Show Login

  • Forgot your password?
  • Forgot your username?
  • CREATE_AN_ACCOUNT

Show Search

Saturday 08 August

Главная News
News of the Center
Ректор МГУ Виктор Садовничий просил прощения у академика Григоряна на его похоронах
Written by Ашот Айрапетян   

GRIGORIAN Samvel SamvelovichВ главном здании МГУ 17 апреля друзья, коллеги и родственники прощались с академиком РАН Самвелом Григоряном. Открыл похоронную церемонию ректор МГУ Виктор Садовничий. Он перечислил заслуги покойного перед советской и российской наукой, и отметил огромный вклад, который внес Самвел Григорян в развитие МГУ как научного центра.

Самвел Самвелович Григорян родился 18 марта 1930 г. в селе Ванк Гадрутского района Нагорного Карабаха. Среднюю школу окончил в Баку с золотой медалью. Он окончил механико-математический факультет МГУ в 1953 году, затем аспирантуру. В 1992 году был избран трудовым коллективом директором Института механики МГУ.

Ректор МГУ говорил о Самвеле Григоряне как об ученом, который ненавидел любую ложь или фальшь и не стеснялся жёстко противостоять всему, что он считал неправильным. Я от себя добавлю, что так он себя вел не только в науке, но и в повседневной жизни. За это друзья его уважали, а враги ненавидели. Да и начальство, как мы сейчас знаем, предпочитает тихих и покладистых людей, готовых выполнить любое поручение.

Самвел Григорян был не только талантливым физиком, но и видным общественным деятелем. Долгое время он возглавлял Московскую армянскую общину. Он начал эту работу в начале девяностых годов, когда в Москву хлынули вначале армяне-беженцы из Баку, а потом и трудовые мигранты. Самвел Самвелович был худощавым, невысокого роста. Но это был очень сильный духом человек, и это чувствовали все, кто с ним общался независимо от должности и размера кошелька. В то время работать в общине было крайне сложно и не престижно. Сколько было сумасшедших, шарлатанов или просто бездельников, которые активно рвались в общину. А те, кто имел деньги, должности, связи в Москве, старались держаться от общины подальше, понимая, что от такой работы они ничего не получат кроме дополнительных проблем для своей карьеры. Конечно, Самвел Григорян прекрасно все это понимал. Выступающие после ректора МГУ академики и профессора говорили, что Самвел Григорян был истинным патриотом России. Его также уважали и в правительстве Москвы, хотя он не стеснялся критиковать столичных чиновников и отстаивать свою позицию. А может быть, поэтому и уважали?

В 2001 году противники Самвела Григоряна добились его отставки с поста директора Института механики МГУ. Кампания велась очень подло. Ставились вопросы не его компетенции как ученого и руководителя института, а законность сдачи институтского помещения в аренду. С таким обвинением можно было сажать весь персонал Академии наук России и вдобавок руководства большинства научных и учебных институтов. В те годы, когда государство фактически оставило научные организации без средств к существованию, каждый из них добывал средства как мог. Но руководство МГУ не встало на защиту академика Григоряна. Позже в 2001 году он вернулся к руководству лабораторией Механики природных процессов Института механики МГУ.

- Прости меня, Самвел Самелович, - сказал Виктор Садовничий у гроба покойного. Мы никогда не узнаем, простил ли его Самвел Григорян. Огромное фойе главного здания МГУ с трудом вместило всех желающих проводить в последний путь академика Григоряна. И коллег-ученых Самвела Григоряна было заметно больше, чем представителей армянской общины, на которых академик потратил столько времени и нервов. Особенно было заметно отсутствие руководителя Союза армян России. Здесь следует напомнить, что, когда Самвел Григорян руководил общиной, он каждый год добивался разрешения проведения общиной 24 апреля полномасштабной демонстрации перед посольством Турции в Москве. Сейчас Союз армян России имеет прекрасные отношения с руководством России, но в последние годы довольствуется только молчаливым пиктом из десяти (!) человек, причем не напротив, а метрах в пятидесяти в сторону от здания. А в этом году, когда исполняется сто лет геноцида армян, правительство Москвы отказало в проведении даже такого пикета.

Самвел Григорян был другом Центра межнационального сотрудничества. Много раз армянская община проводила свои мероприятия в нашем офисе. И тогда и после того, каждый раз, когда мы с ним встречались, он широко улыбался и говорил мне: «Барев Ашот-джан, как ты?»

Ашот Айрапетян, директр Центра межнационального сотрудничества

 

 
О деятельности Центра межнационального сотрудничества за последние 15 лет
Written by Ашот Айрапетян   

IMG 8599.JPG Thumbnail0Центр межнационального сотрудничества независимая неполитическая общественная организация. Цель Центра – оказывать национальным меньшинствам России информационную, техническую и организационную поддержку, помогать национальным объединениям защищать права своих этнических соотечественников. Центр создан в ноябре 1997 года. Центр Межнационального Сотрудничества имеет Специальный консультативный статус при  Социально – экономическом  Совете Организации Объединенных Наций. Центр провел более 500  конференций, тренингов, семинаров и круглых столов, посвященных защите национальных меньшинств и  межнациональным проблемам.  В этих мероприятиях принимали участие лидеры более 700 национальных  и молодежных организации из 42 регионов России, а также представители федеральных и региональных властей, правоохранительных органов, правозащитных организаций и СМИ.

Мы провели

 

  • Тренинги для учителей средних школ в Екатеринбурге, Ижевске, Кондопоге.

1 13Представители Центра принимали участие в конференциях ООН в Ню Йорке, Женеве,  Париже, Катаре, Рио де Жанейро, Вене, в конференциях Совета Европы в Страсбурге, в конференциях ОБСЕ в Алма-Ате, Астане, Бухаресте и Варшаве.     

Центр межнационального сотрудничества имеет партнеров в  США, Киргизстане и 18 странах Европы.

При содействии Центра межнационального сотрудничества

 

 

  • Был создан сайт Центра национальных культур Краснодара.
  • Была изменена стратегия деятельности Дома Дружбы Самары.

 

 
Главные угрозы Гражданскому обществу
Written by Ашот Айрапетян   

DSC00094Текст моего выступления  на Конференции ОБСЕ воскового уровня в Будапеште 2007 году. И кто может сказать, что тогда я не был прав?

 

 

«На этой в рабочей группе мы будем обсуждать главные угрозы, которые стоят перед Гражданским обществом. На мой взгляд, их в XXI веке меньше не стало. Я перечислю лишь некоторые из них и надеюсь, что участники рабочей группы меня дополнят, или исправят.

1. Одним из важнейших условий успешного развития Гражданского общества является возможность защищать права и свободы граждан. Право на достойную жизнь - одно из важнейших прав человека. Существующая в мире политико – экономическая система не только не способствует уменьшению разницы доходов между разными странами, но наоборот, стимулирует ее дальнейший рост. При этом в богатых странах в основном живут белые люди, в бедных - представители других рас. Если 30 лет назад большинство жителей Африки и Азии плохо знали, как живут люди в Европе, то сейчас, благодаря кино и телевидению, они знают, что европейцы, по сравнению с ним, живут, как в раю. Конечно, жители бедных стран недовольны такой судьбой. Поэтому поток нелегальных мигрантов в Европу со временем будет только увеличиваться. Из- за низкой рождаемости демографическая ситуация в Европейских странах будет сильно изменяться. Будут нужны рабочие руки. Приезжие из Африки и Азии, плохо зная европейские языки, культуру и традиции, не имея необходимых контактов, в основном будут заниматься самой грязной, тяжелой, опасной и низкооплачиваемой работой. В результате в обществе образуется стереотип людей «второго сорта», который является источником расистских и ксенофобских настроений.

2. По сути дела выборы, это когда большая группа некомпетентных людей должны выбрать несколько или одного компетентного. По этому даже абсолютные свободные и честные выборы не могут гарантировать, что к власти придут люди, действительно имеющие способности управлять такой сложной системой, как современное государство и при этом ставящие свои личные интересы и амбиции ниже, чем интересы общества. С другой стороны, в руках людей, оказавшихся на вершине власти в США, Великобритании, Китае, России и. д. сосредоточены огромные военные и финансовые ресурсы. Так что сейчас цена ошибки, совершенной руководством влиятельной страны, значительно выше, чем раньше. Возможности Гражданского общества тоже постоянно увеличиваются, но не настолько, чтобы исключать серьезные ошибки.

3. Народов на земле несколько тысяч, а государств - чуть больше двухсот. По этому большинство государств в мире - многонациональные. В современном мире немного государств, где права человека защищены на должном уровне. Дискриминация целых народов со стороны государства - не так уже редкое явление. Принцип нерушимости границ не позволяет создать свое государство даже тем народам, которые живут на своей исторической родине и подвергаются настоящему геноциду. К сожалению, в международной практике не существует правовых механизмов для мирного разрешения таких конфликтов. В результате конфликт решается по схеме «кто сильнее, тот и прав», то есть с применением военной силы, вследствие чего межэтнические конфликты превращаются в межэтнические войны.

4. ООН, Совет Европы, ОБСЕ созданы государствами и представляют интересы государств. Эти организации имеют все те недостатки, которыми страдают государственные структуры - большой бюрократический аппарат, инертность, зависимость от политической конъюнктуры, решения, имеющие много общих слов и мало конкретики. По этому интересы Гражданского общества не всегда являются приоритетными для этих международных организаций.

На мой взгляд, международное сообщество, в том числе ОБСЕ, должно инициировать серьезные исследования для анализа угроз, которые стоят перед человечеством и, следовательно, пред Гражданским обществом, и помочь в создании новых международных механизмов, помогающих их решать без применения военной силы.

Что касается противостояния расизму и ксенофобии, то опыт показывает, что красивые слова о толерантности и дружбе не достаточны для борьбы с расизмом и ксенофобией. В каждом Европейском государстве должен быть: • специальный закон, обеспечивающий равенство всех перед законом независимо от расы, национальности и вероисповедания, • специальная государственная структура, имеющая достаточные полномочия и финансы для выполнения этого закона • существенные денежные средства для выделения грантов на проекты неправительственных организаций и их сетей, противостоящих расизму и ксенофобии. Например, в Великобритании существует Закон о расовом равноправии и Комиссия по расовому равноправию. В Германии, Голландии, Великобритании и в некоторых других странах Европейского Союза органы власти постоянно финансируют проекты неправительственных организаций, противостоящих расизму. Инициативу ОБСЕ - ознакомиться с позицией неправительственных организаций по важнейшим вопросам безопасности и сотрудничества в Европе - можно только поприветствовать. Однако рекомендации неправительственных организаций часто так и остаются на бумаге. Я надеюсь, что участники из рабочей группы предложат новые формы сотрудничества с ОБСЕ, позволяющие более эффективно использовать потенциал неправительственных организаций.»

Ашот Айрапетян

Оригинал выступления   здесь DSC00094 copyhttp://www.osce.org/ru/cio/25709?download=true

 
Защита национальных меньшинств и профилактика конфликтов
Written by Ашот Айрапетян   


IMG 5534 sa16-18 сентября 2014 года в Ярославле Центр межнационального сотрудничества совместно с Ярославским Отделением Ассамблеи народов России провел заключительный учебный семинар по проекту «Совместные тренинги для сотрудников органов власти, полиции и лидеров национальных сообществ для профилактики межнациональных конфликтов и защиты прав этнических меньшинств». В работе тренинга принимали участие представители национальных сообществ и эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Астраханской, Волгоградской, Свердловской, Самарской, Оренбургской областей и Пермского края. От Ярославской области в работе семинаре приняли участие представители органов власти и муниципальных округов, сотрудники прокуратуры и полиции, лидеры местных национальных объединений. В первый день учебный семинар проходил в здании Правительства Ярославской области, во второй день – в здании Мэрии Ярославля.

Давно уже замечено, что лекции о вреде алкоголя не пользуются популярностью у алкоголиков, а те, у кого проблемы с культурой, предпочитают передачам телеканала «Культура» банку пива с воблой. По той же причине немецкие и еврейские организации, у которых нет больших проблем ни с полицией, ни с миграционной службой, более охотно принимают участие в наших семинарах, посвящённых взаимодействию с полицией, чем их коллеги из национальных объединений, представляющих интересы выходцев из Кавказа, Средней Азии и Африки. Точно так же проект, посвящённый взаимодействию с правоохранительными органами, мы можем проводить в тех регионах, где власти и правоохранительные органы понимают пользу такого взаимодействия. Как раз в таких регионах власти поддерживают сложные и нестандартные семинары и тренинги Центра межнационального сотрудничества. И, как правило, ситуация в межнациональной сфере в указанных регионах достаточно спокойная. Ярославская область является классическим примером такой стабильности.

«Ключевую роль в поддержании спокойствия на межнациональной почве играет эффективное взаимодействие власти с институтами гражданского общества. Ярославская область остается регионом с огромным гражданским и инновационным потенциалом», – отметил, обращаясь к участникам семинара, Заместитель Губернатора Ярославской области Александр Грибов. – «И мы стремимся укреплять межнациональное единство и гармонию межэтнических отношений, сохранять богатое духовное наследие, самобытные традиции и культуру».

«Ну и что особенного? У нас тоже высшее руководство периодически выступает с такими же правильными речами», - сказал вечером один из участников семинара.

IMG 5602Разница в том, что Заместитель Губернатора Ярославской области это говорил на семинаре, который, хотя и проходил в здании Правительства, был организован общественными организациями. Вел межрегиональный семинар я и слово Заместителю Губернатора Ярославской области и другим участникам тоже давал я. В некоторых регионах России об этом даже мечтать нельзя. Начальник Отдела по межнациональным отношениям и взаимодействию с НКО Департамента внутренней политики Администрации Краснодарского края, чтобы дать добро на проведение в Краснодаре семинара на такую же тему, потребовал от нас тезисы предстоящих выступлений и еще целый список других материалов. Надо ли говорить, что ярославский стиль взаимодействия с НКО нам значительно более симпатичен, чем Краснодарский?

После выступления Александра Грибова я рассказывал о результатах проведения проекта в Самарской, Свердловской, Оренбургской областях и Краснодарском крае. Центр межнационального сотрудничества за 16 лет своего существования никогда не стремился хвалить или ругать власти как федерального, так и областного уровня. За это нам всегда доставалось от правозащитных и неправительственных организаций, которые своими высказываниями и поведением мало отличаются от государственных. Мы стараемся поддерживать дружбу и сотрудничество между народами. А такая деятельность похожа на работу поликлиники, которая должна помогать людям, независимо от того, кто сейчас Министр здравоохранения или Губернатор области. Много лет назад, на конференции, проводимой Министерством по делам национальностей, я в своем выступлении говорил, что, не имея должных административных и финансовых ресурсов, это Министерство не может решать задачи, которые стоят перед многонациональной Россией. Того Министерства уже давно нет, почти десять лет проблему межнациональных отношений в России курировал Департамент межнациональных отношений Министерства регионального развития. Но Департамент получил еще меньше полномочий и финансов, чем упраздненное Министерство по делам национальностей. За эти десть лет много раз лидеры национальных объединений говорили о необходимости воссоздания Миннаца и принятия специального закона, регулирующего межнациональные отношения в стране. Теперь уже и Минрегион приказал долго жить. А Департамент перекочевал в Министерство культуры. Но большинство национальных объединений жалуется не на отсутствие возможности изучать свою культуру и язык, а на нарушения прав представителей своей национальной группы. К тому же Министерство культуры не имеет никакой возможности профилактики межнациональных конфликтов. Год назад нам позвонили из Департамента культуры Правительства Москвы и сказали, что хотят с нами встречаться. Оказалось, что наше письмо на имя Мэра Москвы об оказании поддержки нашим проектам в области профилактики конфликтов передали им. В Департаменте культуры Правительства Москвы меня ждала молодая симпатичная девушка, должность которой уже подсказывала, что она никаких вопросов в Департаменте не решает. Информацию о Центре межнационального сотрудничества можно получить без проблем, достаточно набрать в любой поисковой системе наш название. Но зачем себя утруждать? Несмотря свой молодой возраст, она просто излучала непоколебимую уверенность в своей правоте и была абсолютно уверена, что 15 минут разговора со мной достаточно, чтобы она получила всю необходимую информацию. Правда, мой богатый опыт общения с чиновниками говорит, что от этой уверенности не остается и следа, когда в комнату входит кто-то из начальства. В итоге молодая сотрудница Департамента культуры Правительства Москвы устроила мне форменный допрос, как будто я – мальчик из ПТУ, которого поймали на мелком хулиганстве. Она требовала объяснить, кто я такой, что за организация у нас, кто ее придумал, кто ее создал, кто ей руководит, что за тренинги мы делаем и что в конце концов мы хотим от Правительства Москвы, у которого и без нас много хлопот. Мое терпение лопнуло когда, в ответ на рассказ о наших тренингах с полицией, она без тени сомнения в голосе спросила: «а кто вам разрешил это делать?». В таких ситуациях я не могу не позволить себе иронию, которая обычно действуют сильнее, чем ругательства, особенно, если рядом находятся посторонние наблюдатели. Надо ведь иногда пользоваться преимуществом, что ты – представитель независимой организации и, следовательно, можешь позволить себе роскошь вести себя так, как считаешь правильным. Здесь следует упомянуть, что я еще больше «оторвался» в Краснодаре, где от моего сарказма досталось и органам власти и лидерам национальных объединений, и даже моим друзьям из Центра национальных культур. Поскольку наше общение с замечательной девушкой из Департамента культуры Правительства Москвы, для экономии времени и средств указанного Департамента, проходило в маленькой, тесной комнате, где кроме нас сидели еще четыре такие же молодые и симпатичные женщины, то у меня есть все основания думать, что моя собеседница меня запомнила надолго. Я, в свою очередь, понял, что слово «культура» на вывеске учреждения никак не гарантирует наличия элементарной культуры общения у его сотрудников. Так что я совсем не уверен, что Департамент межнациональных отношений в недрах Министерства культуры будет более дееспособным, чем раньше.

рллВ 2012 году вместо закона, регулирующего межнациональные отношения в стране, вышел Указ Президента РФ «О СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА» (далее Указ). Межрегиональный семинар в Ярославле показал, что взаимодействие органов власти и национальных объединений, к чему относится большинство требований Указа, в Ярославской области происходит на высоком уровне. Опрос экспертов-участников семинара из других регионов подтвердил этот факт. С другой стороны, в ряде регионов власти, воспользовавшись Указом, создали новые бюрократические структуры. Но даже наличие новых чиновников, требование Указа «поддерживать деятельность межнациональных общественных объединений, направленную на стабильность межнациональных отношений, предупреждение конфликтов на национальной почве» и средства Президентского гранта не были достаточны, чтобы областные власти Самарской, Свердловской областей и Краснодарского края поддержали наши учебные семинары, посвящённые профилактике конфликтов в их регионе. Здесь я должен повторить, что речь идет о регионах, где наша организация давно уже работает и у нас есть множество доказательств, что эта работа была высоко оценена как представителями органов власти, так и национальными объединениями. Тем не менее, органы власти Самарской и Свердловской областей даже не ответили на наши письма, где мы, ссылаясь на Указ, просили оказать поддержку нашему семинару. От Администрации Краснодарского края к нам поступило предложение перенести семинар на октябрь, но они так долго отправляли это письмо, что в день, когда оно поступило в наше почтовое отделение, мы уже прилетели в Краснодар. К тому же, мы им уже сообщили, что, по условиям Президентского гранта, все наши семинары должны заканчивается в сентябре. Указ не способствовал также увеличению финансирования проектов неправительственных организаций, поддерживающих межнациональный мир. Из 100 проектов, прошедших первый тур конкурса Минэкономразвития РФ, всего два проекта были посвящены межнациональным отношениям, хотя эти отношения были объявлены приоритетными для конкурса. Еще более оригинально поступил Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд», оператор Президентских грантов, в приоритеты которого также входили межнациональные отношения. Ни один и проектов, посвящённых межнациональным отношениям, конкурсная комиссия первого конкурсного цикла так и не поддержала. Как известно, благодаря Указу были выделены средства для проектов региональных национальных организаций. Но эти средства от Минрегиона РФ поступили в регионы только в августе. Для написания своих проектов, участия в конкурсе, подписания необходимых бумаг и реализации мероприятий национальным организациям осталось всего несколько месяцев. Но это не все, Ярославская область от Минрегиона получила очень мало средств, Свердловская область вообще ничего не получила, в Краснодарском крае национальные объединения даже не знали о том, что Минрегион выделяет средства для проектов региональных НКО.

Но лучшим примером того, как выполняется Указ, является история помещения Центра межнационального сотрудничества. Мы уже 17 лет работаем в этом помещении, и каждый год Правительство Москвы поднимает ставку арендной платы. А год назад оно задним числом подняло ставку аренды в два раза, приравняв нас к объектам малого предпринимательства. В результате мы должны в год только за аренду платить Правительству Москвы больше 800 000 тысяч рублей. Ни один из операторов Президентских грантов не дает такие деньги для оплаты аренды офисов неправительственным организациям. В начале сентября около 300 национальных объединений из 16 регионов России обратились Совет по межнациональным отношениям при Президенте РФ с просьбой на основании Указа ходатайствовать пред правительством Москвы о передаче нашего помещение нам же в безвозмездное пользование. Этим правом, например, не первый год пользуется Ярославское Отделение Ассамблеи народов России. Но увы, в ответе, который получили авторы этих писем от Департамента городского имущества Москвы, говорится, что оформление права безвозмездного пользования нежилыми помещениями не соответствует имущественной политике города Москвы, и поэтому Департамент считает нецелесообразным передачу указанного помещения Центру межнационального сотрудничества в безвозмездное пользование. Об Указе – ни слова. Для Департамента городского имущества Москвы и для многих других государственных органов его не существует, потому что в Указе нет механизмов наказания для тех, кто его не выполняет.

IMG 5530Зато во всех регионах полным ходом идет работа по созданию объёмных отчетов о выполнении Указа. Тот же Начальник Отдела по межнациональным отношениям и взаимодействию с НКО из Краснодара нам объяснил, что смысла нет проводить у них в крае наш семинар, потому что они и так делали очень много таких мероприятий. Начальник Департамента мониторинга общественного мнения Администрации Губернатора Самарской области Денис Подсеваткин вообще заявил, что подобные учебные семинары следует проводить силами Самарской области. При чем тут мониторинг общественного мнения? При том, что именно в этом Департаменте оказалось Управление национальной и конфессиональной политики, отвечающее за межнациональные отношения в регионе. Почему? Потому, что умом Россию не понять!

Учебные семинары в Краснодарском крае, Самарской и Свердловской областях показали, что взаимоотношения между национальными объединениями и органами власти в этих регионах по многим позициям уступают уровню этих взаимодействий в Ярославской области. При этом, напомним, Ярославская область, в отличие от вышеуказанных регионов, является дотационной.

Таким образом, проект показал, что даже в тех регионах, где межнациональные отношения считаются нормальными, есть вопросы относительно выполнения Указа Президента РФ о государственной национальной политике. В первую очередь это касается защиты национальных меньшинств. Как представители этнических меньшинств могут себя защищать, если чиновники сами решают, какие части Указа Президента РФ следует выполнять, а какие нет. На заседаниях Совета по делам национальностей при Президенте РФ неоднократно говорилось о необходимости проведения мониторинга выполнения Указа. Наш проект показал, что судьба Указа зависит от того, кто будет в дальнейшем выполнять мониторинг в регионах России и по какой методике. Если этим будут заниматься только местные чиновники и в качестве главных критерий оценки будет число проведенных мероприятий и толщина отчетов, то скоро выяснится, что Указ следует вообще отменить, потому что везде все и так замечательно. Характерный пример: о межрегиональном семинаре в Ярославле информировали только местные СМИ и официальные сайты, а вот о семинаре в Краснодаре сообщил сайт Федеральной миграционной службы РФ (см. http://www.fms.gov.ru/press/news/news_detail.php?ID=99139). Спасибо большое Начальнику Отдела содействия интеграции и общественных связей Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю Евгении Кузнецовой за эту статью и за очень корректное поведение на краснодарском семинаре. Но многочисленные посетители сайта Федеральной миграционной службы РФ, читая эту статью, решат, что Краснодарский край является одним из самых благополучных в России в сфере межнациональных отношений и что молодцы органы власти края, помогли московской организации создать возможность для высказывания разных точек зрения и аргументов. Короче, Ярославль отдыхает.

Чтобы мониторинг выполнения Указа показал реальную ситуацию, следует проводить несколько независимых исследований, с привлечением независимых неправительственных организаций, заинтересованных в самом результате мониторинга, а не в том, чтобы нравиться властям.

IMG 5508Второй день межрегионального семинара проходил в конференц-зале Мэрии Ярославля. К нам в этот день присоединилась большая группа сотрудников муниципальных округов Ярославской области. Инициатором этой идеи выступило Правительство Ярославской области. В Правительстве решили, что сотрудникам муниципальных округов будет полезно ознакомиться с опытом других регионов России в сфере поддержки межнационального мира. Нур Эл Хасиев, Председатель Ярославского Отделения Ассамблеи народов России и большой друг Центра межнационального сотрудничества, показал отличный документальный фильм о взаимодействии национальных объединений региона с властями. Я говорил о культурных кодах, из-за которых разные народы по-разному понимают, что правильно и что нет, и что на наш взгляд следует делать, чтобы избегать серьезных конфликтов в муниципальных округах. Ярко выступили также представители местной полиции. Из всех 16 российских регионов, где мы работали с полицией, Ярославская область – единственная, где заместителем руководителя ассоциации национальных объединений является действующий офицер полиции, Юлия Никифорова – очень яркая и интересная личность. Ради одной только встречи с ней уже имело смысл делать этот межрегиональный семинар и приглашать представителей власти и национальных объединений из регионов страны.

Далее слово для выступления получили эксперты из регионов. Вел семинар снова я. По регламенту встреча с представителями муниципальных органов должна была продолжаться до часа дня. Но представители регионов так вошли в роль, так ярко, красочно, эмоционально говорили о необходимости сохранения межнационального мира в стране, о достижениях в сфере межнациональных отношений в своих регионах, об особенностях работы с национальными объединениями, что прервать их было невозможно, к тому же, представители муниципальных органов их слушали с большим интересом. В результате мы работали на полтора часа больше запланированного. Даже после официального завершения нашей встречи, многие остались, чтобы обменяться мнениями или контактами.

В конце семинара на основании результатов, полученных на прошедших региональных семинарах, участники разработали их окончательную версию.

Рекомендации для НКО

1. Создать систему этнокультурного образования и воспитания.

2. Повысить качество взаимодействия со СМИ.

3. Усилить взаимодействие и поддержку молодежных инициатив в части пропаганды здорового образа жизни среди молодежи.

4. Добиться создания Домов дружбы в регионах России как ресурсных центров для НКО.

5. Структурировать взаимодействие НКО с органами власти.

6. Повысить уровень юридической и экономической подготовки лидеров НКО.

IMG 5579Рекомендации для органов власти

1. Организовать обучение лидеров национальных НКО, журналистов.

2. Осуществлять Общественный контроль за расходованием средств, выделяемых для поддержки межнационального мира.

3. Ввести нового оператора по распределению президентских грантов для поддержки межнационального мира и согласия в России.

4. Подготовить кадры органов власти и правоохранительных органов для работы с НКО.

5. Включить в Общественные советы при Главных управлениях внутренних дел регионов России представителей национальных организаций, представляющих большие национальные диаспоры.

6. На примере Республики Татарстан, Республики Карелия и Ярославской области подписать трёхсторонние соглашения между органами власти, правоохранительными органами и НКО.

7. Рекомендовать региональным властям опыт взаимодействия органов власти и национальных объединений Ярославской области для профилактики межнациональных конфликтов.

Эти Рекомендации Центр межнационального сотрудничества отправит в Совет по делам национальностей при Президенте, Генеральную прокуратуру, Министерство культуры Российской Федерации и органам власти регионов, где реализовался проект.

Таким образом завершился проект «Совместные тренинги для сотрудников органов власти, полиции и лидеров национальных сообществ для профилактики межнациональных конфликтов и защиты прав этнических меньшинств». Наши учебные семинары еще раз показали, что совместные тренинги для лидеров национальных объединений и полиции не только возможны, но и очень полезны. Можно сказать, что главным положительным результатом проекта стало то, что полицейские во всех регионах с большим пониманием относились к нашей работе и вели себя очень дружелюбно. И тем самым сотрудничество полиции и неправительственных организаций вполне реально для профилактики межнациональных конфликтов. И мы уверены, что созданные на наших семинарах контакты, алгоритмы взаимодействия при конфликтных ситуациях будут успешно работать и после завершения проекта.

Центр межнационального сотрудничества благодарит всех представителей органов власти, полиции, прокуратуры и национальных объединений, которые принимали участие в организации и проведении наших семинаров. Мы хотим выразить особенную благодарность:

Правительству Ярославской области и Мэру Ярославля, а также Председателю Ярославского Отделения Ассамблеи народов России Нур Элу Хасиеву и его Заместителю Юлии Никифоровой за поддержку в организации и проведении межрегиональных семинаров в Ярославле в апреле и сентябре.

Администрации города Екатеринбурга и сотруднице Администрации Майе Михайловой за организацию и проведение учебного семинара по профилактике межнациональных конфликтов в Екатеринбурге.

IMG 5618Председателю Ассамблеи народов Оренбургской области Веналию Амелину и сотруднице Администрации Оренбургской области Эвелине Персияновой за организацию и проведение учебного семинара по профилактике межнациональных конфликтов в Оренбурге.

Администрации Дома дружбы Народов Самарской области и Руководителю Лиги азербайджанцев Самары Ширвану Каримову за организацию и проведение учебного семинара по профилактике межнациональных конфликтов в Самаре.

Председателю Центра национальных культур Краснодара Олегу Георгизову, его заместителю Софиет Шамовой, Заместителю Руководителя Краснодарского отделения Союза армян России Ленсеру Оганесяну за организацию и проведение учебного семинара по профилактике межнациональных конфликтов в Краснодаре.

Ашот Айрапетян

 
Тренинг личностного роста
Written by Ашот Айрапетян   

Тренинг личностного роста

Польза и эффективность тренинга личностного роста зависит от вашего желания найти новые силы и открыть в себе новые возможности. Они есть у каждого. Но не каждый это осознает и не каждый готов над собой работать. Интерактивный тренинг вам поможет быстро получить навыки, которые при обычном обучении требуют месяцы, а иногда годы. Благодаря нашему тренингу вы станете более свободным и раскованным. Научитесь видеть не только проблемы, но и методы их решения, брать ответственность за свою судьбу, создавать жизненные стратегии, видеть перспективы дальнейшего развития.

Мы вас научим быть более интересным собеседником, легко доносить свои мысли до разных людей, тратить меньше сил на общение, легко договариваться, брать под контроль собственные вредные привычки, вызывать симпатию и доверие, быстро устанавливать контакт с людьми, владеть искусством делать комплименты, пользоваться языком тела, создавать вокруг себя комфорт, в нужный момент расслабляться, вызывать интерес к общению и к собственной личности, уметь оценивать разных людей, выходить из состояния депрессии и «держать удар».

У нас уникальная методика обучения, разработанная на базе современных достижений в области психологии и социологии с учетом многолетнего опыта наших тренеров. Мы научились использовать интеллект и эмоции наших участников для достижения хороших результатов. На наших тренингах вы не только не устанете от большого объема новых знаний, но и получите огромною эмоциональную энергию, которая остается с вами надолго.

В наставшее время тренинги проводятся в Москве и Самаре.

В  Москве тренинги проводятся в нашем офисе рядом со станциями Новослободская – Менделеевская в двух форматах:

Формат № 1. Тренинг проходит по субботам и воскресеньям с 11.00 до 18.00 с перерывами на кофе и обед. Стоимость таких тренингов 5000 рублей. Для групп и для участников презентационного тренинга предусмотрены скидки.

Формат № 2. Тренинг проходит по субботам по будним дням по два дня с 18.30 до 20.30 с перерывом на кофе, в течение двух недель. Стоимость таких тренингов 4000 рублей.

В Самаре Тренинг проходит по субботам и воскресеньям с 11.00 до 18.00 с перерывами на кофе и обед. Стоимость таких тренингов 4000 рублей.

Наши тренеры:

Ашот Айрапетян

В 1987 году на ученом совете Института Атомной энергии защитил кандидатскую диссертацию и получил звание кандидата физико-математических наук. В октябре 1997 году по инициативе Ашота Айрапетяна создан Центр межнационального сотрудничества. Айрапетян руководит этой общественной организаций уже 17 лет. По созданной Айрапетяном и его коллегами методике Центр межнационального сотрудничества проводил тренинги и семинары в Нью-Йорке, Амстердаме, Милане, Лондоне, Москве, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Калининградской, Нижегородской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Саратовской, Оренбургской, Ярославской, Тюменской, Иркутской областях, Краснодарском, Красноярском, Ставропольском краях, Республиках Удмуртия и Карелия. Центр межнационального сотрудничества в 2006 году получил Специальный консультативный статус в Социально-экономическом Совете ООН. Ашот Айрапетян принимал участие в конференциях ООН, Совета Европы и ОБСЕ в Нью-Йорке, Женеве, Париже, Страсбурге, Варшаве, Бухаресте, Астане.

Айрат Мустафин

Эксперт Российско-Шведской Ассоциации менеджеров. Бизнес-тренер, аттестованный по версии американской группы «Партнёры за демократические перемены». Опыт работы в профессии более 17 лет. Вице-президент Международной ассоциации национальных школ телевидения и рекламы, Директор по развитию, советник Президента Евразийской академии телевидения и радио, Директор по развитию в странах СНГ и РФ Европейской Медиа Академии (г.Брюссель, Бельгия).

Вошёл в энциклопедию успешных людей мира «Who is who» 3 издание 2009 г.

Автор и ведущий серии телепередач «Гуру для менеджера: просто о сложном», один из соавторов знаменитого телевизионного экономического реалити-шоу «Реальный бизнес» и «Реальный бизнес-2» и реалити-шоу «Инновация». Автор книги «Резерв руководящих работников здравоохранения. Методика подбора». Проводил бизнес-тренинги и оценку топ-менеджеров и ключевых специалистов в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Стокгольме (Швеция), Киле (Германия), Тромсё (Норвегия), Роттердам (Нидерланды), Нижнем Новгороде, Киеве (Украина), Архангельске, Вологде, Питкяранту и др. странах и городах.

Мария Копельян

Опыт проведения тренингов с 2005 г. География – Москва, Санкт-Петербург, Самара, Смоленск, Оренбург, Пятигорск, Кисловодск, Новосибирск, Иркутск, Петрозаводск, Ижевск, Адана (Турция), Анталия (Турция), Батуми (Грузия), Утрехт (Нидерланды). Сертификаты ОБСЕ, Совета Европы. Два рабочих языка – русский, английский.

 
Межрегиональный семинар в Ярославле. От плохого – к худшему и обратно.
Written by Ашот Айрапетян   

 

10665048 634169550035811 430388292204017747 nВ Ярославле 16-18 сентября прошел межрегиональный учебный семинар «Взаимодействие национальных объединений с органами  региональной и муниципальной власти, полиции и прокуратуры для профилактики межнациональных конфликтов!.

В работе форума приняла участие председатель Совета Волгоградского еврейского общинного центра  Яэль Иоффе. Организаторы мероприятия – Центр межнационального сотрудничества, региональное отделение Ассамблеи народов России и правительства Волгоградской области.

«С Ашотом Айрапетяном, говорит Яэль Иоффе, - мы знакомы с 2003г. со времени проведения подобных тренингов  на территории Волгоградской области. С тех пор – на связи, активно пользуемся методическими и учебными ресурсами Центра межнационального сотрудничества. Я задала Ашоту вопрос «Почему в течении более 10-ти лет Центр продолжает заниматься этой тематикой?».

В ответ услышала : « Как  известно «дела, представленные самим себе имеют тенденцию двигаться от плохого к худшему». Я убежден, что если не уделять внимания теме межнационального взаимодействия, то это может перерасти в конфликтообразующую сферу и далее - вжесточайшие конфликты.

Сейчас проект реализуется в рамках президентского правозащитного  гранта, вообще трехсторонних семинаров за прошедшие годы Центр межнационального сотрудничества провел более 50-ти.»

Яэль: «Форма себя не изжила?»

Ашот: «Полагаю нет. Во-первых, востребованность темы по прежнему остается. Во-вторых, есть ротация специалистов в правоохранительных органах, НКО, административных органах. А в то же время проблема в ряде регионов становится все острее и острее».

Таково мнение специалиста и надо сказать, оно справедливо. С сожалением констатирую тот факт, что с 2003 – 2004гг. сотрудничество областных и городских структур  Волгоградской области с Центром межнационального сотрудничества сошло на нет. А ведь организацией накоплен бесценный опыт. Семинары – тренинги Центра межнационального сотрудничества – это единственная  площадка, где не в режиме официоза  встречаются НКО, администрация и правоохранительные органы. А между тем  по прежнему 80% конфликтов и недопониманий, в том числе в межнациональном секторе разрешимы на личностном уровне.

«По -хорошему порадовалась и по – доброму позавидовала, -продолжает Яэль , -  поддержке со стороны региональной и муниципальной  власти вопроса межнационального мира и согласия в регионе. Что вкладываю, в данное утверждение? Статусность -  в работе форума принимали участие чиновники в ранге вице губернатора и вице-мэра , в работе, а не просто прозвучавшее приветственное слово. Предоставление помещений для проведения мероприятий в областной и городской администрации. А при верстке бюджета 2015г. – целевая программа «Гармонизация…» одна из немногих не попала под сиквестирование, а ответственные сотрудники администрации поделились, что рассчитывают на увеличение сумм по отдельным статьям программы.

j1Еще хочется отметить справедливость замечания вице губернатора Ярославской области Александра Грибова: «Ожидание успеха есть». И как отдельный аспект успешной реализации национальной политики в регионе, где 95% населения титульная нация – русские – в рамках реализации государственной национальной политики идет работа с большинством.

К чести ярославского региона надо сказать, что НКО заключены соглашения о взаимодействии с рядом структур: - уполномоченным по правам человека и по правам ребенка, УФСИН, наркоконтролем, с полицией, миграционной службой. В Волгограде подобные соглашения есть только с наркоконтролем .

 Хочу процитировать руководителя регионального отделения «Ассамблеи народов России» Нур Эл Хасиева: «Когда мы уходим от своих базовых ценностей в регионе возникает напряжение». В Волгоградской области (по опыту) преимущественно поддерживаются проекты в сфере межнационального сотрудничества в обязательном порядке  содержащие межнациональный компонент, направленный на «переплавку» в единый российский народ. В Ярославле – проекты направленные на сохранение национальной этнической идентичности и мне представляется это верным, ведь как отметил Р. Абдулатипов:  «В основе межнациональных конфликтов не конфликт между культурами, а конфликт между культурой и невежеством».

Невежество – это незнание и своего и чужого культурного кода. А культурный код – это далеко не только песни, танцы и кухня. Это нечто более глубокое – отношение к взяткам, женщинам, сексуальным меньшинствам, допустимости применения силы, оскорблений и проч.

Культурные коды формируются тысячелетиями и не меняются за несколько десятилетий. По мнению А. Айрапетяна здесь ассимиляция невозможна, только интеграция и адаптация. И с этой точки зрения  защита прав национальных меньшинств  - это задача поднять права национальных меньшинств до уровня прав основного населения. Ни прокуратура, ни полиция не могут делать население более  толерантным – должно подключаться гражданское общество. Но одно гражданское общество также бессильно , только вместе мы способны изменить тенденцию и сделать ожидание успеха закономерным .

Ольга Вал

 
Учебный семинар в Оренбурге, или маленькая победа Гражданского общества в отдельно взятом регионе.
Written by Ашот Айрапетян   

 DSC1268  aaВ Оренбурге нам всегда было легко работать. Даже уход нашего большого друга, Веналия Амелина, из Администрации Оренбургской области не стал помехой для успешной организации и проведения полноценного учебного семинара для местных органов власти, полиции и лидеров национальных организаций. Веналий Владимирович, теперь уже как президент Ассамблеи народов Оренбургской области, решил все организационные вопросы. Нам осталось только провести семинар. Его нам помогала проводить Эвелина Персиянова, сотрудница Администрации Оренбургской области. Центр межнационального сотрудничества уже много лет дружит с Эвелиной. Она не только хороший организатор, но и отличный специалист, которого волнуют не правильно написанные отчеты, а хорошо организованная работа в межнациональной сфере.

Учебный семинар проходил 22-23 июля в библиотеке имени Некрасова. По уже сложившейся традиции, в начале первого дня мы провели двухчасовую конференцию, чтобы как можно больше заинтересованных людей могли ознакомиться с результатами нашего проекта. Нашу конференцию можно было считать маленькой победой Гражданского общества в отдельно взятом регионе. В президиуме сидели трое представителей общественных организаций – Веналий Амелин, президент Ассамблеи народов Оренбургской области, Николай Науменко, руководитель Оренбургской областной украинской культурно-просветительской общественной организации им. Т.Г.Шевченко, и я, директор Центра межнационального сотрудничества. А в конференц-зале библиотеки собирались лидеры местных национальных сообществ, сотрудники полиции, в том числе из Центра противостояния экстремизму, представители областных властей и муниципальных органов области – Орска и Асекеевского района. Последние потратили несколько часов, чтобы из своих районов приехать в Оренбург. Каждый из нас троих говорил минут тридцать. То есть мы, представители Гражданского общества, учили полицейских и представителей власти, как правильно жить. И никто нас не перебивал, никто не протестовал – наоборот, все внимательно слушали. И это не все – местная телекомпания показала сюжет о нашей конференции. Для сравнения – неделей позже в Краснодаре Елена Егорова, советник Отдела по межнациональным отношениям и взаимодействию с НКО Администрации Краснодарского Края, фактически за то же самое выступление, отчитала меня как школьника начальных классов (http://www.civildignity.ru/ru/organisation_catalog/news/show/regionalnaya_obschestvennaya_organizatsiya_-tsentr_mejnatsionalnogo_sotrudnichestva-_uchebnyiy_seminar_v_krasnodare?id=489).

Открыл конференцию Веналий Владимирович. Он – не только прекрасный организатор, но и известный ученый-этнолог. Он подробно описал межнациональную обстановку в регионе. В общих чертах ситуация в области вполне хорошая. Хотя область и имеет протяжённую границу с Казахстаном, да и приезжих и мигрантов здесь значительно больше, чем в среднем в стране, тем не менее, по многим вопросам Оренбургская область могла бы стать эталонам для других регионов России в сфере межнациональных отношений. И в этом успехе большая заслуга Веналия Амелина. Но тот факт, что в новой команде нового Губернатора Оренбургской области не нашлось места для такого классного специалиста, вызывает, по меньшей мере, удивление. К сожалению, не только в Оренбургской области ценные кадры, успешно работающие много лет в межнациональной области, вынуждены уйти из органов власти. Светлана Пистрякова из Москвы, Ольга Савинова из Нижегородской области, Ирина Смолякова из Смоленской области, Алексей Суслов из Волгоградской области, Виктор Викторин из Астраханской области, Раиса Щукина из Пермского Края, Елена Антошко из Республики Карелия – это далеко не полный список. Представьте такую ситуацию – вам нужен переводчик с японского, но вы вместо него берете на работу слесаря, потому что вы хорошо его знаете, и он вас хорошо знает. Это невозможно, потому что это невозможно никогда. А вот в сфере межнациональных отношений такое практикуется часто. В Москве, например, начальниками одела, курирующего работу в сфере межнациональных отношений, в разные годы были бывший военный советник Президента Афганистана, бывший инструктор ЦК КПСС, бывший коммерсант. Казалось, Указ Президента России о «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» заставит региональных чиновников более трепетно отнестись к своему кадровому потенциалу. Но факты говорят о другом. Нередко в регионах под предлогом выполнения Указа создаются новые бюрократические структуры, которые начинают бурную деятельность в тиши своих мебелированных кабинетов, приписывая себе мероприятия, проведенные местными национальными объединениями.

 DSC0905 aaaВ своем выступлении я решил концентрироваться на анализе определенных пунктов Стратегии. Учебный семинар в Екатеринбурге показал, что большинство полицейских не знают об этом указе Президента РФ, а большинство представителей муниципальных органов не ознакомлены с текстом Указа. Николай Науменко в основном говорил о конфликте на юге Украины. Его, руководителя украинской организации, этот вопрос не мог оставить равнодушным. Далее был режим свободного микрофона. Выступали в основном лидеры национальных объединений.

После обеда, который прошей в Казахском доме в Национальной деревне Оренбурга, мы перешли на формат учебного семинара. Его участниками стали полицейские из Центра противодействия экстремизму, и их коллеги, курирующие работу участковых, вышеуказанные муниципальные служащие и представители национальных объединений. Мы обсуждали причины возникновения межнациональных конфликтов. Я рассказывал об опыте других регионов в решении этих проблем. Межнациональная обстановка в Оренбургской области заметно лучше, чем в других регионах России, в том числе в Москве и в Краснодарском крае. Но участники очень серьёзно отнеслись к семинару и принимали активное участие в опросах и дискуссиях. Ниже приводятся результаты опроса о причинах возникновения межнациональных конфликтов:

Сложность в адаптации

Исторические противоречия

Религиозные противоречия

Разногласия в быту

Социально-экономическая обстановка в России

Язык вражды в СМИ

Дефицит достоверной информации

Разжигание национальной розни (политические партии и группировки)

Вопрос менталитета (поведение представителей национальных меньшинств)

Разговор на своих национальных языках

Недостаточное внимание органов власти (УФМС)

Недостаточное воспитание/обучение толерантности в институтах и школах

Исторические условия

Наличие нечеткой государственной политики

Внешние факторы

Отрицательные стереотипы (национальные)

Я уже думал, что второй день семинара будет таким же спокойным но, как говорится, человек предполагает, а Бог располагает. За день до учебного семинара я обнаружил, что на первом этаже гостиницы, где мы жили, находился Офис Уполномоченного по правам человека Оренбургской области. Я не поленился зайти к ним в гости. Уполномоченного в Офисе не было, я поговорил с начальником Информационного отдела, рассказал о нашем учебном семинаре, что одна из задач нашего проекта – защита национальных меньшинств, и пригласил Уполномоченного принять участие. Мне сказали, что для этого как минимум необходимо официальное приглашение. Через час это приглашение мы отправили по электронной почте. Конечно, у Уполномоченного было много поводов не обратить внимания на наше письмо. Владимир Лукин, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (2004—2014), так ни разу и не ответил на наши письма. К моему удивлению, в первый день проведения семинара к нам пришла сотрудница аппарата Уполномоченного по правам человека Оренбургской области и даже принимала участие в дискуссии. Во второй день от аппарата Уполномоченного по правам человека к нам на семинар пришёл Александр Бучеров. Я решил, что раз есть специалист по правам человека, то имеет смысл вернуться к вопросу о защите прав национальных меньшинств, который является одной из задач Стратегии государственной национальной политики. Но я опять ошибся. Представитель аппарата Уполномоченного по правам человека Оренбургской области с упорностью, достойной лучшего применения, начал доказывать, что защищать права представителей меньшинств не имеет смысла. «Они и так хорошо живут, а время от времени, особенно выходцы с Кавказа, ведут себя просто по-хамски». На мои попытки объяснить, почему в многонациональном государстве надо защищать права человека, Бучеров очень эмоционально приводил многочисленные аргументы, почему этого не следует делать. Если честно, то я уже начал опасаться за граждан, права которых защищает Уполномоченный по правам человека Оренбургской области и сотрудники его аппарата. Непонятно, сколько бы продолжалась полемика с моим неожиданным оппонентом, если бы я не вспомнил, что он когда-то работал в милиции.

- Вообще-то о необходимости защиты национальных меньшинств указал Президент РФ, так что Вам следует спорить не со мной а…,- заявил я и понял, что попал в точку. Бучеров задумался. Я решил развить успех.

-Мы же не можем не выполнять указы высшего руководства страны, не правда ли? И вообще, как можно требовать от приезжих выполнения законов России, если мы сами их не признаем?


 DSC1314  aaaПредставитель аппарата Уполномоченного по правам человека Оренбургской области явно не хотел спорить с Президентом РФ. В результате я получил возможность закрыть тему прав национальных меньшинств и перейти к обсуждению методов разрешения конфликтных ситуаций. Полицейские, представители органов власти и представители национальных сообществ в отдельных группах обсуждали действия своих коллег, необходимые при возникновении угрозы межнационального конфликта в своем регионе. Потом каждая группа презентовала свои результаты, после чего представители других групп вносили свои дополнения и изменения. После этой работы я рассказывал о результатах аналогичных обсуждений в других регионах. Окончательный список действий, необходимых для разрешения конфликтной ситуации, выглядит так:

 

  1. Оперативная передача информации об угрозе межнационального конфликта органам местного самоуправления и полиции
  2. Выявление участников конфликта
  3. Выявление причин возникновения конфликта
  4. Нейтрализация зачинщиков
  5. Создание оперативных штабов с участием ФСБ, полиции, местной власти, руководителей национальных сообществ, руководителей штаба, мэрa города

а) со стороны МВД – оперативно розыскные мероприятия по обнаружению и задержанию лидеров и активистов конфликта

б) блокирование мест вероятного появления массовых групп участников конфликта

в) подготовка сил и средств (свободные отряды) для разгона и пресечения массовых беспорядков

г) отработка задержанных на причастие к другим преступным связям национально-криминальных направлений

  1. Пост ОМОН на площади
  2. Полицейские посты на въезде и выезде из города
  3. Пригласить представителей национальных общественных организаций
  4. Информация СМИ об усилении охраны общественного порядка
  5. Упреждающая информация в СМИ о причинах конфликта
  6. Обращение главы диаспоры к лидерам молодежи
  7. Провести инструктаж лидеров местных молодежных движений

Конечно, у нас нет иллюзии, что за час обсуждения мы нашили алгоритм, дающий возможность разрешить любой межнациональный конфликт. Но тот факт, что в разных регионах мы получили примерно одинаковые результаты, показывает, что эти результаты слабо зависят от людей, которые их разрабатывали. При этом, не секрет, что наши регионы отличаются друг от друга больше, чем некоторые страны ЕС. Следовательно, полученные нами результаты неплохо описывают основные шаги, необходимые для разрешения конфликтной ситуации. Здесь возникает вопрос, а не может ли быть, что эти результаты настолько очевидные, что нет необходимости их так тщательно обсуждать, тем более посвящать им специальный учебный семинар? Однако, межнациональные конфликты, имевшие место в разных регионах России, говорят об обратном. Во-первых, известно, что в экстремальной ситуации трудно найти правильные решения. В таких ситуациях некоторые, на первый взгляд, очевидные решения могут дать противоположный от желаемого результат. Например, перед полетом в самолёте нам объявляют, что в случае разгерметизации необходимо в первую очередь надеть маску на себя, и только потом на ребенка. В обычной ситуации мы в первую очередь думаем о ребенке. К тому же, интерактивные учебные семинары позволяют не только быстро осваивать новый материал, но и создавать неформальные контакты, которые просто необходимы для профилактики конфликтов.

 DSC1066 fffОбзор имевших место межнациональных конфликтов показывает, что они произошли из-за нескольких типичных ошибок, которые совершают органы власти, полиция и лидеры местных сообществ. В России совершается немало преступлений на бытовой почве. По этой причине местная полиция не всегда обращает внимание на стычки и конфликты, в которых участвуют представители разных национальных групп. Такая ситуация была в карельском городе Кондопога в 2006 году. Даже когда в городе начали откровенно говорить, что следует отомстить кавказцам за убийство местных жителей, местная полиция не предприняла нужных шагов для успокоения населения. В итоге образовалась агрессивная толпа, которая пошла громить кафе, владельцами которого были кавказцы. Другая типичная ошибка полицейских – незнание специфики работы с национальными группами и непонимание важности взаимодействия с лидерами национальных сообществ. Это мешает успешно анализировать развитие конфликтной ситуации. Конфликт в поселке Сухие Аврали Самарской области вряд ли вызвал бы большой шум, и в результате протест Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России, если бы самарская милиция предварительно проконсультировалась с лидерами местной азербайджанской диаспоры. В обоих случаях развития конфликта можно было бы избежать, если бы местные участковые заранее докладывали своему начальству о негативных тенденциях на своей территории, а те предпринимали соответствующие профилактические меры. Типичная ошибка представителей власти идет еще со времен Рюрика. Многие представители власти считают, что они знают все, иначе не оказались бы на этой должности. Поэтому мнение представителей Гражданского общества для них ничего не значит. Еще в 2010 году на международной конференции, организованной Центром межнационального сотрудничества в Москве, представитель Генеральной прокуратуры РФ говорил, что нередко органы власти формально относятся к своим обязанностям в сфере межнациональных отношений. Вместо того, чтобы реально взаимодействовать с институтами Гражданского общества, чего требует Указ Президента РФ, они проводят многочисленные формальные собрания и совещания, где национальным лидерам отведена роль всего лишь статистов. В результате национальные организации престают быть партнерами с властями. А это приводит заметному уменьшению их авторитета среди собственной национальной группы. В итоге существующие в регионе проблемы накапливаются и могут стать причиной межнационального конфликта. Другой типичной ошибкой властей является то, что они считают, что профилактикой межнациональных конфликтов должны занимается исключительно правоохранительные органы. Так считали долгие годы власти Москвы, когда мэром был Лужков. Иногда одни органы власти не знают, чем занимаются другие. Наши опросы показали, что во многих регионах только небольшой круг чиновников знал о Рекомендациях, разработанных несколько лет назад Министерством регионального развития РФ для профилактики межнациональных конфликтов. К остальным эти Рекомендации так и не попали. Нетрудно догадаться, что эти Рекомендации тем более не дошли до сотрудников полиции в регионах. Кстати, указанные Рекомендации не так сильно отличаются тех, которые были созданы в Оренбурге или в Ярославле. Может возникнуть другой вопрос – какой смысл каждый раз в регионах создавать алгоритм разрешения межнационального конфликта, если Министерством регионального развития РФ он уже однажды был разработан? Ответ простой – об успешных продажах написано множество книг, однако любая солидная фирма проводит для своих сотрудников учебные семинары по продажам, потому что такие семинары значительно более эффективны, чем просто прочтение инструкции или участие в совещаниях и собраниях. К тому же наши люди традиционно скептически относятся к чужим рекомендациям и больше доверяют своим наблюдениям. Наконец, в ряде регионов представители власти скрывают случаи межнациональных столкновений. Но желание не выносить сор из избы – не лучший способ профилактики межнациональных конфликтов.

 DSC1134 aaa copyА типичная ошибка руководителей национальных организаций (кроме немецких и еврейских) в том, что они не понимают, что для успешного руководства неправительственной организацией нужны специальные знания. В частности, необходимо иметь хорошие контакты с как можно большим количеством представителей своей национальной группы. Отсутствие таких контактов не всегда позволяет руководителям национальных организаций вовремя получить информацию об угрозе конфликта и сообщить об этом властям. Им также сложно успокоить представителей своей национальной группы, желающих «показать кузькину мать» своим оппонентам. Они могут просто не знать этих людей.

В конце учебного семинара было трогательное прощание с участниками. Когда после завершения к тебе подходят офицеры полиции и благодарят за успешный семинар, то появляется ощущение, что ты не напрасно тратил столько сил и времени, чтобы его организовать и провести. Жаль, что это ощущение продлилось меньше недели. Очередной семинар в Краснодаре вернул меня из мира грез на нашу грешную землю.

Ашот Айрапетян

 
<< Start < Prev 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Next > End >>