|
Есть регионы, где нас любят и всегда ждут, и куда приятно возвращаться. Где у нас есть друзья, как среди НПО, так и в администрации. Друзья, которые с удовольствием нас принимают, и где наша совместная работа воспринимается как праздник. И совсем необязательно для этого ехать в далекие дали... В шести часах езды от Москвы, почти на границе с Белоруссией, находится одно из таких гостеприимных мест - старинный русский город Смоленск. Именно там Центр межнационального сотрудничества проводил 15-16 ноября 2008 года очередной семинар-тренинг из серии «Взаимодействие национальных сообществ, правоохранительных органов и органов власти в вопросах профилактики межэтнических конфликтов и гармонизации межнациональных отношений».
Тренинг проходил удивительно легко, доброжелательно и плодотворно. Может быть потому, что он был организован совместно с Управлением информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области. Сотрудница Отдела общественных связей Ирина Смолякова взяла на себя все хлопоты по подготовке семинара и приглашению участников, и вообще замечательно все организовала. Утром рано, в 5,45 она уже встречала на вокзале команду Центра межнационального сотрудничества в ставе директора Ашота Айрапетяна и волонтеров Марии Копельян и Юлиана Лехманна. 
Семинар начался в следующий день. В семинаре принимали участие представители администрации Юрий Глебов, Управления информационной политики и общественных связей, его заместитель – Вячеслав Япольский , сотрудники ГУВД, журналисты и лидеры национальных объединений.
Основной темой семинара-тренинга была совместная работа администрации, милиции, СМИ и национальных объединений по предотвращению кризисных ситуаций и разработка плана совместных скоординированных действий в критических случаях. Был детально разобран печально известный конфликт в Кондопоге, проведен анализ действий сторон-участниц. «Нам в нашей работе надо быть очень острожными. Межнациональные отношения – хождение по лезвию бритвы», - заключил Владимир Новиков, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области.
Наиболее острым мог стать момент тренинга, когда участники составляли «словесные портреты» типичного представителя милиции, органов власти, национальных объединений и прессы. Как мы увидели из результатов, «портреты» получились далеко не лестными. К счастью, чувство юмора, присущее участникам, и доброжелательное отношение друг к другу, очень сгладило впечатление.
Типичный представитель милиции – составлено представителями национальных диаспор.
1. Некорректный
2. Вседозволенность
3. Нетактичный
4. Не толерантный
5. Агрессивный
6. Жалующийся на бедность
7. Защитники наших прав
Словесный портрет типичного представителя национального меньшинства – составлено сотрудниками правоохранительных органов.
1. Возраст 20-40 лет (мужчина)
2. Плохо владеющий русским языком
3. На рынке, меняют валюту
4. Исходит скрытая агрессия
5. Заискивает перед представителем власти
6. Замкнутый круг общения
7. Решение своих проблем вне законного поля (взятки)
Типичный чиновник – составлено журналистами.
1. Человек в строгом костюме и галстуке с портфелем и телефоном
2. Умение много, пространно говорить, ничего конкретного при этом не сказать
3. Нежелание вникать в проблемы
4. Желание поскорее отделаться от посетителя
5. Коррумпированность
6. Страх потерять свое «теплое» место
7. Малая доступность. Верная охрана в лице секретарши
8. Человек с высшим образованием
9. Самодовольство
10. Кипа бумаг на столе
Младшее поколение журналистов – составлено представителями администрации.
1. Субтильный, но безапелляционный
2. Слабо вникающий в суть вопроса
3. Коммерциализованный
4. Циничен
5. Шустрый
6. Готов поменять свое мнение за определенную выгоду
7. «Многостаночник» = дилетант
После подобного анализа отношений и стереотипов было интересно узнать, что же может объединять группы столь разных людей.
1. Желание сделать жизнь лучше
2. Семейные ценности, сохранение исторических и культурных ценностей
3. Культура, русский язык, история
4. Патриотизм
5. Интернационализм
6. Общие проблемы: социальные, правовые, экологические, экономические
7. Место жительства – Смоленщина, Россия
8. Вера, Надежда, Любовь!
9. Праздники, советская эпоха
10. Ирина Смолякова
11. Ирина Коржуева – библиотека
12. Неуспокоенность!!!
13. Дни национальных культур |
1. Единое гражданство
2. Русский язык
3. Территория проживания: Смоленщина
4. Общая история
5. Советское воспитание и образование
6. Активная жизненная позиция, неравнодушие
7. Заинтересованность в разрешении межнациональных проблем
8. Доброжелательность и альтруизм
9. Уверенность в успехе и желание изменить ситуацию к лучшему
|
1. Желание жить в мире и согласии
2. Желание процветания России
3. Сохранение и развитие многонациональных культур
4. Понимание того, что эту проблему можем решить только мы сами
5. Активная жизненная позиция
6. Смоленск – наш общий дом
7. Чувство ответственности
|
Одним из основных моментов тренинга был мозговой штурм «Причины возникновения конфликтов». Работа опять же велась в четырех группах – администрация, национальные организации, СМИ и милиция.
Причины возникновения конфликтов – администрация.
1. Результат глобальных процессов и тенденций. Принцип «домино». Увеличение потоков мигрантов
2. Отсутствие внятной государственной национальной политики на федеральном уровне
3. Социально-экономическая ситуация в стране
4. Узкая направленность деятельности институтов гражданского общества в вопросах межнациональных отношений
5. Игнорирование национальных традиций старожильческого населения и неумение или нежелание мигрантов изучать и учитывать их
6. Правовой нигилизм обеих сторон
7. Позиция СМИ в национальных вопросах
Причины возникновения конфликтов – НПО.
1. Менталитет (различия)
2. Отсутствие идеологии на государственном уровне
3. Отсутствие воспитательной работы (семья, сад, школа)
4. Отрицательная роль СМИ
5. Слабая, неэффективная связь общественных организаций с ОМСУ
6. Миграционное законодательство (ненадлежащее правовое регулирование)
7. Социально-экономические различия
8. Отсутствие цензуры всех средств массовой информации
9. Крайне низкий уровень работы ОГВ ОМСУ
10. Низкий уровень правового просвещения внутри своей диаспоры
11. Отсутствие действенной программы профилактики негативного воздействия на сознание человека ложных стереотипов
12. Коррупция
Причины возникновения конфликтов – СМИ.
1. Отсутствие эффективной национальной политики в стране
2. Несовершенство закона о СМИ
3. Отсутствие профессионалов в СМИ
4. Недоступность качественной прессы для населения
5. Отсутствие информационной политики со стороны власти. Необходимость усиления информационно-аналитических отделов и секторов по работе с национальным организациями
6. Низкий уровень жизни населения
7. Непонимание и игнорирование многоконфессиональности на Смоленщине
Причины возникновения конфликтов – милиция.
1. Низкий уровень образования
2. Нерешительность органов власти
3. Несоблюдение местных обычаев и традиций
4. Правовой нигилизм
5. Безответственность руководителей СМИ
Как можно увидеть из этих результатов, оценка различными группами причин возникновения конфликтных ситуаций имеет много общих пунктов. И ответственность за эти причины ни в коем случае нельзя «свалить» ни на одну конкретную социальную группу. В случае же возникновения реального бытового конфликта на межнациональной почве действия, которые необходимо совершать органам власти, СМИ, милиции и национальным объединениям, должны быть четко скоординированы, основаны на понимании ситуации, и отработаны на совместных тренингах. Подобная работа была проведена на этом семинаре, участники разбирали предложенную конфликтную ситуацию и вырабатывали план совместных действий. В этом, помимо собственных наработок, им очень помог опыт других регионов, изложенный Ашотом Айрапетяном, а также доклад Юлиана Лехманна о том, как это происходит в Германии. Любопытно, что при подготовке своего выступления Юлиан даже звонил в Германию, в Дрезден, начальнику местного полицейского участка, чтобы проконсультироваться у него по некоторым вопросам.
Составленные участниками результаты совместных действий в случае межнационального конфликта мы оставили в Смоленске. Надеемся, что они им никогда не пригодятся. Участники показали себя опытными, разумными и высоко профессиональными людьми, готовыми к сотрудничеству. Может быть, поэтому в их регионе межнациональная обстановка одна из самых благоприятных в стране.
|
News 