News Тренинг в Нижнем Новгороде 23-26 марта 2004 года "Обзор успешных примеров взаимодействия этнических объединений, властей, СМИ и правоохранительных органов"
| Тренинг в Нижнем Новгороде 23-26 марта 2004 года "Обзор успешных примеров взаимодействия этнических объединений, властей, СМИ и правоохранительных органов" |
|
В пансионате «Татинец» вблизи Нижнего Новгорода с 23 по 26 марта прошел семинар «Обзор успешных примеров взаимодействия этнических объединений, властей, СМИ и правоохранительных органов». Семинар организовали «Центр межнационального сотрудничества» и Нижегородская еврейская организация «Цви Гирш». На семинаре приняли участие эксперты из партнерской американской неправительственной организации «САМВА». Семинар проходил в рамках проекта «Внедрение позитивного опыта США в области взаимодействия этнических меньшинств с государственными и неправительственными организациями», финансируемого американской организацией IREX. Следует сразу отметить, что в проекте было предусмотрено участие только трех американцев. Но в Россию приехали шесть представителей САМВА, во главе с исполнительным директором этой организации Джоан Оплустил. Дополнительные расходы, связанные с участием еще трех своих сотрудников, САМВА взяла на себя. Этот факт показывает, что нашим американским партнерам понравился наш проект, в частности, сама его идея - передача российской стороне современных американских технологий взаимодействия неправительственных организаций с государственными властями. О том, что у нас есть, что заимствовать у США, видно было еще в аэропорту Шереметьево. Целый час гостям пришлось ждать, пока принесли их багаж. А когда в воскресенье вечером мы уезжали из Москвы в Нижний Новгород, выяснилось, что хотя наш поезд стоит на первом пути, чтобы к нему добраться, необходимо спуститься вниз, в подземную часть Курского вокзала, там сделать большой крюк и по очень неудобным ступенькам поднять наши чемоданы наверх. Эта картина повторилась и в пансионате «Татинец». Вопреки всякой логике, доступ автобуса к воротам пансионата был закрыт, и метров 50 нам пришлось тащить все чемоданы на себе. Далее выяснилось, что лифты в пансионате не работают. Пришлось поднять по лестнице вещи участников на 4 этаж. Но на этом наши приключения не закончились. Как выяснилось, ключ одной из наших коллег американских коллег Дебби Алмонтасер легко открывал дверь ее комнаты снаружи, а с внутренней стороны отказывался ее закрывать. Пришлось ей менять номер. На следующий день уже в новом номере Дебби не смогла открыть дверь, которую она сама закрыла. Замок оказал яростное сопротивление. Трагедия была в том, что Дебби в этот момент находилась в номере, т. е оказалась взаперти. Естественно, в номере не было телефона, и Дебби сначала робко, а потом смелее стала звать на помощь. Помощь пришла только спустя 30 минут. В результате 23 марта в 10.00 при открытии семинара директору Центра межнационального сотрудничества Ашоту Айрапетяну пришлось извиняться за все неудобства, которые претерпели американцы в России. В ответ Джоан Оплустил, исполнительный директор САМВА, сказала, что они приехали в Россию работать, а не отдыхать, и неудобства, о которых говорит Ашот, не сыграли для них важной роли. Может быть, самым большим выводом, который сделали российские участники этого семинара, было то, что американцы, в отличие от нас, любят акцентировать внимание на успехах, а не на проблемах. Несомненным успехом данного проекта стала пресс-конференция, прошедшая накануне семинара в пресс-центре газеты «Нижегородские новости». В организации конференции большую роль сыграла Татьяна Игонина, заместитель начальника Отдела общественно-политических связей Законодательного собрания Нижегородской области. Участники конференции - сотрудники САМВА, Центр межнационального сотрудничества и «Цви Гирш» отвечали на многочисленные вопросы журналистов. Ашот Айрапетян, в частности, подчеркнул, что опыт взаимодействия общественных организаций США с государственными органами власти для защиты этнических меньшинств представляет большой интерес для российских национальных объединений. Однако это не означает, что этот опыт можно механически копировать в России. Российским общественным и государственным организациям следует внимательно изучать международный опыт и создавать свои механизмы взаимодействия, учитывающие местные особенности и традиции. Информацию о пресс-конференции и проекте передавали телеканалы ТВ-центр, местное радио, опубликовали газеты: «Нижегородские новости», официальный сайт правительства Нижегородской области, «РИА КРЕМЛЬ» и т.д. Часть своего выступления на пресс-конференции Джоан повторила на открытии семинара. Она подробно рассказала об истории своей организации, об успехах, которые САМВА достигла за последние 25 лет. Успехов у САМВА было много. Достаточно сказать, что в этой неправительственной организации работает 800 сотрудников. То есть, в США есть общественные организации, которые в России даже трудно себе представить. И годовой бюджет САМВА может кого угодно поразить - несколько десятков миллионов долларов. Но Джоан начала не с рассказа о возможностях САМВА сегодня, а о ситуации 25 летней давности, когда она, Беверли (тоже участница нижегородского семинара) и несколько других энтузиастов начали свою работу в Нью-Йорке. «САМВА. История. Рост и Развитие», так назвала свое выступление Джоан. Надо сразу отметить высочайший профессионализм сотрудников САМВА. Они не только были успешными организаторами, но и блестящими рассказчицами. А Михаил Кривинюк, наш переводчик сумел передать не только смысл, но и интонацию рассказов специалистов из США. Поэтому руководители национальных объединений слушали американцев с большим вниманием, что для них совсем нетипичное явление. Как неоднократно было отмечено в наших информационных материалах, большинство руководителей национальных объединений руководят этими объединениями в свободное от основной работы время. То есть для них общественная работа всего лишь хобби. И, если вдруг, на основной работе такого руководителя национального объединения требуется его присутствие, то никакими силами его невозможно удержать на семинаре. Знакомая ситуация, когда руководители национальных объединений подтверждают свое участие на семинаре, а потом без всякого предупреждения не приходят на семинар. Так же типично явление, когда участники семинаров - руководители общин под разными предлогами, а иногда и без всякого предупреждения, покидают семинар и потом либо не появляются, либо появляются, когда им вздумается. К сожалению, так вели себя некоторые участники из Нижнего Новгорода. Например, представитель армянской общины Арсен заявил организаторам, что у него лекция в университете и покинул семинар. А вот другой преподаватель из Нижнего Новгорода Фирдаус Вагапова отложила все свои лекции и приняла активное участие в семинаре. В очередной раз придется повторить, что немецкие, татарские, еврейские объединения значительно охотней участвуют на наших семинарах и тренингах и ведут себя значительно более дисциплинированно, чем их коллеги из армянских, азербайджанских, грузинских, чеченских, таджикских организаций, хотя последние больше всего подвергаются дискриминации. Сказанное ни в коем случае не касается участников из Самары. Все участники из Самары во главе с сотрудницей Администрации Самарской области Надеждой Осиповой принимали самое активное участие в семинаре. Не менее активно и дисциплинированно вели себя участники из Перми. К сожалению, представители Администрации Пермской области не смогли принять участие в нашем семинаре. Причина очень проста. В эти же дни в Перми проходил другой семинар по вопросам защиты национальных меньшинств, организованный Советом Европы. В работе Пермского семинара приняла участие сотрудница Центра межнационального сотрудничества Ирина Кропоткина. Рассказ Джоан о том, как жители района Нью-Йорка бойкотировали корейские магазины, показал, что в США сотрудники САМВА встречаются с теми же проблемами, что и мы в России. И тогда, 25 лет назад, чтобы добиться первых своих успехов Джоан, Беверли и другим приходилось работать по 10-12 часов в день. Им тогда надо было преодолеть не только непонимание, а порой и сопротивление государственных органов, но и недоверие и недисциплинированность лидеров этнических общин. Выступление Кэтлин Мастерс, заместителя исполнительного директора САМВА, было посвящено деятельности Ньюйоркской иммиграционной службы. В свою очередь Эйлин Рейлли, директор службы для беженцев САМВА, рассказала о деятельности своей организации в наши дни, а именно о построении партнерства и коалиции для продвижения диалога, терпимости и принятия решений. События 11 сентября сильно изменили межнациональную ситуацию в США. Американские специалисты не скрывали, что террористические акции подняли волну антиарабских и антимусульманских настроений в стране. Особенно интересен был рассказ Дебби Алмонтасер - американки арабского происхождения. Дебби - мусульманка и соблюдает все законы своей религии. В частности она, как предписывает мусульманский обычай, ходит в мусульманском головном уборе. Любопытно, что она очень быстро нашла общий язык с Фирдаус. Каждый день, рано утром, они вместе молились. Дебби преподавала в обычной Ньюйоркской школе, и после теракта 11 сентября некоторые родители начали откровенно спрашивать, как можно доверить судьбу их детей мусульманке. Дебби - хороший преподаватель. Она любит детей. Ей было очень обидно, что и к ней начали плохо относиться. А все только потому, что она мусульманка. Но она решила не поддаваться чувству обиды. У себя, в своем доме она объявила день открытых дверей и пригласила всех своих соседей, чтобы он смогли лучше узнать о ней, о том, как она живет, где работает и, что очень важно, о мусульманской вере. Пришло более 200 человек. Все вели себя очень достойно. А руководитель местной христианской общины дал ей визитную карточку и обещал помочь. Дебби не постеснялась позвонить и, с помощью христианской церкви женщина-мусульманка получила средства для своего первого проекта, посвященного противостоянию возрастания антимусульманского настроения. Активная деятельность Дебби привлекла внимание сотрудников САМВА, и она была приглашена на работу в САМВА в качестве тренера. Дебби и Джил Страус, другой тренер САМВА, привели множество примеров использования личного и профессионального опыта в условиях дискриминации арабов, мусульман и выходцев из южной Азии после событий 11 сентября. Причем американские специалисты избегали длительных теоретических рассуждений и предпочитали живой разговор и интересные примеры из своей деятельности. Дословно воспроизводить все выступления американцев - непростая задача и не входит в число задач данного проекта. При этом понятно, что копировать деятельность САМВА в России не имеет смысла. И, тем не менее, выступления американских экспертов стали источником многих интересных идей. После завершения американской части семинара Ашот Айрапетян и тренер Центра межнационального сотрудничества Виктория Шухат задали российским участникам семинара вопрос: «Что, на ваш взгляд, представляет интерес из американского опыта?». Вот результаты этого опроса 1. Новая информация для своей организации: новый способ коммерции 2. «Карточки на ладошку» 3. Пособия для беженцев и мигрантов, издаваемые администрацией 4. Создание коалиций «КАМБА» в городах для осуществления конкретных проектов 5. Большая роль НКО в обществе 6. Создание команды – для этого «хорошего понимания» - приемы Джилл и Дебби Организованная реакция на проекты 7. Работа с молодежью: Коалиция содействует легализации мигрантов. Коалиция содействует принятию закона по уголовной ответственности работодателя за не регистрацию 8. Лоббирование упрощения системы регистрации. Памятки в аэропорту, вокзалах, на границе 9. В/кассета для обучения полицейских «Мозаика» - обучение молодежи лидерству против скинхедов Постоянные контакты со СМИ Контакт ЭНКО и правоохранительных органов, постоянные обучающие семинары 10. Эталонная структура организации 11. Социальная значимость в структуре государства. Высокий профессиональный уровень работников НКО 12. Общественная и государственная реабилитация мусульман Америки после событий «11-го сентября» - конкретная деятельность 13. Организация web-сайта и работа в Интернете. Контакт с бизнесом a самофинансирование 14. Межнациональные контакты a создание коалиций (знание общих проблем) Ответственность НКО по приему соотечественников, как профилактика криминала 15. Раздаточный материал 16. Личный пример по разрушению стереотипов 17. «Ледоколы» - раскрепощение стимуляции лидерства 18. Многопрофильность организации 19. Интерес Америки к России 20. НКО – это тоже «бизнес-технология. Организация крупных компаний. Далее было проведено рейтинговое голосование. Участники семинара выбрали 3 наиболее актуальных для них пункта. Результаты выглядят так: 1. НКО – «бизнес - технология» 2. Создание межнациональной коалиции 3. «Мозаика» - обучение молодежи Здесь «Мозаика» - название программы, которую САМВА выполняет в молодежной среде. Опыт работы Центра межнационального сотрудничества показывает, что труднее всего работать с молодежью. Молодежь - та часть населения, которая больше всего подвержена расистской пропаганде и призывам бороться за чистоту расы. Джил и Дебби продемонстрировали несколько примеров интерактивных занятий с молодежью. Играли в эти игры и российские участники семинара, в том числе сотрудники Центра межнационального сотрудничества. Игра «Имена» была посвящена именам участников семинара. Участники разбивались на пары, и каждый рассказывал своему партнеру, что означает его имя, в честь кого его так назвали, какая история связана его именем и т.д. И поскольку на семинаре принимали участие представители разных национальностей, имена были очень разные, и игра получилась очень интересной. Не менее интересной была игра, названная американской стороной «Лото». Участникам раздали анкеты, которые они должны были заполнить, как можно быстрее. Но они в этих анкетах должны были заполнить не свои данные, а данные других участников. Забавная и веселая игра, которая позволяет участникам быстрее узнавать друг о друге. В самом начале семинара его участники получили возможность в любой момент прерывать выступающего, задавать вопрос или делать какое-то заключение. Возможностью постоянно пользовались Марат Белигов из чеченской организации Тольятти, Ширван Керимов из азербайджанской организации Самары и Фирдаус Вагапова. Что касается Ашота Айрапетяна, то по предварительной договоренности с американскими партнерами, он взял на себя роль ведущего и периодически делал параллели между американским, британским и российским опытом. Каждый день по итогам выступления американских экспертов проводились дискуссии, которые были интересны не только для российских участников, но и для американцев. Программа семинара приводится в приложении. Однако выступления американских экспертов были настолько интересны, что два с половиной дня оказалось недостаточно, чтобы рассказать все, что они считали необходимым. Сотрудники Центра и «Цви Гирш» только радовались этому обстоятельству. Это означало, что американцам понравилась Россия, что им интересно общаться с руководителями национальных объединений. Примерно так рок-звезды, вдохновляясь поддержкой публики, увеличивают время своего выступления. В последний день семинара Ашот Айрапетян и Виктория Шухат разделили участников на 3 группы. Группам было дано задание: на основании информации, полученной за предыдущие дни, определить, какие потребности стоят перед национальными меньшинствами и какие услуги им могут оказать национальные объединения. Вот результаты работы рабочих групп Группа 1 (докладчик Эдуард Кисельгоф) Потребности Услуги 1. Обучение языку, национальной культуре, традиции 1. Создание сети курсов для детей, студентов, взрослых 2. Межнациональные культурные связи 2. Национальная филармония 3. Оказание визовых услуг для желающих общаться с родственниками за рубежом 3. Создание визового центра при Совете НКО 4. Знакомство с национальной кухней (учеба, курсы по обучению) 4. Национальное кафе, создать музыкально-танцевальные ансамбли для молодежи и взрослых 5. Досуг и связи по интересам (знакомство и т.д.) 5. Бизнес-клуб 6. Страница в Интернете: www. rinti.ru - ресурс интеллектуальной информации Группа 2 (докладчик Вячеслав Беккер) Потребности Услуги 1. Образование 1. Гувернеры профессиональные (дошкольное, среднее образование) 2. Бизнес 2. Репетиторы (высшее и среднее) 3.Дистанционное обучение языкам 4.Обучение работе на ПК 5. Информационные услуги (Интернет) 6.Лоббирование получения здания 7. Юридические консультации Группа 3 (докладчик Н.Осипова) Потребности Услуги 1. правозащитные действия 1. профессиональные юристы в НКО. услуги платные 2. медицинская помощь 2.система первой медицинской помощи 3. ритуальные услуги 4. информация о работе и работодателях 4. НКО создает базу данных о рабочих местах 5. изучение русского языка 5. НКО организует курсы 6. проблемы межнационального общения 6. детские межнациональные лагеря, дискотеки и т.д. 7. просвещение населения 7. группа профессиональных работников в школах, ВУЗах 8. образование 8. бюджетные деньги 9. проблемы с цыганами 9. гуманитарные акции 10. организация национальных юбилеев, торжеств (свадьбы и т.д.) 10. профессиональный тамада 11. потребность построить семью с человеком своей национальности 11. база данных 12. информационные потребности 12. газета «Вторая Родина» Результаты работы групп очень интересные, если учесть, что в рамках этого проекта национальным объединениям Нижнего Новгорода, Самары и Перми будут выделяться средства для реализации микропроектов. И, следовательно, они смогут на практике применить эти проектные идеи. В анкетах, заполненных участниками в конце семинара, они высоко оценили организацию семинара. Новизну полученной информации, применимость полученных знаний на практике. На вопрос «Что Вам понравилось на семинаре больше всего», Фирдаус написала: «Профессионализм докладчиков, обмен опытом между регионами; иностранный опыт и возможность его адаптации в регионе», Вячеславу Беккер, руководителю немецкой организации из города Березняки Пермской области, понравились рабочая обстановка, прекрасные условия, полезные материалы. Эдуард Кисельгоф, руководитель Еврейской национально – культурной автономии Перми отметил методы и опыт работы «CAMBA». На вопрос: «На каких еще семинарах / тренингах Вы хотели бы побывать» Эдуард ответил: «Обучение фондрайзингу, работа с грантами, работа с потенциальными спонсорами и грантодателями». Именно этим темам посвящены наши следующие семинары, которые пройдут в Нижнем Новгороде, Перми и Самаре. Причем семинар в Нижнем Новгороде пройдет 11- 12 мая. |