Tolerance

A seminar/training “Cooperation between authorities, law-enforcement agencies and ethnic diasporas for prevention of interethnic conflicts” took place at “Red Hill” business-center in Sarakhtash district of Orenburg region. This seminar was organized by the Ministry of Culture, Public and External Relations and initiated by the employees of Moscow NGO “Center for Interethnic Cooperation”. Representatives of Ministry of Culture, executive agencies, leaders of ethno-cultural organizations of Orenburg region, employees of prosecutors’ office and police took part in this training.

For such a multiethnic and polyconfessional region as Orenburg region is, the formation of tolerant mind orientation and behavior, liberal attitude toward religion and peacefulness, prophylaxis and prevention of different kinds of extremism is particularly important. That’s why this seminar/training is so important for this region.

The seminar started with a standard procedure of acquaintance. A method of pair building was invented by Center for Interethnic Cooperation Director Ashot Ayrapetyan. He divided the participants into two groups and then asked members of one group to choose a partner from the other group. This chaotic pair building gave lot of fun to participants and they really enjoyed presenting each other. The friendly atmosphere appeared from the very beginning. Most of the time participants worked in three groups: group of police employees, group of authorities, group of ethnic leaders.

Different issues concerning cooperation between authorities, law-enforcement agencies and ethnic diasporas were discussed. Particular situations related to interethnic tensions in some regions of Russian Federation were analyzed. The “portrait” of a typical representative of ethnic diaspora, composed by police employees, showed interesting and didactic conclusions. Representatives of law-enforcement agencies, in their turn, were acquainted with a “portrait” of their typical representative, composed by the leaders of ethno-cultural organizations.

- Lots of representatives of ethnic diasporas complains on police employees, and vice-versa, there’s lot of information, especially in Mass-Media, telling us about enormous amount of crimes committed by representatives of different ethnic groups. To find out is there really a confrontation between these two groups, we make training, and as the result we can see that it is possible to work with both groups without any insuperable barriers. Both groups are always criticized by the people. Our society always tries to find a scapegoat, to pay off all the existing issues on migrants, visitants, ethnic minorities. The same situation with police – if we feel a need to blame someone, we blame the police, - a comment given by Ashot Ayrapetyan, director of Center for Interethnic Cooperation.

During presentations the participants shared experience in solving different conflict situations. Some business games took place that allowed all the participants to better understand each other, to work out strategies for cooperation. Participants of the seminar together searched for the reasons of interethnic conflicts and answered the question “What unites ethnic minorities, executive agencies and law-enforcement agencies?” The other simulation exercise was offered to the participants after the debates – press-conference, where representatives of diasporas played roles of law-enforcement agencies employees, and policemen took roles of diasporas representatives. This method helped the participants to understand problems the other social group faces, to become closer and to work out common strategy.

After all presentations and discussions it has become obvious that the main issue related to interethnic conflicts is one-dimensional judgment to the problem and poor level of cooperation between structures. That’s why participants had no problems to work out final recommendations – the culmination moment of the training.

The working out of recommendations for better prevention of interethnic conflicts has become a result of the training. At first each group composed recommendations for their own institution, and then studied lists of other groups and added their suggestions. After adaptation by the organizers these recommendations will be sent to the Ministry of Regional Development and Ministry of Internal Affairs of Russian Federation.

- We made very useful things during these three days, but the main impression we got by people we got acquainted with. We were forced to think and to find right solutions, - marked all participants at the end of the seminar.

Big part of participants underlined that they had learned lots of new things about traditions of different nations, about particularities of behavior of people of different ethnicities and confessions. All marked that the newly gained knowledge will be very helpful in their practical work.

Recommendations to ethnic organizations

1. To carry out such kind of seminars and trainings with representatives of authorities, law-enforcement agencies, migration service and ethnic organizations more often.

2. To carry out activities on prophylaxis of interethnic conflicts inside each ethnic organization inviting representatives of other diasporas, that with more conflict possibility in particular.

3. To promote in Mass-Media and TV meetings between ethnic leaders, representatives of authorities and law-enforcement agencies.

4. To support the establishing of ethnic core groups at areas of compact settlement of ethnic minorities and to elevate the influence of diasporas leaders.

5. To organize cultural and sports events between diasporas, representatives of authorities and law-enforcement agencies.

6. To oppose individual ethnic leaders and organizations to use their influence in self-interested and criminal purposes.

Recommendations to Ministry of Internal Affairs

1. To carry out interdepartmental activities also attracting ethnic diasporas leaders to support and strengthen tolerance in areas of compact settlement in the first place (preventive conversations, sports and cultural activities).

2. To discuss the possibility to include representatives of ethnic diasporas to the Social Council within the regional Department of Internal Affairs.

3. Working out of methodological recommendations for employees of law-enforcement and executive agencies on tolerance and non-discrimination against representatives of other ethnicities and also for migrants explaining standards of behavior in Russian federation.

4. Creation of positive image of a migrant and activities to elevate the influence of police employees (via Mass-Media and outdoor advertising).

5. Inclusion of tolerance lessons (with visits of police employees and representatives of ethnic diasporas) to compulsory school program .

6. Establishing of particularized center for support in social adaptation and necessary medical help to migrants.

7. More strict responsibility for violations of migration laws.

8. To recommend the migration service authorities to bring into action photography and dactylography while registering foreign citizens in Russian Federation.

9. To organize a system of professional education for work with ethnic diasporas and migrants in institutes for Ministry of Interior.

10. To change attitudes of police employees towards ethnic minorities.

Recommendations for authorities

Federal level

1. Establishing of Ministry of National politics.

2. To change migration law.

3. Initiation of establishing of migration centers.

4. Adoption of national politics statute.

Regional level

5. Establishing of Department of national politics.

6. To align work on organization of monitoring of ethno confessional situation on municipal territories.

7. To organize a social advertising campaign to create a positive image of people of different ethnicities.

8. To organize activities on advance training for professionals on ethno confessional issues.

Local level

9. Establishing of Center of Ethnic Cultures (House of friendship).

10. To use Mass-Media to create a positive image of migrants.

11. Adoption of municipal program of national politics.

12. To organize cooperation between migration service authorities with ethnic communities leaders and Ministry of Culture for educational work among migrants.

13. To organize a system of educational seminars/trainings for employees of law-enforcement agencies, representatives of authorities and leaders of ethnic organizations.

14. To recommend to ministry of Education to work out a system of work with children and teenagers on ethnic issues.

In Yekaterinburg from 29th to 31st May 2006 the Center for Interethnic Cooperation and the Association of Tajik culture “Somon” held a training for municipal employees and leaders of national organisations of Sverdlovsk region.Subject of the training was “Tolerance – constituent part for a civil society”. This was the third training which was carried out within the framework of the project “Education for tolerant attitudes towards ethnic minorities, migrants and foreign citizens” which is financed by the embassy of the United States in Moscow and in parts by the American independent Mott Foundation. 

Друзья! Центр Межнационального Сотрудничества совместно с Федеральным агентством по делам молодежи проводит конференцию «Распространение идей толерантности в молодежной среде. Конференция пройдет 2 ноября в 17.00 в здании Московского Государственного Университета Дизайна и Технологии по адресу Москва, ул. Садовническая, д. 33.

О том, что такая конференция нужна, заявили руководители Студенческих Советов 21 вуза Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода – участники семинара «Использование потенциала студенческой молодежи для профилактики экстремизма в молодежной среде», прошедшего 24-25 октября.

В Перми на базе оздоровительного комплекса «Усть-Качка» 16-17 ноября Центр межнационального сотрудничества» совместно с Администрацией Пермской области провел учебный семинар «Информационные ресурсы в деятельности национальных общественных объединений».

Это был первый семинар, посвященный взаимодействию национальных объединений и СМИ, который проводил Центр за свою семилетнюю историю. При этом, наши опросы показали, что лидеры национальных объединений после милиции больше всех жалуются на журналистов. Очень уж сильно не нравятся им опубликованные в российских СМИ материалы о себе. Какие? Да сколько угодно. Ответ Центра межнационального сотрудничества на такие публикации можно найти в предыдущих материалах нашего Центра. Достаточно сказать, что число публикаций, распространяющих расистские идеи, в этом году было так много, что мы вынуждены были обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации с требованием принять соответствующие меры. С другой стороны исследования Центра межнационального сотрудничества показали, что за исключением еврейских, другие национальные организации фактически ничего не делают, чтобы противостоять этому весьма негативному явлению.

Замечательно, что половину расходов для проведения данного учебного семинара взяла на себя Администрация Пермской области. Это совершенно новое и замечательное изменение в жизни Центра межнационального сотрудничества. И Администрация Пермской области не единственная в России, которая не только поддерживает деятельность нашей организации в своем регионе, но и оказывает долевую финансовую поддержку. Такую помощь мы уже получили от органов власти Самарской области, Красноярского и Краснодарского краев. Финансовая поддержка наших учебных семинаров не только повышает наши финансовые возможности, но и является хорошим ответом на стандартный вопрос - а почему вас финансируют иностранные фонды. Для тех, кто не знает, объясним, что от этих фондов мы никогда не получали деньги за красивые глаза. Мы принимали и принимаем участие в конкурсах проектов, проводимых этими фондами, и время от времени выигрываем. Так, например, в прошлом году мы разработали семь разных проектов, но победили только в одном конкурсе. Другая особенность наших зарубежных источников финансов в том, что у каждого иностранного фонда существуют свои приоритеты и тематические направления. Когда-то в России работал хороший американский фонд «Евразия». Когда главным приоритетом этого фонда была поддержка российских некоммерческих организаций, мы участвовали в их конкурсных программах и смогли выиграть грант, но когда главным приоритетом фонда стала поддержка малого бизнеса, мы перестали с ними работать.

За шесть лет все наши попытки получить финансирование для проведения учебного семинара с совместным участием лидеров национальных организаций и журналистов постоянно терпели неудачу, хотя эта тематика все время продолжала быть очень актуальной. Точно также ситуация с проектами по работе с молодежью, хотя молодежь в нашей стране особенно подвержена ксенофобским настроениям. Появление скинхедов в когда-то очень толерантном Прикамье - один из тревожных сигналов. Необходимо срочно предпринимать предупреждающие шаги. Но без серьезных средств заметно повлиять на эту ситуацию невозможно. И мы здесь беспомощны что-нибудь сделать. Так что здорово, что спустя много лет мы наконец-то получили возможность провести совместный тренинг лидеров национальных объединений и журналистов. Причем в Перми на тренинге принимали участие журналисты, непосредственно работающие с национальной тематикой.

После короткой процедуры знакомств по просьбе тренеров Центра межнационального сотрудничества Ашота Айрапетяна и Виктории Шухат журналисты -участники семинара - составляли словесный портрет «лидера национального объединения», и наоборот, лидеры этих объединений составляли портрет «журналиста». Через 15 минут представитель от каждой группы рассказывал о результатах. Вот как они выглядели:

 

Портрет Журналиста

Отзывчивость, открытость Стремление хватить информацию Напористость Самоуверенность (иногда чрезмерная) Недостаточная глубина проникновения в материал Стремление к негативной и скандальной информации Недостаточная ответственность за качество подаваемой информации Встречается языковая беспомощность Ориентированность на потребителей субкультуры Работа на заказ Коммуникабельность Иногда излишний субъективизм Недостаточная гражданская позиция Недостаточно журналистов, которые не пойдут против гражданской совести

Портрет Национального лидера

«Национальный герой» Человек с ярко выраженной гражданской позицией Неравнодушный, сильная личность Старшего и среднего возраста Иждивенчество Пассивность, не публичность Человек, знающий проблемы, но не понимающий их глубины и не видящий пути их решения Чаще всего не обладающий (и не стремящийся к этому) менеджерскими качествами, в т.ч. с бизнес-сообществом Низкая правовая культура Отсутствие навыков концептуального выстраивания деятельности (перспективы) Не владение PR-технологиями (+СМИ) Отсутствие навыков ораторского искусства Слабая культура межличностных контактов

Как можно увидеть, «портреты» получились не очень-то лицеприятными, следовательно, близко к реальным. Далее была процедура, позволяющая оценить достоверность портрета. В оценке портрета «журналиста» принимали участие только журналисты, и наоборот, в оценке «портрета национального лидера» эти же самые лидеры. Виктория читала по очереди все пункты словесного портрета, и если кто-то из оценщиков говорил, что он против, она этот пункт вычеркнула. В тексте эти «вычеркнутые» пункты обозначены красным цветом.

Результат любопытный. Более половины текста в обоих портретах не были вычеркнуты. Получается, что и те, и другие достаточно самокритично относятся к себе. И, следовательно, неформальный конструктивный разговор между ними возможен.

После этого тренеры Центра межнационального сотрудничества задали участникам учебного семинара вопрос: «Какие факторы влияют на общественное мнение в Пермской области». Виктория все высказывания участников записала и пронумеровала. В результате был составлен список из 28 факторов. После этого тренеры попросили участников их этого списка выделить 3 на их взгляд самых важных фактора, влияющих на общественное мнение.

Больше всех баллов собрали следующие позиции:

Активность ЭНКО Реальная деятельность властей Регулярное освещение в СМИ культуры всех народов Профессиональный уровень журналистов Недостаток переговорных площадок СМИ и ЭНКО - место - время

Следует подчеркнуть, что когда составляли список указанных факторов, Рахматуло Мозариев, заместитель председателя Общественного центра таджиков Пермской области, рассказал о телепередаче, показанной по местному телевидению 8 раз. Телепередачу заказывали сотрудники пермского подразделения Госнаркоконтроля. Речь шла о торговцах наркотиками, в основном таджиках. При этом крупным планом показывали таджиков, не имеющих никакого отношения к наркотикам. Рахматуло был очень возмущен этой телепередачей. Однако, как выяснилось, ни он, ни другие представители таджикской организации не предприняли никаких дальнейших шагов. Они даже не записали этот материал.

В работе нашего семинара принял участие Сергей Неганов, начальник Управления внутренней политики Администрации области. Сергей Васильевич напомнил, что в Пермской области нет СМИ, учрежденных местными органами власти. И вообще здесь органы власти стараются поддерживать демократические принципы развития общества, вследствие чего известный американский фонд Карнеги Пермскую область считает самым демократичным регионом России. Сам факт, что Сергей Васильевич нашел время для участия в нашем семинаре, что он вел себя очень скромно, и при этом его появление не сделало скованными и пассивными лидеров национальных объединений, является подтверждением современных методов работы руководителей Пермской области. Любопытно, что Сергей Васильевич не видел телепередачи, так обидевшей нашего друга Рахматуло. И он был удивлен, почему таджикская организация по этому поводу к нему не обратилась. Далее Сергей Васильевич поделился с участниками семинара своим богатым опытом, как следует общественным организациям работать со СМИ.

Поскольку это был первый семинар, посвященный СМИ, то и этот опрос «Какие факторы влияют на общественное мнение в Пермской области» был у нас впервые, и поэтому его результаты для нас представляют большую ценность. Если, например, и до опроса мы понимали, что в формировании общественного мнения большую роль играют власти и СМИ, то теперь мы получили доказательства, что активность лидеров национальных объединений тоже имеет большое значение. То есть они не считают себя абсолютно беспомощными. А предыдущий опрос показал, что они понимают отсутствие у себя необходимых знаний. Значит, учебный семинар на эту тему организован весьма кстати, и теперь это не только мнение его организаторов, но и участников.

«Какие существуют механизмы воздействия национальных организаций на СМИ Пермской области» - это было следующее задание участникам семинара. Для поиска ответов на этот вопрос участники были разбиты на 3 смешанные группы. Результаты выглядят так:

 

Группа 1

Деньги Форма подачи информации Актуальность, значимость проблемы Личные контакты, неформальное общение Договорные отношения (регулярная связь со СМИ, плановость) Использование контактов с властными структурами Использование авторитета представителей данной национальности Использование конкуренции между СМИ Личная материальная заинтересованность представителя СМИ Вовлечение журналистов в членство, правление, руководство НКО Оперативность и качество предлагаемой информации Использование значимости национальных и межнациональных проблем для России.

Группа 2

Значимость и актуальность проектов Информация о наиболее ярких традициях и обычаях народа (культура) Внимание к центру через портретные зарисовки отдельных личностей и их семей Освещение деятельности НКО в рамках визитов Предварительная организация информационной поддержки и рекламы (пресс-релизы, интервью, рекламы) Позиция ряда НКО проходящим демонстрациям с логунгами «Россия для русских» Иметь своих внештатных корреспондентов Личная журналистская деятельность лидеров НКО

Группа 3

Заказные материалы (в т.ч. через гранты) Проведение совместных семинаров, тренингов, конференций Обозначить проблемы ЭНКО + пути решения Разнообразие форм подачи материала Проблемы через призму личности (публичные люди) Личные контакты Планирование PR-кампании (+промо-акции) Привлечение административного ресурса Помощь в распространении СМИ Уникальность информации о ЭНКО Взаимообмен ресурсами (бартер) Новые технологии мероприятий Создание и обновление базы данных (в т.ч. электронных СМИ, Интернет) Конкурсы для СМИ

Далее Виктория читала каждый пункт в списках, а лидеры национальных объединений отвечали, использует ли их организация этот инструмент воздействия. Опрос показал, что большинство способов воздействия на СМИ лидеры национальных объединений используют слабо. Но главный результат этого опроса был в том, что эти лидеры не знают об основных механизмах влияния на СМИ. В работе всех трех групп отсутствовали такие действенные меры, как обращение в суд, в прокуратуру, проведение демонстраций. Даже самая элементарная работа с журналистами - организация пресс-конференции - отсутствовала в списке. И это не случайно. За долгие годы существования этих организаций они никогда не проводили пресс-конференции!

Поэтому Ашот Айрапетян подробно рассказывал об опыте Центра межнационального сотрудничества во взаимодействии со СМИ - как подали в суд против газеты "Аргументы и факты», как организовали телепередачу против газеты «Московский комсомолец», как проводили круглые столы совместно с Союзом журналистов России и кроме этого наша организация проводила весьма успешные пресс-конференции не только в Москве, но и в Екатеринбурге, Самаре, Краснодаре, Ярославле, Нижнем Новгороде. Так что было , чем делиться с национальными лидерами.

Следующий день был посвящен практическим навыкам. В работе семинара принимала участие волонтер Центра межнационального сотрудничества Дарья Богуславская. Дарья русская, но уже 15 лет живет в США и является гражданкой этой страны. Она рассказывала участникам, как она вместе с профессором и студентами своего университета проводили митинг в Нью-Йорке против антимусульманской войны после теракта 11 сентября, как их там снимало телевидение, как их потом забрали в полицию. Дарья очень активно вела себя, сделала хорошие снимки для нашего сайта и очень понравилась лидерам национальных организаций Перми.

Гвоздем программы стала ролевая игра «Пресс-конференция национальных организаций». По просьбе Ашота Айрапетяна темой пресс-конференции была выбрана антитаджикская передача по местному телевидению. Лидеры должны были высказать свою позицию по факту показа этой передачи по местному телевидению. Интрига заключалась в том, что тренеры поменяли ролями лидеров национальных объединений и журналистов. Причем «главой таджикской организации» стала Екатерина Батагина-Корнева - в одном лице и опытный журналист, и активист «Русского национально-культурного общества» Пермской области. Заметим, что Екатерина не только симпатичная и умная женщина, она абсолютно не страдает болезнью, которая называется «национализм». К примеру, в Самаре местная «русская национальная» организация организовала пикет здания Администрации области с лозунгом «Остановить геноцид русского народа». Здесь слова «русская национальная» в кавычках, поскольку, скажем, в отличие от азербайджанской организации Самары, эта организация не представляет, и вряд ли сможет в обозримом будущем представлять интересы своего народа. А вот «Русское национально-культурное общество», судя по поведению и выступлениям его активистов, это может.

Другая особенность проводимой пресс-конференции была в том, что сотрудники Центра межнационального сотрудничества снимали на видеокамеру эту ролевую игру. А, как известно, говорить перед камерой не такая уж простая задача.

Перед пресс-конференцией Ашот подробно объяснил, как ее следует подготовить. После чего «журналисты» и «национальные лидеры» пошли готовиться. «Пресс-конференция» прошла очень удачно. Как и ожидали организаторы учебного семинара, журналисты во главе с Екатериной очень четко сформулировали, почему нельзя показывать антитаджикский сюжет по телевидению. А национальные лидеры задавали им ехидные, порой провокационные вопросы, на которые журналисты отвечали весьма профессионально. По словам Рахматуло Екатерина Баталина - Корнева справилась с ролью лидера таджикской организации просто отлично. И все участники с ним согласились.

В завершении семинара Ашот Айрапетян предложил национальным лидерам использовать полученные навыки в реальной пресс-конференции. И есть хороший информационные повод - скоро иногурация нового губернатора теперь уже Пермского края. Впервые на это мероприятие приглашены лидеры национальных организаций. Можно поблагодарить губернатора за этот шаг, можно поделиться с журналистами своим мнением, как национальные общества хотели бы видеть будущие Пермского края.

Захотят ли лидеры использовать эту возможность или нет, трудно сказать. Но, кажется, что мы их убедили - пока они будут вести себя пассивно, воз и ныне останется там.

 

Центр межнационального сотрудничества 22-23 октября 2008 года в городе Кондопога, Республика Карелия, провел тренинг для учителей средних школ. В работе тренинга приняли участие лидеры чеченской и арабской организаций, представители органов власти Карелии и города Кондапога, волонтеры Центра межнационального сотрудничества из Екатеринбурга и Санкт-Петербурга.Задачей тренинга была передача навыков и технологий воспитания учащихся местных школ в духе толерантности. Участники в ходе дискуссии определили причины возникновения ксенофобии в молодежной среде и наиболее типичные проблемы современной молодежи, а также - возможности, которые есть для этого в городе. Вечером 23 октября для старшеклассников в Молодежном культурном центре города Центр межнационального сотрудничества провел Вечер Дружбы.

 

 

Коллектив Центра межнационального сотрудничества

В Екатеринбурге Центр межнационального сотрудничества провел множество разных мероприятий с руководителями национальных организаций, работниками милиции и сотрудниками администрации, но в этот раз впервые участниками тренинга стали педагоги: директора, завучи, учителя школ города Екатеринбурга и Свердловской области. Кроме педагогов, в тренинге принимали участие руководители национальных организаций Екатеринбурга, давние друзья Центра межнационального сотрудничества руководитель армянской общины Михаил Мноян, лидер таджикской общины Фарух Мирзоев, грузинский лидер Нико Кобаидзе, чеченский лидер Адам Калаев.

Участники тренинга собрались вечером в пятницу, 7 апреля, в Доме мира и дружбы Екатеринбурга. Некоторые из них, как потом нам рассказывали, не очень хорошо представляли, куда и зачем они едут, и поэтому, когда автобус выехал из города, насторожились.