот вопрос должного внимания. В итоге, вся ответственность в межнациональной сфере перекладывается на плечи регионов. Но вряд ли они от этого испытывают большой восторг.

Следует сказать, что в день приезда в Ростове была отличная погода, сверкало солнце и иногородние участники, которые приехали днем, могли наслаждаться спокойным, по-южному гостеприимным городом. А вот 21 октября, в первый день семинара, резко похолодало, постоянно шел дождь и дул шквальный ветер. Но это не помешало успешной работе и успешному отдыху. Благо, был хороший повод. У тренера Центра межнационального сотрудничества Марины Чибисовой к тому же был день рождения. Участники семинара быстро скинулись и купили Марине цветы и подарок. День рождения получился на славу! И Марина, и участники семинара остались довольны.

На следующий день дождь прекратился, и стало чуть теплее. По идее, этот день должен был стать решающим. Предполагалось, что участники семинара вместе определят эффективные механизмы взаимодействия национальных сообществ с органами власти, исходя из результатов первого рабочего дня. Здесь необходимо сделать небольшое отступление.

Замечательный семинар на берегу Дона мы организовали за счет финансовой поддержки двух частных американских фондов - МакАртура и Мотта. Эти фонды выделили гранты для того, чтобы Центр межнационального сотрудничества научил лидеров национальных объединений и других заинтересованных лиц противостоять дискриминации мигрантов, этнических меньшинств и иностранных граждан. Но исследования Центра межнационального сотрудничества и, в частности, результаты Ростовского семинара показали, что нарушение прав и свобод национальных меньшинств во многом зависит от отсутствия внятной государственной национальной политики. В свою очередь наш семилетний опыт работы с национальными объединениями регионов показал, что возможности национальных сообществ в современной России весьма скромные. То есть, без поддержки органов власти им самостоятельно бороться против нарастающей волны этнической нетерпимости очень трудно. Не так хорошо в нашей стране развиты институты гражданского общества, чтобы негосударственные организации могли решать задачи общегосударственного масштаба. Тем более что результаты первого дня говорят о том, что региональные власти тоже не всегда могут достучаться до федеральных властей. С другой стороны, выяснилось, что во властных структурах многих регионов России есть сотрудники, хорошо понимающие важность толерантных межнациональных отношений. Конечно, у них есть много своих собственных задач, да еще начальство, которое решает, что подчиненным лучше сделать сегодня, что завтра, а что вообще не следует делать. Но тот факт, что представители органов власти из 9 регионов России приехали в Ростов-на-Дону и работали вместе с нами два дня подряд - яркий пример, что они действительно заинтересованы в этой работе. Следовательно, наиболее эффективный метод противостояния дискриминации национальных меньшинств и мигрантов - взаимовыгодное сотрудничество национальных сообществ с местными органами власти. При этом, конечно, Центр межнационального сотрудничества будет продолжать обучение лидеров национальных сообществ, чтобы они научились самостоятельно защищать права своих этнических соотечественников, потому что без их активной помощи вряд ли что-нибудь получится.

Весьма интересными были ответы на тест, который мы назвали «Треугольником Стадника». Александр Сергеевич Стадник - начальник Отдела по работе с национальными объединениями администрации Астраханской области. Этот интереснейший тест он нам предложил во время последнего тренинга в Астрахани. Треугольник Стадника имеет три вершины - «национальность», «гражданство», «человек». Тема опроса была такова: «Кто Вы, прежде всего - гражданин, представитель определенной национальности или человек?». Следует отметить, что во всех опросах, и в Ростове-на-Дону, и в других городах страны представители Центра межнационального сотрудничества не принимали участие. Здесь получили те же результаты, что в Астрахани и Перми - подавляющее большинство участников считали, что для них важнее понятие «человек». Значит наша борьба за соблюдение прав человека не безнадежна, что не может не радовать.

Можно очень долго рассказывать о наших мероприятиях, но кто ни разу в них не участвовал, тот не поймет и не почувствует атмосферу, которую умеют создавать наши тренеры с помощью интерактивных игр. Согласитесь, надо иметь особые навыки, чтобы взрослые мужчины и женщины, к тому же, представляющие очень серьезные организации, играли как школьники и были весьма довольны.

В конце тренинга мы попросили участников семинара, исходя из предыдущих результатов, разработать рекомендации на тему «Какие шаги необходимо предпринимать на федеральном уровне для успешного решения вопросов в межнациональной сфере». Для этого участники тренинга были разбиты на 4 группы, причем, тренеры Центра межнационального сотрудничества старались, чтобы группы были смешанными, т.е., чтобы в каждую группу входили представители и администрации, и национальных сообществ, к тому же из разных регионов. Через 20 минут представители групп рассказали о результатах своей работы. Как мы и ожидали, разные группы предлагали почти те же самые рекомендации. Это означает, что эти рекомендации - не итог воображения отдельных индивидуумов, а констатация реальной ситуации. В конечном варианте рекомендации выглядят так.

«Какие шаги необходимо предпринимать на федеральном уровне для успешного решения вопросов в межнациональной сфере»

Принятие Федерального Закона, регулирующего этнонациональную политику и межнациональные отношения в РФ. Создание федеральной программы «О гармонизации межнациональных отношений (2006 - 2008 гг.), а также соответствующих региональных программ. Введение поста вице-премьера по этнопроблемам. Создание четкой вертикали власти, единого ведомства по вопросам этнической политики на федеральном уровне и в регионах. Целевое финансирование программ и проектов, посвященных этнонациональной политике и гармонизации межнациональных отношений. Введение института государственных грантов. Не стоит жалеть средств на поддержку хорошего опыта и инициатив. Объединение усилий между НКО и органами власти по воспитанию толерантности. Активная поддержка россиян вне России

Естественно, эти рекомендации полезны и для органов власти, и для национальных сообществ других регионов России. Но главным образом они предназначены для федеральных органов власти. Поэтому мы спросили участников семинара - согласны ли они, чтобы мы эти рекомендации предоставили исполнительным и законодательным органам Российской Федерации. Они согласились.

Семинар в Ростове закончился. Было трогательно видеть, как тепло прощаются люди, еще несколько дней назад не знающие друг друга. Мы сказали всем, что постараемся проводить подобные мероприятия чаще, что они обязательно еще встретятся друг с другом. Жаль, что это не всегда от нас зависит. Но мы будем стараться.

P.S. Центр межнационального сотрудничества 2 ноября направил Президенту России Владимиру Путину и Председателю Государственной Думы Борису Грызлову рекомендации, разработанные участниками семинара в Ростове-на-Дону. Мы реалисты и понимаем, что вряд ли это на 180 градусов изменит политику государства в межнациональной сфере. Но как говорит литовская пословица, «чтобы тебе дверь открыли, надо стучаться».

В санатории «Надежда» в Ростове на Дону 25-26 мая Центр межнационального сотрудничества провел тренинг «Работа в команде для успешных переговоров с властями и защиты своих прав». В тренинге принимали участие руководители  национальных объединений, наиболее активно работающих в Ростове, Таганроге и Новочеркасске, а также представители местной власти в лице  Отвагина Владимира Витальевича - главного специалиста Комитета по связям с политическими партиями, общественными и национальными объединениями Администрации Ростовской области и Сидоренко Юрия Анатольевича  - председателя Комитета общественных и межрегиональных связей Мэрии  Ростова.

Основная особенность этого тренинга состояла в том, что в отличие от Самары и Нижнего Новгорода, где представители местной администрации существенно помогли нам в организации и проведении тренингов, в Ростове мы  не знали никого из представителей власти. Однако в этом нашей вины нет. Просто все, с кем мы раньше работали, либо ушли, либо были уволены с должности. Установление необходимых контактов по ходу работы  всегда трудно. При первой же встрече с Владимиром Отвагиным директору Центра Ашоту Айрапетяну пришлось долго и подробно объяснять, что Центр не ставит перед собой задачу скомпрометировать местные власти или объединить национальные общины против них. На утверждение  Отвагина, что в Ростовской области не нарушаются права человека, Айрапетяну пришлось объяснять, что права человека нарушаются везде, как и Уголовный кодекс. Важно  как часто и в какой степени. Ради справедливости следует отметить, что Владимир Викторович проявил к нам весьма доброжелательное отношение.  Благодаря его телефонным звонкам, на тренинг пришло больше руководителей национальных общин, чем мы ожидали. И это при том, что из них всего трое знали, что из себя представляет интерактивный тренинг. Следует отметить, что на тренинг были приглашены также представители казачьей организации, имеющей весьма жесткую позицию относительно мигрантов.  Мы считали, что непосредственное, спокойное  обсуждение острых проблем лучший способ для поиска компромиссов.

Наш выбор места тренинга полностью оправдался. Санаторий «Надежда» находится далеко от улиц и магазинов. К тому же кроме нас там фактически никто не жил.  То есть были нормальные условия для работы. На этот раз мы немного изменили методику, поскольку из предыдущих тренингов было видно, что руководители общин имеют довольно смутное представление о том, как в действительности необходимо построить работу общественной организации. Поэтому Феликс Карасев на этот раз значительно больше уделил времени для разъяснений, чем в Нижнем Новгороде и Самаре.

  После долгой дискуссии, участники тренинга определили основные проблемы, которые стоят перед национальными общинами Ростовской области.

 

Проблемы управления организацией.

Шовинизм и его проявления.

Отсутствие четкой государственной национальной политики.

 

Они отметили следующие слабые стороны национальных объединений:

 

Разрозненность.

Плохая информированность, отсутствие специальных знаний.

Отсутствие структуры и распределения функциональных обязанностей в руководящих органах организации.

Нехватка лидеров (общественных и деловых), умения находить источники средств (материальных, людских), системно-регулярной деятельность руководящих органов организации, четкого определенного плана действия.

Неумелое привлечение к участию членов (в том числе новых).

Отсутствие навыков сотрудничества с органами власти, общественными организациями и СМИ.

Неумение анализировать деятельность.

Паразитизм на истории.

Игнорирование уроков истории.

 

Согласно мнению участников тренинга, на работу в данной среде оказывают влияние следующие внешние факторы:

 

Экономический уровень области

Помощь материнского этноса.

Отношение с коренным населением.

Отношение с другими диаспорами.

Отношения с органами власти. Позиция СМИ

Взаимодействие с правоохранительными органами

Миграция

Законодательная база субъекта.

Религиозная толерантность в регионе.

Культура межнациональных взаимоотношений.

Повышающийся интерес благотворительных фондов к национальным проблемам.

 

При этом существуют следующие угрозы или опасности, мешающие нормальной деятельности:

 

Действия экстремистских организаций ( скинхеды, РНЕ и т. д.)

Терроризм в регионах России.

Шовинизм и его проявления.

Наличие привлекательного места жительства (отъезд на историческую родину).

Нерешённость чеченской проблемы.

Негативная политика некоторых лидеров (региональных и государственных) по национальным вопросам (Ткачук - Краснодар).

Конфессиональные вопросы.

Отсутствие внятной национальной политики.

 

По мнению участников тренинга, у предполагаемой коалиции могут быть следующие основные миссии:

 

Сохранение мира и согласия между диаспорами в регионе.

Достичь межнационального согласия и сотрудничества на Дону.

Сохранение национальной самобытности в рамках многонационального региона.

Помочь членам НКО Ростовской области сохранить национальную самобытность и интегрироваться в местное сообщество.

 

 

И реализовать эти миссии и разрешить существующие проблемы должны помочь сильные стороны национальных объединений. А именно:

 

Наличие культурных исторических традиций

Время проживания в регионе ( язык), соблюдение традиций и обычаев.

Численность и сплоченность.

Материальное обеспечение народов (недвижимость и финансирование).

Взаимодействие с государственными органами.

Наличие СМИ (сайт в Интернете, газеты, журналы).

Сотрудничество с другими общественными организациями, и в частности с национально-культурными организациями.

Многонациональность и общность культур.

Толерантность религий.

 

Нельзя сказать, что при обсуждении этих вопросов не было жарких споров и громких заявлений. Однако к чести руководителей национальных объединений Ростовской области  следует сказать, что они очень ответственно взялись за эту работу, и поэтому и им, и организаторам тренинга было интересно вместе  работать.

Как показали анкеты, заполненные участниками тренинга, руководителей национальных объединений Ростовской области  единодушно считают, что им было интересно на тренинге, и полученные навыки помогут им  в дальнейшей работе. Они также отметили полезность координации усилий этнических объединений разных регионов России, и необходимость дальнейшего проведения подобных тренингов в Ростовской области.

 Позиция СМИ

Взаимодействие с правоохранительными органами

Миграция

Законодательная база субъекта.

Религиозная толерантность в регионе.

Культура межнациональных взаимоотношений.

Повышающийся интерес благотворительных фондов к национальным проблемам.

 

При этом существуют следующие угрозы или опасности, мешающие нормальной деятельности:

 

Действия экстремистских организаций ( скинхеды, РНЕ и т. д.)

Терроризм в регионах России.

Шовинизм и его проявления.

Наличие привлекательного места жительства (отъезд на историческую родину).

Нерешённость чеченской проблемы.

Негативная политика некоторых лидеров (региональных и государственных) по национальным вопросам (Ткачук - Краснодар).

Конфессиональные вопросы.

Отсутствие внятной национальной политики.

 

По мнению участников тренинга, у предполагаемой коалиции могут быть следующие основные миссии:

 

Сохранение мира и согласия между диаспорами в регионе.

Достичь межнационального согласия и сотрудничества на Дону.

Сохранение национальной самобытности в рамках многонационального региона.

Помочь членам НКО Ростовской области сохранить национальную самобытность и интегрироваться в местное сообщество.

  

И реализовать эти миссии и разрешить существующие проблемы должны помочь сильные стороны национальных объединений. А именно:

 

Наличие культурных исторических традиций

Время проживания в регионе ( язык), соблюдение традиций и обычаев.

Численность и сплоченность.

Материальное обеспечение народов (недвижимость и финансирование).

Взаимодействие с государственными органами.

Наличие СМИ (сайт в Интернете, газеты, журналы).

Сотрудничество с другими общественными организациями, и в частности с национально-культурными организациями.

Многонациональность и общность культур.

Толерантность религий.

 

Нельзя сказать, что при обсуждении этих вопросов не было жарких споров и громких заявлений. Однако к чести руководителей национальных объединений Ростовской области  следует сказать, что они очень ответственно взялись за эту работу, и поэтому и им, и организаторам тренинга было интересно вместе  работать.

Как показали анкеты, заполненные участниками тренинга, руководителей национальных объединений Ростовской области  единодушно считают, что им было интересно на тренинге, и полученные навыки помогут им  в дальнейшей работе. Они также отметили полезность координации усилий этнических объединений разных регионов России, и необходимость дальнейшего проведения подобных тренингов в Ростовской области. 

13-14 июля 2004 года в Перми состоялся заключительный тренинг «Международные и российские механизмы сотрудничества национальных объединений и органов власти». Тренинг проводился в рамках реализации проекта «Внедрение позитивного опыта США в области взаимодействия этнических меньшинств с государственными и неправительственными организациями», который Центр межнационального сотрудничества (Москва), Цви Гирш (Нижний Новгород) и CAMBA (Нью-Йорк) осуществляет при финансовой поддержке фонда IREX.       После довольно напряженного и сложного тренинга в Екатеринбурге мы особенно ясно осознали четкость, слаженность и оперативность работы главного организатора этого мероприятия - Раисы Ивановны Щукиной, консультанта управления внутренней политики и взаимодействия с территориями аппарата администрации Пермской области.      Уже третий год мы сотрудничаем с администрацией Пермской области при организации наших тренингов. Хочется отметить, что в продвижении идей толерантности и Гражданского общества в целом Пермь является форпостом и, во многих вопросах, новатором. Это один из самых прогрессивных российских регионов. Степень взаимодействия национальных общественных организаций и властей может показаться эталонной. Мы даже задались вопросом «Насколько необходима наша работа в таком благополучном регионе?». Реакция участников превзошла наши ожидания! Оказалось, что именно в таком социуме информация о способах профессиональной организации работы национальных НКО наиболее актуальна. Более того, некоторые участники распланировали свой график отпусков с учетом даты нашего тренинга. Такое в нашей практике случилось впервые!      В такой доброжелательно настроенной аудитории мы решили изменить традиционному началу тренинга - постановке проблем в регионе. Мы сформулировали тему мозгового штурма иначе: «Каковы последствия невнимательного отношения государства к национальным вопросам?» Далее, путем рейтингования, мы получили сводный результат:        1. Межнациональные конфликты.        2. Утрата национальных языков, традиций, обычаев и культур.        3. Распад РФ на самостоятельные государства (выход национальных республик из состава РФ)        4. Снижение инвестиционной привлекательности.      Получилась довольно апокалиптическая картина. При этом участники тренинга безусловно ответственно отнеслись к роли национальных общественных объединений в вопросе  формирования адекватной национальной политики. В Перми всем давно очевидна обоюдная необходимость взаимодействия национальных организаций и органов власти. Интересно, что участие администрации Пермской области в софинансировании конкурса Микропроектов было оговорено в рамках одного телефонного разговора. А на рассказ Ашота Айрапетяна о планах создания в Екатеринбурге филиала нашей организации Сергей Васильевич Неганов, заместитель начальника управления внутренней политики и взаимодействия с территориями аппарата администрации Пермской области, немедленно отреагировал встречным предложением создать такой же филиал и в Перми!      Как и в двух других городах, обязательным этапом тренинга по подготовке лидеров национальных общественных организаций к участию в конкурсе Микропроектов стала работа по созданию проектных идей, первоначального толчка к рождению эффективных и результативных социальных проектов. Мне хочется привести здесь весь список, так как тематика и направленность проектных идей прекрасно иллюстрируют характер национальных проблем Пермского региона: Проектные идеи

Группа 1:        1. Факультатив «Уроки толерантности» (история, культура и традиция народов Прикамья). География проекта: г. Пермь и районы Пермской области, г.Соликамск, г. Краснокамск, г. Березняки.        2. Немецкий «Ordnung» на пермских улицах (Городское общежитие).        3. Клуб «Народная бытовая культура этносов Прикамья» («Дом Дружбы народов Прикамья). Группа 2:        1. Создание консультативно-методического центра «Миграция и право».        2. Этносоциальная акция «Толерантность в молодежную среду» Группа 3:        1. Создание «Дома Дружбы» («Межнациональная гостиная»).        2. Создание проекта - дизайн стилизованных национальных костюмов.        3. Создание музея народов Прикамья.        4. Создание межнационального клуба «За здоровый образ жизни»      Получив такое обширное поле для разнонаправленных усилий коалиций национальных общественных организаций при активном участии властей, мы предложили  участникам сфокусироваться на наиболее насущных темах. Здесь Пермь еще раз подтвердила свою репутацию социально зрелого региона. В отличии от, например, Краснодарского края, где участники тренинга решили реализовывать все 25 идей, в Перми давно поняли эффект от конкретных и согласованных действий. После голосования получились такие ведущие проектные идеи:        1. Факультатив в средних школах «Уроки толерантности».        2. Создание «Дома Дружбы».      Мы надеемся, что эти направления лягут в основу Микропроектов, которые будут представлены нам на конкурс. Хотя не исключено, что при более близком и предметном рассмотрении условий конкурса лидеры национальных общественных организаций Пермского края разработают какие-либо еще проекты, поскольку активная жизненная позиция лидеров и интенсивная поддержка областной администрации не позволяют останавливаться на достигнутом. Наверное, это и создает неповторимый облик некоммерческого сектора Пермского региона.      Особым украшением нашего тренинга стало празднование дня рождения Раисы Шамратовны Поповой, председателя Пермского марийского культурного центра. Раиса Шамратовна - бессменный участник наших тренингов. Нам было очень приятно узнать, что из лидера - новичка, каким она была на первом нашем тренинге, она выросла в профессионала, достойно представляющего свою организацию на Конгрессе финно-угорских народов в Таллинне.      Кроме того, хочется отметить активное участие представителей немецкой общины,  которые составляли на нашем тренинге национальное большинство - целых четыре человека! А также первое включение в межнациональное сообщество Перми лидеров таджикской организации - Рахматулло Мазориева и Фархада Хамидова. Принесенные ими среднеазиатские арбузы были главным явление праздничного застолья, а яркие идеи и свежие предложения показали, что они отлично вписываются в многонациональное общество народов Прикамья.      Замечательные тосты произнесли Агей Ким, зам.председателя общества культурно-просветительного общества корейцев Пермской области, Эдуард Кисельгоф, председатель региональной национально-культурной автономии евреев Пермской области, и Дмитрий Горобец, председатель славянского культурного центра. В очередной раз мы убедились, что красноречие не имеет национальной принадлежности.      Нельзя не отметить стихотворное поздравление имениннице, которое вышло из-под пера Юрия Николаевича Нахабина, зам.председателя пермской региональной общественной организации «Русское национально-культурное общество».      Ну и конечно часть успеха тренинга можно объяснить изумительным обрамлением, которое в очередной раз подарила нам живописная природа Усть - Качки.      С условиями участия в конкурсе можно ознакомиться в Положении о конкурсе в Перми . Срок подачи заявок истекает 1 сентября 2004 года. Призовой фонд - 90 000 рублей.      Энтузиазм, с которым участниками тренинга было воспринято объявление о конкурсе, позволяет ожидать большое количество заявок на микрогранты и много работы для Конкурсной Комиссии. Чему Конкурсная Комиссия будет только рада.