Логин/Пароль

  • Забыли пароль?
  • Забыли логин?
  • Создать пользователя

Строка Поиска

Вторник 21 Ноября

Главная
Семинар в Иркутске в мае 2006 года "Взаимодействие лидеров национальных общественных организаций, сотрудников администрации и правоохранительных органов"
Важно, когда мечты сбываются. Моей давней мечтой было посещение озера Байкал. Очень хотелось самой убедиться, что рассказы о его магической привлекательности - правда. Теперь я могу уверенно утверждать, что величие Байкала, красота окружающих его хребтов, мощь Ангары, мягкое очарование города Иркутска, вкус копченого омуля и капризы резкоконтинетальной погоды необходимо прочувствовать абсолютно каждому россиянину, а лучше - каждому жителю Земли. Поскольку ничего подобного нигде в другом месте встретить НЕЛЬЗЯ.

Но оказались мы там, безусловно, по делу. Иркутск стал восемнадцатым регионом России, где Центр межнационального сотрудничества провел тренинг. Это стало возможно благодаря профессионализму и блестящим организаторским способностям Светланы Васильевны Плахотниковой, заведующей Отделом национальных и межконфессиональных отношений Комитета по связям с общественностью и национальным отношениям администрации губернатора Иркутской области и Сергея Александровича Коженкова, руководителя этого Комитета .

Иркутск стал вторым, после Красноярска городом, где первый наш семинар состоялся сразу же при организационной и финансовой поддержки областной администрации. Светлане было достаточно дважды побывать на наших семинарах, чтобы принять решение о ценности нашей работы и необходимости ее проведения в относительно спокойном Сибирском регионе. Удивительно, что есть города, где мы работаем не первый год, но администрация там выступает в качестве почетного гостя на наших тренингах. При этом межнациональная обстановка так далека от идеала. А есть города, где администрация уже всерьез обеспокоена общероссийской ситуацией и спешит организовать превентивные меры. Такие разные стратегии...

Особо хочется отметить словами благодарности удивительную экскурсию по Иркутску, этнографическому музею, побережью Байкала и его краеведческому музею, которую нам организовали Светлана Василеевна и Сергей Александрович. Я давно была наслышана о сибирском гостеприимстве, но это было так неожиданно и так приятно...

Семинар был запланирован по теме «Взаимодействие лидеров национальных общественных организаций, сотрудников администрации и правоохранительных органов».

Лидеры были представлены замечательно. На семинар собрались около 20 лидеров национальных общин. Были представители белорусской, польской, украинской, азербайджанской, армянской, таджикской, дагестанской, киргизской, афганской диаспор. Лидеры были чрезвычайно активны и заинтересованы в результатах.

Сотрудники администраций, и областной и городской, также были представлены практически в полном составе, отлично работали на семинаре и были весьма конструктивны.

Правоохранительные органы тоже выразили готовность к сотрудничеству, но на семинар пришли только представители отдела по связям с общественностью ГУВД и транспортной милиции. Они стали настоящим украшением семинара и наглядно продемонстрировали, что есть в правоохранительных органах ответственные люди, осознающие значимость выстраивания деловых и дружеских контактов с представителями иных культур. Милиционеры - участники тренинга выразили уверенность, что его коллеги, по различным причинам не пришедшие в этот раз, узнав об интересных результатах первого семинара, обязательно придут в следующий. Мы будем на это очень надеяться.

При проведении тренинга мы, представители Центра межнационального сотрудничества, Ашот Айрапетян и я, Виктория Шухат, использовали методику, уже хорошо зарекомендовавшую себя на тренингах в Москве (см.http://www.interethnic.org/News/311204_1.html), Екатеринбурге (http://www.interethnic.org/News/221203_1.html) , Самаре, Анапе (http://www.interethnic.org/News/060704_1.html), Волгограде и Красноярске (см. http://www.interethnic.org/News/311205_3.html ).

По этому детального описания методики здесь не будет. Я приведу только результаты. Согласно опросу лидеров национальных организации основные проблемы в области следующие.

  1. Нет контактов с высшими органами власти (мэр и губернатор)
  2. Нет земли для офиса, ресурсного центра
  3. Плохое взаимодействие с Комитетом по Культуре
  4. Проблемы с чиновниками и милицией низшего звена
Участники составили словесные портреты. Они выглядят так

Портрет милиционера

  1. Надменный
  2. Малообразованный
  3. Шовинист
  4. Некультурный
  5. Мания величия (власть)
  6. Взятки/вымогатели
  7. Коррумпированность
  8. Есть хорошие люди
  9. Халатность
  10. Высокомерие
  11. Правовая неграмотность
  12. Злоупотребление служебным положением
Портрет чиновника государственной власти
  1. Часто великоросский шовинист (Россия для русских!)
  2. Бюрократия, волокита
  3. Взяточник, вымогатель
  4. Находится на иждивении государства
  5. Мыслят по-советски, отстало, не современно
  6. Высокомерие
  7. Равнодушие
  8. Безнаказанность
  9. Ориентналичные отношения (избирательность)
  10. Коррупция
Портрет представителя национального меньшинства
  1. Этническая клановость
  2. Неуважение к закону
  3. Неславянская внешность
Но, не смотря на существующие стереотипы участников тренинга, как показала работа в трех смешенных группах, объединяют:

1 группа

  1. Место жительства - Иркутск
  2. Общие проблемы - бытовые, культурные, хозяйственные, правовые.
  3. Нарушение законов - правовая безграмотность
  4. Низкий социальный уровень и статус
  5. Забота и беспокойство за свое поколение
  6. Единый государственный язык - русский
  7. Сегодняшний семинар
  8. Отсутствие четко сформулированной национальной политики
  9. Отсутствие проработанной идеологии, миграционной политики
2 группа
  1. Россия
  2. Территория
  3. Госязык - русский
  4. Правовая безграмотность
  5. Социальная незащищенность
  6. Неуверенность в будущем
  7. Правовая незащищенность
  8. Низкая культура межнационального общения
  9. Забота о своих детях
3 группа
  1. Стран и город
  2. Русский язык
  3. Государство (право)
  4. Семейные ценности, браки
  5. Образование
  6. Валюта
  7. Экологические проблемы
  8. Объединение в УП
  9. Спорт
Как и на наших предыдущих тренингах, мы много рассказывали о механизмах сотрудничества национальных организаций, властей и правоохранительных органов.

Много было интерактивных игр, в которых с большим удовольствием приняли участие и национальные лидеры, и представители администрации и милиционеры.

В конце тренинга участники были разбиты на 3 группы: лидеры национальных организаций, представители органов власти и сотрудники милиции. Причем в последнюю группу вошли представители национальных организаций, раньше работавших в милиции. Сибирь есть Сибирь. В Иркутской области в рядах милиции работали и работают большое количество нерусских.

Рекомендации для эффективного сотрудничества органов власти, милиции и национальных организации

Группа «Власти»

 

  1. Чаще встречаться (индивидуально, семинары)
    • - методическая помощь, консультации и обучение написания проектов)
    • - семинар с ГУВД
  2. Формировать+совершенствовать нормативно-правовую базу на региональном уровне
  3. Создать Программу развития межнациональных отношении
  4. Создание общественного Совета с участием органов власти и НКЦ
  5. Создание общественного Совета при ГУВД с представителями нац.объединений
  6. Создание ресурсного Центра (интернет, библиотека)
  7. Ежеквартальные встречи с губернатором, ИО, мэром)
Группа «НКО»
  1. Круглый стол (раз в 3 месяца)
  2. Совместные семинары и тренинги (раз в 6 месяцев) + спорт
  3. Изучение прав и законодательства (памятки от миграционных служб)
  4. Заключение договоров с конкретными организациями для взаимного
  5. Сотрудничества
  6. Создание доступной информационной базы (сайт)
  7. Инициировать создание законов и др. нормативных актов, регламентирующих взаимодействие.
  8. Создание Ассоциации/союза от НКО для сотрудничества с властями и правоохранительными органами.
  9. При общей палате создать отдел НКО (из членов НКО)
  10. Наблюдатель при PC от НКЦ
  11. Создание передачи на ИГТРК
Группа «Милиция»
  1. Регулярные совместные встречи (раз в месяц)
  2. Финансы на совместные тренинги с руководителями отделов и управления
  3. Личные контакты (эл. почта, телефон, лично) - позитивные связи, работа не на бумаге
  4. Взаимная подотчетность (спрос друг с друга, как в Лондоне)
  5. Согласованная работа со СМИ
  6. Обучение (совместные тренинги)
  7. Обмен информацией (памятки, экстренные случаи)
  8. Совершенствование законов о регистрации и др (упрощение -одно окно)
  9. Возможность прописки
Обсуждение результатов показал, что большинство участников считают, что, по примеру Пермского края или Самарской области, в Иркутской области следует принимать программу для успешного развития межнациональных отношений. Национальные лидеры подтвердили свою готовность обосновать необходимость такой программы при личной встречи с Губернатором области. Так закончился наш первый, но очень удачный тренинг в Иркутске. Я там жила всего три дня. Но очень долго буду вспомнить этот чудесный край - деревянный уют пансионата «Елочка», межнациональный дружеский ужин, романтически лесистый берег залива Ангары, плещущиеся ондатры, волейбольный матч (мы победили местных ребят со счетом 4:0), шашлыки, спонтанно организованные участниками семинара и удивительная атмосфера сплоченности и единомыслия ранее мало знакомых друг с другом людей. Именно такая готовность к сотрудничеству позволяет нам планировать в Иркутске, на Байкале, организацию и проведение как межрегиональных, так и международных тренингов и конференций. Потому что ничего подобного нигде в другом месте встретить НЕЛЬЗЯ.