Tolerance

In the guest house "Sunny Glade" from 24th - 25th October 2009 in the framework of the project "Utilizing the Network of Ethnic Associations in Russia to provide support for youth organizations in Russia" an educational seminar with the title "Using the potential of student youth for prophylaxis of extremism among youth" was carried out. A distinctive feature of this activity whose theme repeatedly covers other trainings of the Center for Interethnic Cooperation in different regions of our country was the target audience. For the first time official representatives of the students were invited to participate in this seminar. Assistant Vice-Chancellors on educational work, heads of active students associations of twenty leading universities in Moscow gathered for the first time to exchange opinions about the reasons for the increasingly alarming situation with the strengthening extremist ideology in the youth's minds.

Representatives of the General Prosecutor's Office and the Ministry of Internal Affairs responsible for countering youth extremism and extreme forms of manifestation of ethnic intolerance took part in the discussion. In addition representatives of the Federal Agency on Youth Affairs participated in the seminar and described the activities aimed at building tolerance in the Year of the Youth in Russia. The educational seminar was attended by students from the universities of Moscow, St. Petersburg and Nizhniy Novgorod, which happens often on our trainings, and also by Valence Maniragena, Deputy Dean on the work with foreign students of State Electro-Technical University of St. Petersburg, an international expert on questions of tolerance building. In total, 39 people took part in the training.

The process began with brainstorming which aim it was to answer the question how and why in a country that defeated fascism manifestations of extreme hostility against people of other nationalities appear. After creating an extended list and procedures of rating, the following answers remained:

The main reasons for youth extremism:

• Propaganda of xenophobia in the mass-media
• Insufficient information on other cultures
• Lack of a precise policy of the State
• Cultural differences
• Problems in the family and poverty
• Loss of the system of values and ideals

It is obvious that each item on this list can be leveled with special social projects.

Then, according to the tradition, were created social portraits of the people who play a special role in the life of a youth, one of them was the student.

The typical student

Typical motives:

• Hungry
• Wants to sleep and to drink
• Lazy (before the session)
• Very active (unwilling to serve in the army)
• Weak will, lack of strong interests
• Good work (money, relations, prestige)
• Ostentatious patriotism

Typical occupation

• Doesn't study
• Games and social networks
• Tries to pass sessions
• Active leisure activities
• Search for freebie
• Side jobs

Such a poor-sympathetic image of the best representatives of our youth what should in principle be a student does not inspire with optimism. Nevertheless, the representatives of these students rated the portrait nearly with 4 on a five-point scale, where 1 is the lowest and 5 the highest point. That is, the portrait practically corresponds to the actual situation. It has to be said that the portraits of the young people, the teacher and the skinhead we received were even sadder.

Therefore, the emotional discussion extended then about how - having this social environment, the feeding of the youth with extremism and that typical student who can easily take a fancy in such ideas - to develop an active system of resistance against extremism within the youth. The ideas were as follows:

Concrete actions to build tolerance among youths:

• Trainings on tolerance
• Informal meetings with representatives of the State - Ministry of Internal Affairs, Prosecutor's Office, Justice
• Weeks of ethnicities at the universities
• Hidden public service advertising (PSA)
• Parades and processions
• Flash-mobs

As a whole, understandable and expected suggestions. The impression is that behind all these items stands one: the call "Let's do something!"

Our request to formulate recommendations to the state authorities after some initial bewilderment ("Is somebody up there interested in my opinion??!!") caused much enthusiasm. And the participants of the seminar created a list of recommendations to all who are involved in the process of tolerance building within the state institutions.

Recommendations to the law enforcement bodies

• Be a model: trainings for employees of the militia on migration problems and work with the youth - regularly
• Lessons on the legal culture and civic consciousness for pupils - building of a good reputation
• Informal meetings with representatives of student organizations
• Create a positive image of the workers of the law enforcement bodies
• Round tables for the discussion of actual problems in the universities
• Establish on all levels of the structures of the law enforcement bodies public councils on question of tolerance involving real social leaders and not only well-known media personalities
• Strengthen the control over the mass-media!!!

Recommendations to the rectors of universities

• Abolish bureaucracy
• Facilitate feedback
• Give the go-ahead for support - and don't interfere
• Speak in front of the students about the significance of the problem
• Spend work with the academic council and teaching structures
• Work with schools
• Conduct a course on intercultural communication and ethno pedagogy
• Include in the budget of the university the work on prevention of extremism and tolerance augmentation
• Increase the popularity and significance of the topic - discussion in the academic council, on the meetings of the departments and in post-graduate courses
• Assign a responsible from the leadership of the universities
• Be the leader in your university!!!
• Meetings with students and the publicity

Recommendations to the Federal Agency on Youth Affairs of Russia

• Give broadened information about your organization
• Establish relations with all universities and youth organizations
• Work constantly on the reputation of the organization
• Create a forum for the introduction of suggestions and the conducting of a discussion
• Work out and distribute university regulations and an activity plan of the Agency for the years 2009-2010

Recommendations to the government of Moscow

• Announce the Year of Tolerance
• Create a permanent, effective council on problems of tolerance
• Create help points - consultation and adaptation
• Qualitative PSAs
• Development of a common tolerance policy with the aid of EXPERTS!
• Meetings with idols - models of tolerance
• Creation of a general program on prevention of extremism in the schools of Moscow
• Supervision of the Moscow City Council
• Meeting of representatives of the government with the youth
• Work with representatives of the mass-media (media culture)

The Center for Interethnic Cooperation sent these recommendations to the Government, the General Prosecutor's Office, the Ministry of Internal Affairs, the Agency on Youth Affairs of the RF and also the Government of Moscow and the rectors of the universities from which representatives took part in the seminar.

In conclusion, I want to give the data of a survey we conducted during this seminar. As a rule, on our educational seminars we ask the participants to rate the level of tolerance in the given region. Moscow always receives the lowest rates, regardless of the interrogated social group, the topic of the training and the composition of the participants. This time, according to the results of all votes, Moscow was awarded only 2.5 points out of 5. It seems that this is a very alarming result for the capital of our multinational country. But there is reason for optimism. Without exception all participants answered on the question "Do you further want to work on topics of tolerance?" with "YES". And especially pleasing for the Center for Interethnic Cooperation is that we received this answer also on the question "Do you want this seminar to be held at your university?"

В этой дискуссии также участвовали представители Генеральной прокуратуры и МВД РФ, отвечающие за противодействие молодежному экстремизму - крайней формы проявления межнациональной нетерпимости. Кроме того, в семинаре принимали участие представители Федерального Агентства по делам молодежи, рассказавшие о мероприятиях, направленных на формирование толерантности в Год молодежи в России. Участниками учебного семинара также были студенты из ВУЗов Москвы, Питера и Нижнего Новгорода, уже неоднократно бывавшие на наших тренингах, а также Валенс Минерагена, заместитель декана по работе с иностранными студентами Санкт-Петербургского Государственного Электро-Технического Университета - международный эксперт по вопросам формирования толерантности. Всего в семинаре приняло участие 39 человек.

Процесс начался мозговым штурмом, целью которого было дать ответ на вопрос - как и почему в стране, победившей фашизм, возникают проявления крайне активной неприязни к людям другой национальности. После создания расширенного списка и процедуры рейтинга остались следующие ответы:

Основные причины молодежного экстремизма:

• Пропаганда ксенофобии в СМИ
• Недостаточная информированность о других культурах
• Отсутствие четкой политики государства
• Культурные различия
• Проблемы в семье и бедность
• Утрата системы ценностей и идеалов

Очевидно, что каждый пункт из этого списка может быть нивелирован специальными социальными проектами.

 Затем, по устоявшейся традиции, были созданы социальные портреты лиц, играющих особую роль в жизни молодежи, один из которых - портрет студента.

Типичный студент:

Типичные мотивы

• Голоден
• Хочет спать и пить
• Лень (до сессии)
• Очень активен (в нежелании служить в армии)
• Расслабленность воли, отсутствие сильных интересов
• Хорошая работа (деньги, связи, престиж)
• Показной патриотизм

Типичные занятия

• Не учится
• Игры и социальные сети
• Пытается сдавать сессию
• Активная развлекательная деятельность
• Поиск халявы
• Подработка

 Такой убого-сочувственный образ лучших представителей нашей молодежи, каковым должно, по идее, быть студенчество, оптимизма не внушает. И, тем не менее, представители этого самого студенчества оценили портрет почти на 4 по пятибалльной шкале, где 1-ничего общего, а 5 - так оно и есть. То есть, портрет практически соответствует реальному положению вещей. Надо сказать, что портреты молодого человека, преподавателя и скинхеда получились еще более  печальные.

Поэтому затем развернулась эмоциональная дискуссия о том, как, имея такую социальную среду, питающую молодежный экстремизм, и такого типичного студента, могущего легко увлечься подобными идеями, сформировать активную систему сопротивления экстремизму в молодежной среде. Мысли были высказаны следующие:

Конкретные действия по формированию толерантности в молодежной среде

• Тренинги по толерантности
• Неформальные встречи с представителями государства - МВД, Прокуратура, Управы
• Неделя национальностей в ВУЗах
• Скрытая социальная реклама
• Парады и шествия
• Флэш-мобы

В целом, понятные и ожидаемые предложения. Сложилось впечатление, что за всеми этими пунктами стоит один - призыв «Давайте сделаем хоть что-нибудь!».

 Наша просьба сформулировать рекомендации государственным структурам после первоначального недоумения («кому-то наверху мое мнение может быть интересно??!!») вызывала особый энтузиазм. И участники семинара создали список Рекомендаций всем вовлеченным в процесс формирования толерантности государственным учреждениям:

Рекомендации правоохранительным органам

• Быть образцом: тренинги для сотрудников милиции по миграционным проблемам и работе с молодежью - регулярно
• Уроки правовой культуры и гражданского самосознания для школьников - формирование положительной репутации
• Встречи в неформальной обстановке с представителями студенческих организаций
• Создавать позитивный образ работников правоохранительных органов
• Круглые столы для обсуждения актуальных проблем в университетах
• Создать на всех уровнях структур правоохранительных органов Общественные советы по вопросам толерантности с привлечением реальных общественных лидеров, а не только известных медийных личностей
• Усилить контроль за СМИ!!

Рекомендации ректорам ВУЗов

• Упразднить бюрократию
• Облегчить обратную связь
• Дать добро и не мешать - поддерживать
• Выступать перед студентами о значимости проблемы
• Провести работу с ученым советом и преподавательским составом
• Работа школа-ВУЗ
• Вести курс по межкультурной коммуникации и этнопедагогике
• Включить в бюджет университета работу по профилактике экстремизма и увеличению толерантности
• Увеличить популярность и повысить значимость темы - обсуждение на ученом совете, заседании кафедр, в аспирантуре
• Определить ответственного из руководства ВУЗа
• Адекватный подход к студентам - речь, подача себя
• Быть Лидером в своем ВУЗе!!!
• Встречи со студентами, публичность

Рекомендации в РОСМОЛОДЕЖЬ

• Дать более расширенную информацию о своей организации
• Установить контакты со всеми вузами и молодежными организациями
• Постоянна работа над репутацией организации
• Создать форум для внесения предложений и ведения дискуссий
• Разработать и распространить среди ВУЗов положения и план мероприятий Росмолодежи на 2009-2010 годы

Рекомендации правительству Москвы

• Объявить Год Толерантности
• Создать постоянно действующий Совет по проблемам толерантности
• Создание пунктов помощи - консультация и адаптация
• Качественная социальная реклама
• Выработка единой политики в области толерантности с участием ЭКСПЕРТОВ!
• Встречи с кумирами - образцами толерантности
• Создание общей программы по профилактике экстремизма в школах Москвы
• Мосгордуме - курирование
• Встреча представителей правительства с молодежью
• Вести работу с представителями СМИ (медиакультуры)

 Полученные Рекомендации Центр межнационального сотрудничества направит в Правительство, Генеральную прокуратуру, МВД, Агентство по делам молодежи Российской Федерации, а также в Правительство Москвы и ректорам ВУЗов, представители которых принимали участие в учебном семинаре.

 В завершении хочется привести данные еще одного опроса, проведенного нами в ходе этого семинара. Как правило, на наших учебных семинарах мы просим участников оценить уровень толерантности в данном регионе. В Москве всегда самые низкие оценки, вне зависимости от социальной группы опрашиваемых, темы тренинга и состава участников. И сейчас, по результатам общего голосования, Москве было присуждено всего лишь 2,5 балла по 5 балльной шкале. Думается, что для столицы нашей многонациональной страны это очень тревожный результат. Но есть и поводы для оптимизма. Все участники без исключения на вопрос «Вы хотите продолжать работу по теме толерантности?» ответили «ДА». И особенно приятно для Центра межнационального сотрудничества то, что такой же ответ мы получили на вопрос «Вы хотите, чтобы такой семинар прошел в Вашем ВУЗе?»