Центр Межнационального сотрудничества

Центр межнационального сотрудничества уже не первый раз проводит свои мероприятия в Оренбургском регионе и каждая новая встреча с коллегами, друзьями  - это настоящее событие. На этот раз всё началось с заседания круглого стола, который проходил в конференц-зале областной универсальной научной библиотеки им. Н. Л. Крупской. (более детальную информацию о круглом столе можно прочитать здесь:    http://www.interethnic.org/novosti-v-strane/kruglyiy-stol-«vzaimodeystvie-organov-ispolnitelnoy-vlasti-pravoohranitelnyih-organov-i-natsionalnyih-soobschestv-v-sfere-profilaktiki-mezhetnicheskih-konfliktov».html)

После завершения круглого стола нас ожидало путешествие по Оренбургской области.  Итак, мы отправились в пансионат, который находился на реке Сакмара. Там нас ожидал сюрприз - настоящие декорации к фильму. Дело в том, что рядом с местом, где располагался пансионат, проходили съемки фильма «Капитанская дочка». По замыслу режиссера, была воссоздана обстановка деревеньки XVIII столетия. А на территории самого пансионата был настоящий музей, посвященный А.С. Пушкину и его бессмертному произведению «Капитанская дочка». В общем, всё окружение способствовало и предвещало очень плодотворный и творческий процесс!

Следуя традициям, тренинг начался с процедуры знакомства. Участники тренинга разделившись на группы по два и три человека, за короткий промежуток времени, равный 10 минутам, должны были как можно больше узнать друг о друге. А затем представить своих собеседников, используя все свои знания и умения в пиар-технологиях. В тренинге учувствовали  - представители органов власти, полиции, прокуратуры, миграционной службы, национальных и молодежных  организации. После процедуры знакомства,  узнав все о вкусовых пристрастиях, семейном статусе, профессиональной деятельности, хобби, образовании и т. д. друг друга,  подружившись, участники тренинга, начали работу над серьёзными вопросами.

Наш тренинг был посвящён профилактике межнациональных конфликтов. Мы начали свою работу с составления словесных портретов полицейского, экстремиста и  представителя этнического меньшинства. Представители этнических организаций, составляли портрет типичного полицейского, который был охарактеризован следующим образом:

- неуважительное отношение;

- превышение должностных полномочий;

- неприязнь к иным национальностям;

- барское поведение;

- бдительность;

- профессионализм в некоторых случаях;

Представители органов исполнительной  власти работали над созданием портрета типичного представителя этнического меньшинства. Получилась следующая характеристика:

- без семьи,  как вариант обзавелся семье в России;

- слабо владеет русским языком;

- по вероисповеданию, как правило, мусульманин;

- занимается малооплачиваемым трудом;

- цель приезда - заработать денег, легализоваться, при этом остаться со своим паспортом, что незаконно. По возможности легализоваться, получить гражданство. Регистрация обычно просрочена и  в подавляющем большинстве требует продления. Кроме того, отсутствует разрешение на работу;

- низкие бытовые запросы, так как других быть не может;

- как правило, не агрессивен;

- законопослушный;

- образование бывает вполне приличное;

- часто бывает так, что даже не знают куда они едут;

- избегают контактов с правоохранительными органами;

- чаще всего - это трудовые мигранты, то есть незащищённый слой населения, и в связи с этим наиболее уязвимый;

- не проявляют себя активно в обществе;

Последняя группа участников тренинга составляли портрет типичного экстремиста и националиста:

экстремист:                                                      националист:

- исламский фундаменталист                       - бритый

- мусульманин с бородой                             - в наколках и сапогах

- фанатик                                                        - фанатик

- скрытный                                                     - агрессивный

- религиозный

- малообразованный

Они же определили общие черты, которые присущи двум вышеуказанным группам:

- экономически неблагополучные семьи, отсутствие соц. лифта;

- подверженность чужому влиянию;

- комплекс неполноценности;

- желание ощутить себя исключительной личностью;

- тайная зависть;

Далее работа так же велась в группах. Участники рассуждали о причинах возникновения конфликтов на национальной почве.

Участники первой группы перечислили следующие причины:

- высокомерие

- недостаток интеллекта, воспитания

- развал СССР (советские обиды)

- грубость

- конкурентность на рынке труда

- шовинизм;

- социальное расслоение

- неуважение к исторически сложившимся традициям

- коррупция

- влияние из вне.  Здесь речь идет о работе спец. служб других государств, а именно в список

«врагов - государств» попали:

-Великобритания

-Саудовская Аравия

-Израиль

-Турция

-США

-Афганистан

-Пакистан

Вторая группа составила следующий список причин возникновения конфликтов:

- слабое руководство, правительство (упразднение нац. комитетов);

- низкий уровень образования;

- слабое социально экономическое развитие страны;

- безработица;

- отрицательная роль СМИ;

- неправильная политика государства;

У третьей группы получились следующие результаты:

- столкновение интересов нац. элит;

- имущественное расслоение;

- социальная незащищённость отдельных диаспор;

- негативная роль СМИ;

- непринятие должных профилактических мер правоохранительными органами;

- манипуляция общественным сознанием («держи кровь в чистоте!»,  праворадикальные взгляды);

- слабая организация досуга молодежи;

Одним из методов, который используется в проведении подобных тренингов, является  сюжетно-ролевые игры.  Как правило, роли раздаются таким образом, что они являются для исполнителя не характерными, либо создаётся совершенно иная обстановка, что позволяет получить новый опыт поведения.

Для театрализации был предложен следующий сценарий -  полицейский рейд в общежитие гастарбайтеров, которые приехали зарабатывать деньги, занимаясь строительством. Одним из ключевых моментов данной игры является тот факт, что роли правоохранительных органов исполняют представители национальных сообществ, а роли иммигрантов, гастарбайтеров  достаются - полиции. Остальные роли распределяются между органами исполнительной власти.

Важным аспектом выполнения данного задания является обсуждение эмоций, ощущений, которые испытывают «актёры» во время исполнения ролей. И безусловно - это хороший способ переключиться на другую активность и, как правило, повеселиться и разрядить накаленную обстановку после жарких дискуссий.

В ходе тренинга мы так же говорили о том, что объединяет органы власти, национальные и религиозные группы и полицию. Продолжая работу в группах, участники тренинга высказали следующие мнения.

По мнению первый группы, главным объединяющим фактором является желание решить существующие социальные проблемы (борьба с экстримизмом, наркоманией и т.д.).

Вторая группа главным объединяющим фактором сочла желание разрешать конфликтные ситуации мирным путем.

Третья группа оказалась самой «творческой» и определила следующие объединяющие факторы:

- человечность;

- желание жить в мире;

- страна проживания;

- совместный поиск компромиссов;

- язык;

- общие кульутрно-исторические ценности;

- живем под одним солнцем;

- родились все в СССР;

- осуждение экстремизма и ксенофобии;

- любим купаться в Сакмаре;

Далее мы перешли к обсуждению конкретных примеров конфликтных ситуаций, с которыми им так или и иначе  приходилось сталкиваться участникам тренинга.

Главная целью данного мероприятия - разработка рекомендации для совместных действий органов власти, полиции и национальных объединений для профилактики конфликтов. В процессе обсуждения получились следующие результаты:

Для органов власти были созданы следующие рекомендации:

- определить куратора, ответственного за этнофконфессиональную сферу в каждом муниципальном органе и организовать его обучение;

- создать координационный совет с участием представителей правоохранительных структур нац. и религиозных организаций;

- принять план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений,  который обсуждается координационным советом, и который координирует мероприятия в следующих областях:

культура (должны создаваться дома культуры, музеи),

образование,

спорт (турниры дружбы),

- в обязательном порядке должны проводить обучающие семинары - тренинги;

- освещение этнокультурного многообразии в СМИ.

Для правоохранительных органов были созданы следующие рекомендации:

- разработать критерии и осуществлять качественный мониторинг обстановки на обслуживаемой территории.

- проводить рабочие встречи руководства и сотрудников ФМС и ОВД (в т.ч. участковых) с представителями этнических групп.

- совершенствовать методическое обеспечение «школьных» инспекторов полиции.

- доводить через СМИ информацию о миграционном законодательстве и его изменениях.

- руководству УВД прокуратуры брать на особый контроль раскрытие любых преступлений насильственного  характера, с участием представителей разных национальностей. В каждом случае выяснять наличие\отсутствие мотива ненависти и вражды, при необходимости прибегать к консультациям с лидерами диаспор.

- ежедневно ориентировать сотрудников наружных служб и центров управления нарядами на проявление бдительности и реагирование в рамках действующего законодательства на конфликтные ситуации и предпосылки для их возникновения.

- принимать общественных активистов к мониторингу Интернет- пространства.

Для национальных организаций организации были созданы следующие рекомендации:

- создавать филиалы молодежных национальных организаций;

- разработать соц. проекты;

- всевозможные волонтерские проекты: уроки дружбы в учебных заведениях, спортивные мероприятии, национальный КВН  и т.д.;

- проводить воспитательные работы (круглые столы с уважаемыми людьми для обмена опытом);

- взаимодействие с органами власти и с полицией;

- привлечение общественности с целью взаимодействия;

- СМИ (освещение тех или иных мероприятий, проведённых в данной организации);

- координация национальных организаций центром;

Нужно отметить, что  в Оренбургском регионе межнациональным вопросам уделяется  очень серьёзное внимание.  Это один из немногих регионов, где был запущен проект «Национальная деревня»,  который поражает своими масштабами и необычайной культурологической ценностью.