Новости Пятый межрегиональный семинар в Ярославле 22-23 июля 2008 года "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика межэтнических конфликтов"
| Пятый межрегиональный семинар в Ярославле 22-23 июля 2008 года "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика межэтнических конфликтов" |
|
Результаты пятого межрегионального семинара «Взаимодействие органов власти, правоохранительных органов и национальных объединений по гармонизации межнациональных отношений и профилактике конфликтов 22-23 июля 2008 года, Ярославль Мы, сотрудники Центра межнационального сотрудничества, очень любим организовывать и проводить мероприятия совместно с Ярославским отделением Ассамблеи народов России. Нур-Эл Хасиев, глава этой общественной организации, недавно отметившей свое 10-летие, обладает, помимо обаяния и огромной энергии, выдающимися организаторскими способностями. Поэтому, всякий раз, планируя в этом регионе очередной тренинг или семинар, мы точно знаем, что все будет организовано в самом лучшем виде и действительность превзойдет ожидания.
Так случилось и в этот раз. Прежде всего - подбор места проведения. Не секрет, что симпатичный пансионат, вкусная еда и удобный зал для работы являются обязательной частью нашей технологии. Мы глубоко убеждены, что столь сложные и серьезные вопросы как межэтнические отношения и совместные действия разных структур для профилактики таких конфликтов, необходимо обсуждать в максимально комфортной обстановке. Пансионат «Лесная сказка», который порекомендовал нам Нур-Эл, вполне соответствовал своему названию. Всего в 2-х часах езды от Москвы, на границе Московской и Ярославской областей расположен древний русский город Переславль - Залесский, раскинувшийся на берегу красивейшего Плещеева озера. И как раз недалеко от него находился внутри янтарного соснового леса наш пансионат. Вторым пунктом очарования стало то, что пансионат состоит из отдельных деревянных домиков, живописно расставленных вокруг пруда. Оказалось, что, несмотря на специально к нашему приезду приготовленный домик для занятий, мы можем устроиться для проведения семинара на берегу прудика на чудесной веранде, благо погода была жаркой. Следующим сюрпризом, заготовленным для нас Нур-Элом, оказалась экскурсия в Переславль -Залесский с сопровождении замечательного экскурсовода. Древние храмы, исторические места, ботик Петра Первого и загадочное Плещеево озеро произвели на нас неизгладимое впечатление. Это было особенно здорово, поскольку на этот семинар по нашему приглашению приехали лидеры общественных объединений, представители органов власти и правоохранительных органов не только из Ярославской области, но и из Москвы, Нижнего Новгорода, Петрозаводска, Санкт-Петербурга, Смоленска, Вологды и даже из Чечни. Поэтому знакомство с местными историческими достопримечательностями оказалось очень кстати. А еще отличительной особенностью этого семинара оказалось присутствие рекордного числа представителей сотрудников милиции, также из различных регионов. Для нас это очень важно, поскольку обсуждать тему профилактики, противостояния и достойного реагирования на межнациональные конфликты без сотрудников правоохранительных органов мы считаем малоэффективным. Семинар начался с традиционной процедуры знакомства. Метод деления на пары принадлежал директор Центра межнационального сотрудничества Ашот Айрапетян. Он попросил наших немецких волонтеров - Катерину и Томаса - раздать каждому участнику бумажку с номером - мужчинам и женщинам из разных наборов. Пары формировались хаотично, что очень повеселило собравшихся. После чего участники с большим удовольствием рассказали друг о друге. Затем участники методом мозгового штурма ответили на вопрос - что является причиной возникновения межэтнических конфликтов, так уродующих лицо современного российского общества. Результаты получились такие: Причины возникновения межэтнических конфликтов
Список получился значительный. Очевидно, что, когда причин так много и они столь различны - невозможно предугадать, какая именно станет основой для конфликта. Поэтому отдельно собравшиеся обсудили тему профилактики конфликтных ситуаций. Особенно этому поспособствовал рассказ сотрудницы Министерства по делам национальностей республики Карелия Александры Ершовой о реальной истории печально известного города Кондопоги. Рассказ, который заставил призадуматься абсолютно всех. Поскольку даже если в конкретном регионе все ответственные стороны (милиция, органы власти, общественность и СМИ) четко знают что делать, то - как выяснилось в процессе дискуссии - это заслуга отдельных высокопрофессиональных личностей. А системы, обеспечивающей профессиональное взаимодействие и эффективное сотрудничество с т р у к т у р, зарегулированных многосторонним соглашением, увы, во многих регионов нет. И особая сложность заключается в том, что, если в крупных городах, где новые мигрантские общины сформировались довольно давно, уже существуют, по крайней мере, выстроенные человеческие отношения и реагирование на сложные ситуации. А в маленьких городах, где тоже есть новые диаспоры, зачастую они не организованы и не структурированы. И в сложной ситуации договаривать просто не с кем. Но, для того, чтобы не быть голословными, мы решили обсудить, как должны вести себя разные государственные и общественные институты при возникновении предконфликтной ситуации. И попросили сотрудников каждого направления сформулировать свои действия по гипотетическому поводу. Ситуацию сформулировали так: Маленький город N, 30 000 населения, довольно далеко от областного центра. В кафе случилась драка между местной молодежью и молодежью приезжей, армянами по национальности. Как всегда, мы используем этот пример, потому что наш директор - Ашот Айрапетян, армянин, не хочет кого-либо обидеть. При этом присутствующие на тренинге армяне были не против. Так вот, по условиям задачи в кафе произошла драка, с обеих сторон есть пострадавшие, по городу поползли слухи, что обе стороны готовят ответный удар. Мы предложили участникам разработать алгоритм наиболее адекватного поведения всех служб для купирования конфликта и исключения возможности перехода его в более сложную стадию. Вот что получилось: Схема выхода из конфликтной ситуации Действия органов власти
Действия общественных объединений
После взаимных презентаций и дискуссий стало понятно, что основной проблемой этих алгоритмов является однобокий взгляд на предложенные действия и весьма малый уровень взаимодействия структур. Поэтому, когда дело дошло до кульминационного момента нашего тренинга - разработки финальных рекомендаций - мы попросили участников сначала создать рекомендации непосредственно своим ведомствам, а потом - изучить списки других групп и добавить свои пожелания и советы. Вот что получилось:
Рекомендации для профилактики межнациональных конфликтов I. От Общественных объединений
II. От милиции
III. От органов власти
На наш взгляд, большое количество пунктов, упомянутых в рекомендациях, абсолютно реалистичны. И должны быть реализованы. Уровень ксенофобии в нашем государстве все возрастает. И если не проводить активную политику толерантности и минимизации межнациональных конфликтов, то в ближайшем будущем ситуация может выйти из под контроля. А этого допустить многонациональном федеральном государстве нельзя. Виктория ШУХАТ |