Tolerance

Весенний период не только время прилета птиц и пробуждения природы, это еще и пора притока сезонных рабочих из Средней Азии и Закавказья.

26 апреля сотрудники Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области провели пресс-конференцию, отчитались за первый квартал текущего года и поделились ожиданиями и планами. За прошлый год на территории Самарского региона побывали 210 тыс. иностранных граждан.

В основном, это «гости с солнечного Юга» — из Узбекистана (65,8 тыс. человек), Таджикистана (39,5 тыс.), Кыргызстана (16,1 тыс.) и Азербайджана (14,9 тыс.).

Большинство из них приезжает на заработки. Однако за весь 2010 год было оформлено только 2171 разрешений на работу и 1215 патент на работу. Сотрудники ФМС сами разводят руками: «мы сами себя спрашиваем, чем же занимаются все остальные», говорят они с улыбкой.  В текущем году в ведомстве ожидают такое же количество мигрантов, как и в прошлом.

 

Только за первые 3 месяца этого года на миграционный учет поставлено 43 084 человека. Но уже появились те, кто работает на стройках и в сельском хозяйстве, так и не оформив нужные документы.  — На самом деле в том, что мигранты становятся нелегалами, в основном, виноваты не они сами, а посредники-бригадиры, которые вербуют соотечественников. Но, как правило, эти люди уже получили гражданство РФ.

Они пользуются неадаптированностью и юридической неграмотностью, незнанием русского языка своих соплеменников. Мы столько раз сталкивались с откровенным обманом и предательством в этой сфере. Миграционная служба не карательный орган, мы хотим помочь трудовым мигрантам в поле закона, а эти бригадиры-посредники часто втягивают в криминал своих соотечественников, — рассказал начальник отдела правового обеспечения УФМС по Самарской области Анатолий Мещеряков.

У трудового мигранта есть две законные возможности получить право на работу в России: оформить разрешение на работу или получить патент на работу. В первом случае речь идет о работе на производстве, в сфере обслуживании или торговле. А вот патент на работу предусматривает работу только на частное лицо, без извлечения прибыли из такого труда.

Например, поваром, охранником, няней или работать на частном приусадебном хозяйстве. Однако и мигранты, и компании, которые их официально нанимают, до сих пор игнорируют или путают законы. За 2010 год судами области по материалам ФМС было привлечено к административной ответственности 12 515 иностранцев за нарушение миграционного законодательства. Административному выдворению подверглись 571 человек. За этот год уже привлечено 2,5 тыс. и выдворено 64. — Мы наказываем не только гастарбайтеров.

Но и фирмы, которые пользуются трудом нелегалов. Так если штраф для нарушителя иностранца составляет от 2 до 5 тыс.рублей, то для организации, в которой нелегалы трудятся, от 250 тыс. до миллиона рублей, — прокомментировал начальник отдела иммиграционного контроля УФМС по Самарской области Денис Акимов. Это два разных трудовых института: патент и разрешение. Мы выпустили брошюру, которая разъясняет права и обязанности и с помощью глав местных диаспор перевели их на основные языки. Теперь бесплатно распространяем и через свои районные отделения ФМС, и в местах скопления мигрантов. Среди работодателей тоже проводится разъяснительная работа. Уже встречаем понимание, — рассказал Анатолий Мещеряков.

Квота на разрешения на работу по Самарской области в 2011 году – 12440. На конец апреля выдано их чуть более 2 тыс. Наличием и формой оформления квот недовольны и мигранты, и работодатели, и сами сотрудники миграционной службы.- Даже работодатели, которые хотят официально нанимать рабочих-иностранцев, находятся в затруднении. Заявки нужно подавать за полгода. А например, в одном году есть заказ, и предприниматель подает заявку на 500 рабочих, а в следующем году нет заказов на строительство. И как ему быть?

Он же не может их содержать на свои деньги. Поэтому в Москве речь идет о том, чтобы сделать систему гибче. Чтобы можно было корректировать, — прокомментировал Анатолий Мещеряков.Помимо проблем с квотами есть проблема с фиктивными браками, которые заключают иностранцы для ускоренного получения гражданства. И тут сотрудники ФМС сами говорят, что бессильны. Законодательство не позволяет им вмешиваться. Еще один аспект проблемы мигрантов – их социальная и культурная адаптация в российское общество.

Пока «уроки толерантности», которые проходят в Доме дружбы народов и для иностранцев, и для сотрудников милиции и ФМС на массовое сознание горожан влияния не имеют. Но в миграционном ведомстве надеются, что это дело времени.  Но проблему наркотрафика, как раз проходящего из Афганистана через бывшие среднеазиатские республики СССР, так и не удается решить, несмотря на совместные мероприятия спецслужб.

По оценкам специалистов, сколько бы не задерживали сегодняшними способами партии наркотиков, их на следующий год произведут в несколько раз больше. Единственный метод, позволяющий относительно успешно бороться с иностранными наркокурьерами, это высылать их из страны даже за факт употребления запрещенных веществ, с последующим внесением в «черный список» спецслужб. Оценить же количество нелегальных мигрантов ФМС не в состоянии.  — Это некорректный вопрос.

Мы не можем на него дать ответ. Сейчас мы дожидаемся результатов прошлогодней всероссийской переписи. Будем анализировать. Тогда можно будет сказать о конкретике, — прокомментировал начальник отдела иммиграционного контроля УФМС по Самарской области Денис Акимов.

http://news.mail.ru/inregions/volgaregion/63/5790937/